L'Assemblea federale
Piena luce sulla sala mezza vuota.
Cinque domande e risposte a proposito del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati
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L’Assemblea federale, il Parlamento svizzero, si compone di due Camere assolutamente equiparate: il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati. L’Assemblea federale è l’autorità suprema della Confederazione, fatti salvi i diritti del Popolo e dei Cantoni.Il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati deliberano separatamente, ma le decisioni dell’Assemblea federale necessitano dell’approvazione di entrambi i Consigli.
I deputati delle due Camere dedicano in media circa il 60 per cento del proprio tempo di lavoro al mandato parlamentare, accanto al quale esercitano in genere un’altra professione. |
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| Il Consiglio nazionale |
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Il Consiglio nazionale rappresenta il Popolo svizzero e conta 200 membri, ciò che equivale a un seggio ogni 37 500 abitanti per una popolazione di 7,5 milioni di abitanti (popolazione residente divisa per 200). Ogni Cantone costituisce un circondario elettorale che elegge almeno un rappresentante, anche se la sua popolazione è inferiore a 37 500 abitanti.
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| La presidente del Consiglio nazionale |
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Maya Graf (I Verdi / BL)
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| Il Consiglio degli Stati |
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Il Consiglio degli Stati è composto da 46 deputati dei Cantoni svizzeri. I Cantoni di Obvaldo, Nidvaldo, Basilea Città, Basilea Campagna, Appenzello Esterno e Appenzelleo Interno eleggono un deputato ciascuno; gli altri Cantoni, due.
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| Il presidente del Consiglio degli Stati |
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Filippo Lombardi (PPD / TI)
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| Gruppi parlamentari |
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I deputati all'Assemblea federale si riuniscono in gruppi e non in partiti. I gruppi comprendono membri di un medesimo partito o di partiti con un orientamento simile.
Un gruppo non coincide quindi sempre con un partito. Per formare un gruppo sono necessari almeno cinque membri di un consiglio.I gruppi parlamentari svolgono un ruolo essenziale nella formazione delle opinioni. Esaminano i principali oggetti (elezioni e affari correnti) prima che siano sottoposti ai Consigli e tentano di trovare un’intesa su una posizione comune che i deputati possano difendere sia davanti al loro Consiglio sia davanti ai media e al pubblico. Nel Consiglio nazionale, l’appartenenza a un gruppo è un presupposto indispensabile per far parte di una Commissione.
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| L'Assemblea federale plenaria |
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Il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati si riuniscono in Assemblea federale plenaria sotto la direzione del presidente del Consiglio nazionale per:
- procedere alle elezioni
- risolvere i conflitti di competenza tra le autorità federali supreme
- decidere sulle domande di grazia.
L’Assemblea federale plenaria può inoltre riunirsi per eventi speciali e per prendere atto di dichiarazioni del Consiglio federale. |
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| Le commissioni |
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Le commissioni hanno il compito di consultarsi preliminarmente sugli affari assegnati loro e di inoltrare proposte al relativo Consiglio, in stretta collaborazione con il Consiglio federale.
Ogni Camera dispone di 11 commissioni permanenti, ossia 9 commissioni legislative e 2 commissioni di vigilanza. Ogni commissione si compone di un presidente e di un numero indeterminato di membri e si riunisce in media 3-4 giorni per trimestre.
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| Le sessioni |
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La sessione è il periodo durante il quale il Parlamento si riunisce per deliberare. Il Consiglio nazionale e il Consiglio degli stati si riuniscono quattro volte all'anno, per sessioni ordinarie di una durata di tre settimane ciascuna. Inoltre una sessione supplementare chiamata sessione speciale è organizzata quando le sessioni ordinarie non permettono di esaminare la totalità degli oggetti pronti a essere trattati; ogni consiglio può decidere di riunirsi in sessione speciale indipendentemente dall'altro consiglio. Infine, il Parlamento può riunirsi in sessione straordinaria su domanda sia di un quarto dei membri di una Camera, sia del Consiglio federale.
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| Servizi del Parlamento |
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I Servizi del Parlamento assistono l’Assemblea federale nell’esercizio delle sue competenze. Essi forniscono ai deputati un supporto completo, consentendo loro di legiferare con cognizione di causa e di raccogliere le sfide di una società in costante mutamento.
Sono diretti dal Segretario generale dell'Assemblea federale.
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