Der Bundesrat will den Treibhausgasausstoss ab 2012 gemäss den folgenden vier Grundsätzen weiter verringern: Die Emissionsminderung muss für sämtliche Treibhausgase gelten; die Massnahmen umfassen sowohl Emissions­reduktio­nen im Inland als auch den Erwerb von Emissionsgutschriften im Ausland; das Emissionshandelssystem, welches für Schweizer Unternehmen errichtet wurde, soll aufrechterhalten werden; und die CO2-Abgabe auf Brennstoffe soll auf fossile Treibstoffe ausgedehnt werden.