Le Conseil fédéral veut que les mesures de réduction des émissions de gaz à effet de serre soient renforcées après 2012 suivant quatre principes: tous les gaz à effet de serre doivent être concernés; les mesures comprennent des réductions des émissions nationales et l'achat de certificats à l'étranger; le système d'échange de quotas  d'émission, mis en place pour les entreprises suisses, doit être maintenu; la taxe sur le CO2 sur les combustibles doit être étendue aux carburants fossiles.