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Une délégation de la Commission de politique extérieure du Conseil des Etats, composée de MM. David, Gutzwiller et Reimann, s’est rendue au Kazakhstan début février. Elle s’est entretenue avec plusieurs membres du gouvernement et du parlement kazakhs ainsi qu’avec les hauts dirigeants de la Banque nationale du Kazakhstan au sujet de la collaboration des deux pays au sein du FMI et de la Banque mondiale (« institutions de Bretton Woods »).
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Pour la Suisse, il est primordial de connaître la situation politique et économique de ses partenaires au sein des institutions de Bretton Woods, d’où son voyage au Kazakhstan. A cette occasion, la délégation suisse a pu le constater que le Kazakhstan portait le même intérêt à notre pays. Selon les critères du FMI, le Kazakhstan est, après la Pologne, le deuxième plus important partenaire de la Suisse au sein des institutions de Bretton Woods. Avec l’accueil de ce nouveau membre, la majorité des pays d’Asie centrale fait désormais partie du groupe de vote de la Suisse.
A Astana, la délégation suisse s’est entretenue avec plusieurs membres du Sénat kazakh, notamment avec son président, M. Kassym-Jomart Tokaev, et les présidents des commissions chargées des questions relatives au FMI. Dans la capitale, la délégation a aussi rencontré le vice-premier ministre, M. Erbol Orynbaev, qui est également le Gouverneur représentant le Kazakhstan auprès de la Banque mondiale; les discussions ont notamment porté sur le développement économique du pays et les projets de la Banque mondiale. La Suisse entend conclure un accord de double imposition avec le Kazakhstan; par ailleurs, un accord de libre-échange entre les Etats de l’AELE et le Kazakhstan est en préparation.
La situation de l’Asie centrale, en particulier en ce qui concerne la politique de sécurité, a également été évoquée. A cette occasion, toutes les parties étaient d’accord sur l’urgence et la nécessité de lutter contre le trafic de drogue, le commerce d’armes et la traite des êtres humains dans la région. Immédiatement après avoir obtenu son indépendance, en 1991, le Kazakhstan avait mis fin aux essais nucléaires qui étaient effectués sur le site de Semipalatinsk, contribuant ainsi grandement à garantir la sécurité dans la région eurasiatique.
A Almaty, capitale économique du pays, la délégation a rencontré les hauts dirigeants de la Banque nationale du Kazakhstan, avec qui elle a pu approfondir les thèmes qu’elle avait abordés préalablement avec les membres des instances politiques. Elle a ensuite exprimé sa satisfaction de voir le Kazakhstan rejoindre le groupe de vote de la Suisse. Les deux pays souhaitent un système monétaire et financier stable qui ne soit pas dominé par les grandes puissances. La Banque nationale du Kazakhstan s’attend à ce que l’échange de savoir-faire avec la Banque nationale suisse lui soit très bénéfique.
Lors de son voyage, la délégation suisse a acquis la conviction qu’une collaboration entre la Suisse et le Kazakhstan au sein des institutions de Bretton Woods serait profitable aux deux pays.
Berne, le 14 février 2011 Services du Parlement