Il Consiglio federale vuole ottenere, dal 2012 in poi, un'ulteriore riduzione delle emissioni di gas serra, che dovrà avvenire applicando i quattro principi seguenti: le misure devono interessare tutti i gas serra; devono comprendere sia le riduzioni delle emissioni ottenute sul territorio nazionale sia l'acquisto all'estero di certificati di emissione; deve essere mantenuto il sistema di scambio dei diritti di emissione creato per le imprese svizzere; la tassa sul CO2 prelevata sui combustibili deve essere estesa anche ai carburanti fossili.