Stato: dicembre 2011
11.044 Legge sull'assistenza amministrativa fiscale
La legge federale sull’assistenza amministrativa internazionale in materia fiscale (Legge sull’assistenza amministrativa fiscale, LAAF) contiene le disposizioni relative al diritto procedurale concernenti l’esecuzione dell’assistenza amministrativa secondo le convenzioni per evitare le doppie imposizioni e secondo altri accordi internazionali che prevedono uno scambio di informazioni in materia fiscale. Con l’entrata in vigore della LAAF viene abrogata l’ordinanza del 1° settembre 2010 sull’assistenza amministrativa secondo le convenzioni per evitare le doppie imposizioni, in vigore dal 1° ottobre 2010.
Nella sua seduta del 7 e 8 novembre la CET-N ha terminato la deliberazione del disegno di LAAF presentato dal Consiglio federale. Il Consiglio nazionale inserirà probabilmente questo oggetto nell'ordine del giorno della sessione primaverile.
11.043 – Imposizione secondo il dispendio. Legge federale
Sia la legge federale sull’imposta federale diretta (LIFD) sia la legge federale sull’armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (LAID) prevedono che i cittadini esteri che hanno il loro domicilio in Svizzera, ma non vi esercitano un’attività lucrativa, possano essere tassati in funzione del loro dispendio (tenore di vita). Si tratta nella fattispecie di una modalità particolare di calcolo del reddito e della sostanza.
L’imposizione secondo il dispendio è uno strumento con una lunga tradizione, utilizzato ai fini della politica di promozione della piazza economica svizzera e di rilievo per l’economia pubblica. Il Consiglio federale intende migliorare questo istituto e rafforzarne l’accettazione. Un certo numero di adeguamenti mirati dovrà garantire che si tenga conto di considerazioni legate tanto all’attrattiva del nostro Paese quanto al principio di equità. Nel contempo occorre accrescere la certezza del diritto e armonizzare ulteriormente la legislazione fiscale della Confederazione e dei Cantoni.
La CET-N tratterà quest'oggetto probabilmente nel primo trimestre del 2012.
11.047 – Oggetto del Consiglio federale
Legge federale sull'imposta preventiva. Modifica (Ripresa del mercato svizzero dei capitali)
La proposta di modifica della legge federale del 13 ottobre 1965 sull’imposta preventiva (LIP; RS 642.21) prevede il passaggio dal principio del debitore a quello dell’agente pagatore per quanto riguarda gli interessi sulle obbligazioni e sui titoli del mercato monetario. Il Consiglio federale intende così contribuire al rafforzamento della stabilità del mercato finanziario, stimolare il mercato svizzero dei capitali e rafforzare la funzione di garanzia svolta dall’imposta preventiva.
Il disegno va oltre l’obiettivo normativo del progetto «too big to fail», in quanto mediante lo stimolo del mercato svizzero dei capitali persegue anche un obiettivo relativo alla piazza finanziaria e, attraverso il rafforzamento della funzione di garanzia dell’imposta preventiva, un obiettivo di equità fiscale. Il passaggio dal principio del debitore a quello dell’agente pagatore consente di raggiungere tutti e tre gli obiettivi.
La CET-N ha effettuato diverse audizioni su questo tema. Essa proseguirà la deliberazione di questo oggetto probabilmente nel primo trimestre del 2012.
11.057 – Legge sul contratto d'assicurazione. Revisione totale
La legge sul contratto d’assicurazione, ormai ultracentenaria, non soddisfa più le esigenze attuali. Una revisione parziale entrata in vigore nel 2006 aveva già apportato alcune modifiche urgenti. Con la revisione totale si intende adeguare completamente il diritto del contratto d’assicurazione al nuovo contesto e alla necessità di una protezione assicurativa ragionevole e realizzabile.