Testo depositato
Paese turistico per eccellenza, la Svizzera non dispone di alcuna statistica paralberghiera degna di questo nome. Attualmente esiste solo una soluzione transitoria, portata avanti perlopiù in modo autonomo dal settore del turismo ("Pasta light"). Pertanto invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
- È anch'esso del parere che sia necessario ampliare quanto prima la statistica paralberghiera, al fine di disporre di dati sufficientemente eloquenti per il settore del turismo nazionale?
- Considera anch'esso indispensabile acquisire dati che vadano al di là del volume minimo convenuto con l'UE, se ciò fosse necessario per il turismo svizzero?
- È disposto ad assumersi interamente i costi dello sviluppo dei sistemi e le spese d'esercizio per lo sviluppo e la gestione di una statistica paralberghiera, in modo da sgravare il turismo come previsto nella relativa strategia di crescita?
- In quale misura partecipa già al progetto "Pasta light" e come intende impegnarsi per il suo ulteriore sviluppo?
- Qual è lo scadenzario in proposito?
Motivazione
Oltre alla statistica della ricettività turistica HESTA, la rilevazione statistica del settore paralberghiero è uno dei principali strumenti di sviluppo del turismo in Svizzera. La rilevazione, in particolare degli appartamenti di vacanza, costituisce per esempio un'importante base decisionale per contrastare il problema dei cosiddetti "letti freddi" e anche uno strumento di pianificazione del territorio. Per questa ragione è necessario disporre di una statistica eloquente. Secondo gli specialisti, oltre alla rilevazione delle cifre sulla ricettività, tale statistica dovrebbe fornire informazioni sulla struttura ricettiva, sul tipo e sul motivo del viaggio. Inoltre occorre evitare che una dispersione delle risorse finanziarie tra i diversi interessati faccia prevalere gli interessi individuali a scapito della realizzazione di una statistica capillare d'interesse generale. Nella sua Strategia di crescita per la piazza turistica svizzera del giugno 2010, il Consiglio federale dichiara di accordare grande importanza alle basi statistiche. L'impegno a favore di una statistica coerente, la cui necessità risulta impellente, darà la misura della sua volontà di attuare la propria strategia.
Risposta del Consiglio federale
del
31.08.2011
1. Il miglioramento delle basi statistiche sul turismo a livello nazionale è un tema importante per il Consiglio federale e la realizzazione di una statistica completa del settore paralberghiero ne è parte integrante. Il Consiglio federale è consapevole del fatto che il settore paralberghiero, e soprattutto quello degli appartamenti di vacanza, svolge un ruolo di primo piano per la ricettività turistica della Svizzera. Vista la sua importanza, l'introduzione di una statistica completa in questo campo deve avere luogo in un lasso di tempo adeguato (2014/15) al fine di consentire a questa statistica di fornire cifre affidabili e di qualità.
2. Come quella della ricettività turistica, anche la statistica paralberghiera intende venire incontro al bisogno d'informazione a livello svizzero e internazionale. Nell'ambito degli accordi bilaterali, dal 2008 la Svizzera si è impegnata a produrre i dati richiesti dalle direttive dell'UE nel campo del turismo. Tali direttive definiscono le esigenze alle quali la statistica della ricettività, compresa quella del settore paralberghiero, deve rispondere a livello internazionale. Il dettaglio delle informazioni richieste è analogo a quello necessario per far fronte ai bisogni a livello svizzero. La produzione d'informazioni statistiche per le esigenze specifiche di un ramo o di una regione non fa parte dei compiti fondamentali della statistica pubblica federale. Nel caso in cui il settore svizzero del turismo avesse bisogno d'informazioni più dettagliate sul settore paralberghiero, per esempio di dati regionalizzati, è ipotizzabile il ricorso a moderne forme di cooperazione come i partenariati pubblici o pubblici-privati (come avviene dal 2005 per le statistiche della ricettività esistenti).
3. L'ottimizzazione delle basi statistiche del turismo fa parte della strategia di crescita della Confederazione per la piazza turistica svizzera. Tuttavia, il finanziamento da parte della Confederazione dello sviluppo, dell'attuazione e della regolare esecuzione della statistica del settore paralbeghiero si limiterà a coprire le spese necessarie per soddisfare il bisogno d'informazione indispensabile a livello nazionale e internazionale. Come detto al punto 2, se il settore del turismo svizzero dovesse avere bisogno di dati più approfonditi di quelli che la statistica federale è tenuta a fornire, la Confederazione è aperta alle moderne forme di cooperazione con gli interessati.
4. La realizzazione del progetto "Pasta light", diretto dalla Federazione svizzera del turismo, è finanziata per il 50 per cento dalla Confederazione. Visto che il progetto ha lo scopo di fornire una soluzione transitoria fino all'introduzione della statistica ufficiale del settore paralbeghiero (Pasta), l'Ufficio federale di statistica vi collabora per assicurare lo sfruttamento ottimale delle sinergie con la statistica futura e fornisce un supporto metodologico. Un eventuale impegno della Confederazione per un ulteriore sviluppo di questo progetto dopo la sua attuazione dipenderà da quello che la Federazione svizzera del turismo ha in programma in una fase successiva.
5. Attualmente l'introduzione della statistica completa del settore paralbeghiero è prevista per il 2014/15. Per quel che riguarda il progetto "Pasta light", spetta all'ente che ne è responsabile, la Federazione svizzera del turismo, rispondere a tale domanda.