Obiettivi del DFF per il 2004
Il consigliere federale Hans-Rudolf Merz ha informato la Commissione delle finanze sugli obiettivi del Consiglio federale nel settore finanziario e sui principali oggetti in fase di elaborazione. Il piano finanziario di legislatura e il programma di sgravio 2004 segneranno i margini in materia di politica finanziaria. Anche se si considera il programma di sgravio 2003, rimane pur sempre - con riferimento al 2007 - una cospicua lacuna di finanziamento pari a circa 2,5 miliardi di franchi. Nonostante la congiuntura in ripresa, vi è il pericolo che gli ammanchi finora pronosticati possano aumentare. Diversi progetti auspicati dalla politica potrebbero senz'altro gravare ulteriormente sulle finanze federali nella misura di diverse centinaia di milioni di franchi. Dalla discussione è emerso che nel corso di quest'anno andranno prese importanti decisioni politiche. Affinché si possa rispettare il freno all'indebitamento, nel quadro delle entrate pronosticate sarà imprescindibile decidere pesanti rinunce sul versante dei compiti e, per i nuovi compiti, impedire vincoli automatici per quanto riguarda le uscite.
Preventivo 2005 e piano finanziario 2006 - 2008
Le istruzioni concernenti il preventivo 2005 e quelle relative al piano finanziario 2006-2008 sono attualmente in fase di elaborazione. Una volta adottate dal Consiglio federale, la Commissione delle finanze tornerà ad occuparsene il 1° aprile 2004.
Problemi finanziari della NFTA
La Commissione ha chiesto ai suoi membri che siedono nella Delegazione di vigilanza della NFTA di informarla suoi più recenti pronostici relativi ai costi finali. I costi supplementari di cui si ha avuto notizia recentemente inducono la Commissione a indirizzare una lettera al Consiglio federale, in cui si chiedono nuove direttive per la politica in materia di riserve, la pianificazione di compensazione e le condizioni per le modifiche dei progetti. Gli ultimi sviluppi mostrano che le spese globali per la costruzione delle opere decise e avviate nel 1999 si muovono entro i margini previsti. I sorpassi di spesa che vanno delineandosi sono riconducibili in particolare a modifiche progettuali. La Commissione delle finanze chiede pertanto che il Consiglio federale gestisca con parsimonia il credito globale stanziato mediante il decreto sul finanziamento del transito alpino. Per gli ampliamenti progettuali di una certa importanza finanziaria, in futuro occorrerà chiedere crediti aggiuntivi particolarmente specificati. Il finanziamento mediante le riserve rende difficile la determinazione delle priorità a livello politico e l'auspicata trasparenza. La Commissione delle finanze chiede, in generale, che il Consiglio federale si impegni maggiormente nella vigilanza sulla NFTA. Il Parlamento dovrebbe poter procedere a una nuova valutazione della situazione entro la sessione estiva. In tale contesto la Commissione delle finanze si attende in particolare un parere circa la possibilità di adempiere le condizioni di finanziamento della NFTA fissate nel decreto sul transito alpino.
03.076 s Legge federale sulle scuole universitarie professionali (LSUP), corapporto
Per quanto riguarda la revisione parziale della LSUP, nell'ambito di un corapporto a destinazione della CET la Commissione delle finanze si è impegnata affinché le prestazioni della Confederazione siano versate maggiormente in funzione delle prestazioni. Tenuto conto del sempre elevato bisogno di risanamento delle finanze federali, essa si è detta contraria a vincolare rigidamente le spese. La maggioranza della Commissione propone che la Confederazione si assuma al massimo un terzo delle spese d'investimento e d'esercizio delle scuole universitarie professionali. Essa sostiene inoltre il Consiglio federale nella sua volontà, dettata da motivi di politica finanziaria, di limitare gli aiuti finanziari nelle disposizioni transitorie. In contropartita andranno ridotti di conseguenza i requisiti e le condizioni per i Cantoni.
La Commissione delle finanze del Consiglio degli Stati si è riunita a Berna il 12 febbraio 2004 sotto la direzione del consigliere agli Stati Hans Lauri (UDC/BE) e in presenza del consigliere federale Hans-Rudolf Merz, capo del Dipartimento federale delle finanze.
Berna,
12.02.2004 Servizi del Parlamento