Con 21 voti contro 2, la Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale (CPS-CN) propone di approvare il programma delle costruzioni militari 2006, già adottato dal Consiglio degli Stati nella sessione d'autunno. La Commissione ritiene che il credito corrisponda ai bisogni di Esercito XXI, poiché l'accento è posto sul miglioramento dell'infrastruttura di istruzione, e considera che, nell'insieme, i progetti, rispondono a un bisogno dimostrato.
Due di questi, tuttavia, hanno suscitato domande e discussioni.
- Un credito aggiuntivo di 11,5 milioni di franchi a favore del trasferimento dei sistemi EED e di comunicazione delle Forze aeree nel nuovo complesso di edifici skyguide a Dübendorf. La CPS-CN riconosce la necessità del credito e ritiene che il trasferimento debba essere portato a termine. Non rimette in questione la decisione politica di riunire i servizi civile e militare della sicurezza aerea, né la partecipazione del DDPS alla costruzione del nuovo complesso skyguide sull'aerodromo militare di Dübendorf. Constata, tuttavia, che nel 2002, allorché si è trattato di approvare un primo credito di 10 milioni di franchi per il trasferimento dei sistemi, i dati forniti sul progetto non erano sufficientemente esaustivi. Sulla base delle informazioni allora disponibili, la CPS-CN è partita dal presupposto che il credito finanziasse il trasferimento di tutti i sistemi, cosa che oggi si rivela inesatta. Ciò nonostante, la Commissione si è pronunciata per l'approvazione del credito aggiuntivo con 17 voti contro 7, ritenendo che un rinvio dei lavori - che devono essere eseguiti in ogni caso - provocherebbe soltanto costi supplementari. Ha altresì deciso, con 13 voti contro 9 e 1 astensione, di incaricare la Commissione della gestione di esaminare l'intero progetto di trasferimento del servizio militare della sicurezza aerea nel nuovo complesso di edifici skyguide.
- La costruzione di tre nuovi stabili destinati ai sistemi di simulazione per esercizi di combattimento in zone edificate - per un importo di 32,7 milioni di franchi - sulla piazza d'armi di Bure. Nonostante i dubbi espressi da una minoranza circa l'utilità dell'istruzione ai combattimenti in zone edificate, la Commissione considera che la realizzazione di questo progetto consentirà un'adeguata istruzione delle truppe in funzione delle minacce odierne e le preparerà a tutte le situazioni immaginabili. Con 22 voti contro 2, la Commissione ha finito per raccomandare di accettare questo credito.
Inoltre, con 16 voti contro 4 e 1 astensione, la CPS-CN propone l'approvazione dell'accordo tra la Svizzera e l'Italia concernente la cooperazione in materia di sicurezza aerea contro le minacce aeree non militari. La Commissione si rallegra della conclusione dell'accordo, che considera la continuazione logica di quello tra la Svizzera e la Francia, adottato nel marzo di quest'anno dalle Camere federali. La Commissione ha anche preso atto del fatto che sono attualmente in elaborazione altri due accordi, con l'Austria e con la Germania.
La CPS-CN ha altresì proposto, con 21 voti contro 0 e 2 astensioni, l'inoltro di una mozione che incarica il Consiglio federale di esaminare l'opportunità di istituire basi legali complete per il sistema dei servizi d'informazione (05.3001). La mozione, in origine formulata in maniera vincolante, è stata modificata nella scorsa sessione autunnale dal Consiglio degli Stati. In proposito, la CPS-CN ha preso atto delle misure decise dal Consiglio federale il 22 giugno 2005, tra le quali figura, in particolare, la creazione di piattaforme comuni per i servizi d'informazione.
Infine la Commissione si è informata sullo stato dei lavori preliminari in vista di un eventuale impiego sussidiario dell'esercito nell'ambito dei Campionati europei di calcio 2008 (Euro 2008). Ha tenuto una prima discussione sul coordinamento dei messaggi che il Consiglio federale ha sottoposto o sottoporrà al Parlamento circa la ripartizione dei costi di simile manifestazione, la valutazione dei rischi potenziali e il modo affrontarli come pure le risorse dell'esercito.
La Commissione, presieduta dal Consigliere nazionale Eduard Engelberger (PLR, NW) si è riunita il 17 e 18 ottobre 2005 a Berna, alla presenza del presidente della Confederazione e capo del DDPS Samuel Schmid.
Berna, 19.10.2005 Servizi del Parlamento