Colloquio con il capo del DATEC su diversi progetti
Dopo aver preso atto del rapporto delle due ultime sedute della Delegazione di vigilanza della NFTA, la Commissione delle finanze è stata informata dal capo del DATEC in merito allo stato dei lavori e ai costi del progetto NFTA. È stata in particolare discussa la questione della regolamentazione degli acquisti pubblici, che è tuttora al centro dei dibattiti politici in seguito alla sospensione dell'aggiudicazione del lotto 151 di Erstfeld. Il consigliere federale Leuenberger ha illustrato alla commissione gli sforzi effettuati dal DATEC per trovare una soluzione. La commissione ritiene che questa problematica debba essere affrontata nell'ambito dell'attuale revisione della legislazione sugli acquisti pubblici. La commissione ha chiesto chiarimenti anche sulla questione dei raccordi ferroviari a sud e sull'influsso dei costi della NFTA sugli altri grandi progetti ferroviari.
Il DATEC ha inoltre presentato alla commissione i rapporti di valutazione dell'Ufficio federale dei trasporti (UFT) sul sistema europeo di controllo dei treni (ETCS) e sui raccordi alle linee ad alta velocità (RAV). Dato che il sistema ETCS è finanziato mediante crediti diversi (Fondo FTP, 1a tappa di Ferrovia 2000; Fondo FTP, NFTA; credito d'impegno ETCS; 8° credito quadro), è difficile avere una visione globale.
I rappresentanti del DFF e del DATEC hanno infine informato la commissione sullo stato dei lavori concernenti il finanziamento della Cassa pensioni del personale delle imprese svizzere di trasporti, ASCOOP. L'Amministrazione federale intende presentare un rapporto ancora quest'anno.
Rapporto del Consiglio federale sull'evoluzione del debito delle amministrazioni pubbliche
La Commissione delle finanze ha esaminato il rapporto del Consiglio federale sull'evoluzione del debito delle amministrazioni pubbliche (Confederazione, Cantoni, Comuni) dal 1990 al 2004. Durante questo periodo, il debito è aumentato del 144 per cento, raggiungendo un totale di 239 miliardi di franchi; l'aumento ha toccato più fortemente la Confederazione rispetto ai Comuni.
Con il consuntivo 2006, il debito pubblico della Confederazione è stato ridotto da 130 miliardi a 125 miliardi di franchi. La maggioranza della commissione ritiene che questo risultato sia riconducibile agli sforzi profusi dal Parlamento per realizzare una politica finanziaria sostenibile; sottolinea nel contempo che il livello del debito resta alto e ribadisce pertanto la necessità di continuare un rigoroso esame dei compiti e di applicare una politica finanziaria basata sulle entrate (freno all'indebitamento). Una minoranza della commissione sottolinea che l'aumento della spesa per il settore delle assicurazioni sociali, principale responsabile della crescita del debito della Confederazione negli ultimi anni, è dovuto a fattori demografici su cui non è possibile influire.
06.425 Iniziativa parlamentare Promozione della stampa
Con 12 voti contro 11, e 1 astensione, la Commissione delle finanze ha respinto l'iniziativa parlamentare della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio nazionale (CIP-N) 06.425 «Promozione della stampa mediante una partecipazione ai costi di distribuzione», iniziativa che chiede di continuare il sistema attuale di promozione anche dopo il 2007.
La maggioranza critica il fatto che il sistema attuale comporta un sostegno indiscriminato, da cui traggono proporzionalmente maggiore profitto i grandi editori rispetto a quelli piccoli. Inoltre ritiene che l'esistenza di un numero elevato di testate diverse non sia un criterio sufficiente per garantire la diversità dei contenuti. Una continuazione del sistema attuale non appare inoltre possibile alla commissione considerata la situazione precaria delle finanze della Confederazione. Secondo una minoranza della commissione, il sistema attuale si è rivelato valido, nonostante alcune lacune, ed è l'unico modo per continuare il sostegno alla stampa locale e regionale. La minoranza approva segnatamente la proposta di un sostegno maggiore per la distribuzione di quotidiani e settimanali a bassa tiratura, soluzione da cui la minoranza si attende un sostegno più mirato rispetto a oggi.
Altri oggetti discussi
Il capo del DFF ha presentato alla commissione gli obiettivi 2007 del suo dipartimento; inoltre la Delegazione delle finanze ha presentato un rapporto sulle sue due ultime sedute. Considerate le decisioni già prese dalla Commissione dell'economia e dei tributi (CET), la Commissione delle finanze rinuncia a presentare un corapporto in merito al messaggio sull'evoluzione futura della politica agricola (06.038). Ancora una volta, le scadenze dei lavori parlamentari non hanno permesso alla commissione di presentare tempestivamente le sue considerazioni dal punto di vista finanziario alla commissione legislativa interessata.
La Commissione delle finanze si è riunita a Berna l'1 e il 2 febbraio 2007 sotto la presidenza del consigliere nazionale Hermann Weyeneth (UDC/BE) e in parte in presenza dei consiglieri federali Hans-Rudolf Merz e Moritz Leuenberger. Hanno partecipato alla seduta inoltre rappresentanti dell'Amministrazione federale delle finanze e dell'UFT.
Berna, 02.02.2007 Servizi del Parlamento