L'Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF), créée en 1967, se veut le reflet du pluralisme culturel des peuples de l’espace francophone et francophile. Elle réunit des délégués de près de 90 parlements ou organisations interparlementaires, présents sur les cinq continents. L'APF s'est considérablement élargie depuis le début des années 90, avec l'accueil des parlements de pays engagés dans un processus de transition démocratique.
L'APF est l'organe consultatif de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), dont les instances décisionnelles sont la Conférence des chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage, la Conférence ministérielle de la Francophonie, et le Conseil permanent de la Francophonie.
Mandat de l’APF
L’assemblée représente un lieu de débats, de propositions et d'échanges d'informations pour la promotion et la défense de la démocratie, l'état de droit, les droits de l'homme, le plurilinguisme et la diversité culturelle.
Elle mène un travail de réflexion sur les libertés et droits politiques, les États en situation de crise et de sortie de crise, les processus parlementaires, l’accès à l’éducation, la diffusion des connaissances, les conditions du développement durable, les discriminations liées aux genres, la promotion de la santé et l’accès de la jeunesse au débat politique. Elle adresse ses recommandations aux instances de l’OIF, aux chefs d'État et de gouvernement des pays ayant le français en partage ainsi qu’aux parlements nationaux. Elle maintient en outre des échanges réguliers avec les plus hautes instances de l’OIF et de ses opérateurs, à savoir l’Université Senghor d’Alexandrie, l’Association internationale des maires francophones, TV5MONDE et l’Agence universitaire de la Francophonie.
L’assemblée engage également des actions de coopération interparlementaire et conduit des missions de terrain en faveur du développement démocratique et de l’état de droit.
Fonctionnement de l’APF
L'APF opère aux niveaux international et régional (Europe, Amérique, Afrique, Asie).
Au niveau international, elle se réunit chaque année en session annuelle au mois de juillet, pour traiter de questions préalablement débattues par ses quatre commissions et deux réseaux permanents, à savoir :
- la Commission politique ;
- la Commission de l'éducation, de la culture et de la communication et la sous-commission « Réseau parlementaire de lutte contre les pandémies » ;
- la Commission des affaires parlementaires ;
- la Commission des affaires économiques, sociales et environnementales ;
- le Réseau des femmes parlementaires ;
- le Réseau des jeunes parlementaires.
Ces organes se réunissent en marge de la session annuelle et une fois par année, entre les sessions.
L’APF est par ailleurs structurée selon des formats géographiques régionaux. Au niveau européen, l'Assemblée de la Région Europe, qui réunit les délégations des parlements de la région, se tient chaque année en automne. Cette conférence est précédée de la réunion des présidents des délégations de la Région Europe, qui se réunit au printemps.
Rôle de la Délégation APF
La délégation suisse est à l’origine de plusieurs rapports et résolutions adoptés par l’APF sur des sujets relevant notamment de l’éducation, du respect des droits de l’homme et des principes de l’état de droit, de la santé publique ou du développement durable. Elle s’est ainsi investie dans de nombreuses thématiques dont elle continue à observer les développements en Suisse comme ailleurs (cf. rubrique « Activités »). Elle nourrit également une réflexion sur les défis et perspectives de l’espace francophone, en particulier en Afrique. Pour ce faire, elle entend régulièrement des personnalités issues du monde académique, associatif ou des organisations internationales, aux côtés des représentantes et représentants de l’administration fédérale ou d’autres administrations publiques.
La Suisse exerce par ailleurs la présidence de la Commission de l'éducation, de la culture et de la communication et de la sous-commission « Réseau parlementaire de lutte contre les pandémies » de l’APF.