Il consiglio nazionale in breve

(ats) Due consiglieri nazionali hanno prestato giuramento oggi all'inizio della seduta della Camera del popolo. Si tratta di Thomas Egger (Partito cristiano sociale dell'Alto Vallese, gruppo PPD) e di Samuel Bendahan (PS/VD) che prendono il posto rispettivamente di Roberto Schmidt, recentemente eletto nel Consiglio di Stato vallesano, e Cesla Amarelle, da poco entrata nel governo cantonale vodese.

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale inoltre ha:

Supplemento Al Preventivo: bocciato le proposte della Conferenza di conciliazione concernenti il supplemento al preventivo 2017. Due erano le divergenze che ancora esistevano tra i due rami del Parlamento e riguardavano gli ulteriori 10 milioni da destinare al progetto informatico dell'amministrazione federale FISCAL-IT e 700'000 franchi supplementari al Ministero pubblico della Confederazione (MPC). La Conferenza di conciliazione ha proposto di seguire la Camera dei cantoni e il Consiglio federale, approvando i due crediti aggiuntivi. Per i "senatori", il voto (41 favorevoli e 1 solo contrario) è stata una formalità, mentre alla Camera del popolo la maggioranza composta da UDC e PLR alla fine ha avuto la meglio sulla sinistra e il PPD (100 voti contro 90), bocciando i due crediti;

Lavoro Ridotto: adottato - con 172 voti e 1 astenuto - una mozione di Beat Vonlanthen (PPD/FR) che chiede al governo di presentare una revisione della Legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI) per abolire l'obbligo della ricerca di un'occupazione provvisoria in caso di lavoro ridotto. La prassi attuale prevede già questo modus operandi, ma per rafforzare la certezza del diritto è necessario aggiornare rapidamente la LADI e non attendere una revisione ordinaria della legge come auspicato dall'esecutivo. Gli Stati avevano fatto altrettanto in marzo;

Servizio Civile: approvato - con 110 voti contro 66 e 6 astenuti - una mozione della sua Commissione della politica di sicurezza con la quale si chiede di allungare in futuro la durata del servizio civile, specie per coloro che scelgono questa opzione dopo aver cominciato la scuola reclute. Preoccupata per il calo degli effettivi dell'esercito, la maggioranza di destra della Camera del popolo vuole rendere meno attrattivo il passaggio al servizio civile. Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

Servizio Civile Bis: adottato - con 103 voti contro 69 e 6 astensioni - un'altra mozione della sua Commissione della politica di sicurezza volta a rendere meglio riconoscibili al pubblico le persone che prestano servizio civile (per es. applicando una fascia al braccio o indossando un indumento appropriato). La maggioranza di destra vuole in tal modo garantire che le persone che prestano servizio civile siano identificabili allo stesso modo di quelle che prestano servizio militare. L'atto parlamentare passa alla Camera dei cantoni;

Insegnamento Informatica: bocciato - con 99 voti contro 78 e 4 astenuti - una mozione della sua Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura che chiedeva il lancio - in collaborazione con i Cantoni - di una campagna a favore dell'insegnamento dell'informatica rivolta agli insegnanti e agli allievi della scuola dell'obbligo e del livello secondario II. La maggioranza della Camera del popolo si è allineata al parere del governo che riteneva inopportuno avviare una campagna parallela a quella per la promozione delle cosiddette discipline MINT, ossia matematica, informatica, scienze naturali e tecniche.

Qualità Del Paesaggio: approvato - con 93 voti contro 89 e 3 astenuti - una mozione di Hansjörg Knecht (UDC/AG) volta a modificare la legge sull'agricoltura, affinché i fondi destinati ai progetti per la qualità del paesaggio vengano concessi esclusivamente all'agricoltura produttiva. Secondo Knecht, la produzione sostenibile dal profilo ecologico ha fatto passi da gigante negli ultimi vent'anni. Tuttavia, dall'introduzione della politica agricola nel 1994, il reddito dei contadini proveniente dalla produzione è diminuito sempre più, mentre a livello federale e cantonale sono stati creati numerosi posti di lavoro.

Professioni Mint: adottato un postulato di Barbara Schmid-Federer (PPD/ZH) che chiede al governo di redigere un rapporto sulla situazione degli stage d'orientamento nelle professioni MINT e di illustrare in che modo sarebbe possibile aumentare l'offerta.

Formazione Professionale: bocciato - con 125 voti contro 65 e 1 astenuto - un'iniziativa popolare di Marina Carobbio (PS/TI) che chiedeva al governo di fare i passi necessari affinché anche chi lavora a tempo parziale possa accedere alle procedure di qualifica nell'ambito della formazione professionale dopo un lasso di tempo ragionevole che non li discrimini;

Riduzione Della Burocrazia: adottato - con 127 voti contro 60 e 2 astenuti - un postulato di Verna Herzog (UDC/TG) che chiede al governo di presentare un rapporto contenente le misure di semplificazione e di modernizzazione del diritto del lavoro che permetterebbero di rafforzare la competitività delle imprese svizzere del settore dei servizi;

Studi Di Medicina: approvato - con 134 voti contro 40 e 4 astenuti - una mozione di Ruth Humbel (PPD/AG) secondo la quale bisogna esaminare un'alternativa all'attuale numero chiuso per l'ammissione agli studi di medicina umana e istituire uno stage in sostituzione o a complemento dei test che valutano le competenze. Secondo l'autrice del testo, per coprire il fabbisogno di medici in Svizzera le università devono mettere a disposizione un maggior numero di posti di studio. Visto l'andamento demografico, in tutte le discipline mediche aumenta infatti il numero di pazienti anziani e affetti da diverse patologie;

Aliquota Preferenziale Iva: tacitamente approvato una proposta della Commissione di redazione concernente il progetto di proroga - per 10 anni - dell'aliquota preferenziale dell'IVA di cui beneficia il settore alberghiero. La modifica adottata oggi concerne l'ammontare del tasso ridotto, fissato al 3,8%. Questo scenderà al 3,7% se il 24 settembre popolo e cantoni dovessero bocciare in votazione la Previdenza per la vecchiaia 2020, ha spiegato Christian Lohr (PPD/TG) a nome della Commissione di redazione. Visto che anche gli Stati hanno adottato tale precisazione, il dossier è pronto per le votazioni finali;

Sorveglianza Imprese Finanziarie: appianato l'unica divergenza rimasta sulla sorveglianza delle imprese finanziarie. La Camera del popolo ha seguito tacitamente la linea dettata dagli Stati che, seguendo il parere governativo, non hanno voluto che l'attribuzione e il rinnovo di un numero d'identificazione unico e standardizzato vengano effettuati solo su esplicita richiesta. Con la nuova norma, la Svizzera emetterà tale numero per meglio sorvegliare le imprese attive nel settore finanziario. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

Interventi Parlamentari Dfi: dato seguito, con 98 voti a 80 e 5 astensioni, a una mozione di Thomas Weibel (PVL/ZH) volta a rendere più interessanti gli investimenti infrastrutturali per le casse pensioni. Approvato anche, con 96 voti contro 92 e 1 astenuto, un postulato di Ida Glanzmann (PPD/LU) che mira a impedire la violenza sulle persone anziane;

Risanamento Energetico: respinto tacitamente due iniziative cantonali (di Argovia e Grigioni) volte alla promozione del risanamento energetico degli edifici;

Iniziative Cantonali: respinto l'iniziativa del Canton Berna per contributi federali più elevati per la protezione contro le piene, quella di Ginevra per realizzare esperienze pilota sui pedaggi urbani, un'altra di Berna per una proroga della moratoria in materia di ingegneria genetica e infine quella del Ticino per una rete di strade nazionali capillare completa;

Il Consiglio degli stati in breve

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

Aliquota Preferenziale Iva: tacitamente approvato una proposta della Commissione di redazione concernente il progetto di proroga - per 10 anni - dell'aliquota preferenziale dell'IVA di cui beneficia il settore alberghiero. La modifica adottata oggi concerne l'ammontare del tasso ridotto, fissato al 3,8%. Questo scenderà al 3,7% se il 24 settembre popolo e cantoni dovessero bocciare in votazione la Previdenza per la vecchiaia 2020, ha spiegato Roberto Zanetti (PS/SO) a nome della Commissione di redazione. Visto che anche il Nazionale ha adottato tale precisazione, il dossier è pronto per le votazioni finali;

Supplemento Al Preventivo: approvato le proposte della Conferenza di conciliazione in merito al primo supplemento al preventivo 2017. Questa ha raccomandato di seguire la linea fin qui adottata dalla Camera dei cantoni, ossia concedere ulteriori 10 milioni al progetto informatico dell'amministrazione federale FISCAL-IT e 700'000 franchi supplementari al Ministero pubblico della Confederazione (MPC). Visto che il Consiglio nazionale ha in seguito bocciato le proposte della Conferenza di conciliazione, questi due crediti supplementari sono stati definitivamente stralciati dal budget;

Ferrovie 1: tacitamente respinto la proposta del Nazionale di rinviare al governo la futura Organizzazione dell'infrastruttura ferroviaria (OIF). La Camera del popolo chiedeva in particolare la trasformazione di FFS Cargo in un'azienda autonoma. Prima di decidere, gli Stati preferiscono attendere i risultati di un rapporto in materia che il governo dovrebbe presentare in autunno;

Posta: approvato due mozioni dei consiglieri nazionali neocastellani Raymond Clottu (UDC) e Jacques-André Maire (PS) - rispettivamente con 28 voti contro 7 e 5 astenuti e 29 voti contro 6 e 5 astenuti - che chiedono al governo di riformulare l'ordinanza sulle poste per fare in modo che il gigante giallo sia obbligato a consegnare la corrispondenza in tutti gli insediamenti abitati tutto l'anno;

Bestiame Minuto: tacitamente trasmesso al governo una mozione della sua Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia, e modificata dal Nazionale, che chiede di facilitare la tenuta di piccoli animali a scopo di hobby. La Camera del popolo ha precisato l'atto parlamentare introducendo la possibilità di trasformare vecchi edifici situati fuori dalle zone edificabili in zone per l'allevamento di piccoli animali e di ricostruire gli edifici distrutti da cause di forza maggiore (come ad esempio gli incendi, ndr). L'esecutivo dovrà ora preparare una revisione della legge sulla pianificazione del territorio (LPT);

Ferrovie 2: tacitamente approvato un postulato della sua Commissione dei trasporti che incarica il governo di elaborare, attraverso l'allestimento di un piano direttore, un concetto di rete ferroviaria che tenga conto della pianificazione in corso, in particolare dei progetti la cui realizzazione è prevista entro il 2025-2035;

Ferrovie 3: approvato, con 28 voti contro 12, un postulato della sua Commissione dei trasporti che chiede al governo, nel pianificare la fase di ampliamento 2030/35 del Prossif (Programma di sviluppo strategico dell'infrastruttura ferroviaria), di tenere conto del fatto che tale programma debba essere dotato di 12 miliardi di franchi; che occorra tenere conto anche delle implicazioni economiche (grado di urbanizzazione, eliminazione dei problemi di capacità, effetti sulla rete, potenziale di sviluppo) nella definizione delle priorità; che occorra garantire un equilibrio a livello regionale, cantonale e transfrontaliero; che i progetti idonei ma non finanziabili debbano essere autorizzati a livello di progettazione; e che determinati progetti idonei ma non finanziabili debbano poter beneficiare di un prefinanziamento;

Bandite Di Caccia: rinviato in commissione, con l'incarico di studiare la questione, una mozione di Josef Dittli (PLR/UR) che chiede di rivedere l'ordinanza sulle bandite federali di caccia in modo tale che gli itinerari consentiti per gli sport invernali vengano definiti sulla base non soltanto delle carte nazionali ma anche delle guide del CAS. Nel periodo estivo non dovrebbero inoltre essere emanate limitazioni a discapito del turismo a contatto con la natura;

Co2: approvato, con 33 voti contro 2 e una astensione, un postulato di Konrad Graber (PPD/LU) nel quale si invita il governo a valutare la possibilità di considerare misura di riduzione delle emissioni di CO2 l'allacciamento a una rete di teleriscaldamento;

Pet: approvato, con 22 voti contro 12 e una astensione, un postulato di Robert Cramer (Verdi/GE) che incarica il governo di presentare un rapporto sulle misure che intende adottare per preservare la qualità della filiera svizzera del PET. L'esecutivo dovrà in particolare valutare la raccolta mista delle materie plastiche che, stando al ginevrino, comporta numerosi svantaggi;

Trasporto Di Tifosi: definitivamente rinunciato a legiferare sul trasporto dei tifosi sportivi. Considerando che misure verranno in ogni caso prese, gli Stati hanno seguito il Nazionale e archiviato tacitamente il dossier;

Ferrovie 4: tacitamente archiviato, come già fatto dal Nazionale in marzo, il disegno 5 della Riforma delle ferrovie 2 presentato dal governo nel 2005. Il suo contenuto - la ripartizione della rete in una di base e in una complementare - viene ritenuto superato. Nel frattempo, inoltre, molti aspetti sono stati risolti mediante l'emanazione di altre disposizioni;

Carne Halal: approvato una iniziativa parlamentare generica del consigliere nazionale Yannick Buttet (PPD/VS) che chiede di sottoporre a obbligo di dichiarazione l'importazione di carne halal, ossia conforme ai precetti della religione islamica;

Petizioni: respinto quattro petizioni che chiedevano di destinare allo sviluppo delle energie sostenibili tutte le sovvenzioni che sono oggi accordate alla ricerca nucleare nel campo della fissione nucleare; l'introduzione di una tassa sull'elettricità prodotta dal carbone, dal gas e dall'uranio, il cui importo sia fissato in base ai rischi e ai costi sanitari e ambientali; l'introduzione di esami di entrata ai Politecnici federali; e di rammentare al Governo turco gli impegni da esso assunti per quanto riguarda il rispetto dello Stato di diritto e dei diritti dell'uomo.

L'Assemblea federale e il consiglio nazionale in breve

(ats) Nel corso della sua seduta odierna, contrassegnata dalle dimissioni del consigliere federale Didier Burkhalter annunciate a sorpresa dal presidente del Consiglio nazionale Jürg Stahl, l'Assemblea federale ha:

- TRIBUNALE FEDERALE DEI BREVETTI: eletto - con 184 voti su 184 schede valide - Mark Schweizer quale presidente del Tribunale federale dei brevetti (TFB) per il periodo amministrativo 2018-2023. Schweizer, avvocato specializzato nel settore dei brevetti e giudice supplente al TFB, sostituisce il dimissionario Dieter Brändle;

- TRIBUNALE AMMINISTRATIVO FEDERALE: eletto Gregor Chatton (PPD), Andrea Berger-Fehr (UDC), Mia Fuchs (PS), Constance Leisinger (PS) e Jeannine Scherrer-Bänziger (UDC) quali giudici presso il Tribunale amministrativo federale. Tali nomine si sono rese necessarie per colmare un posto vacante e dare seguito alla decisione del Parlamento di aumentare provvisoriamente il numero di posti di giudice presso le Corti del TAF;

- TRIBUNALE PENALE FEDERALE: eletto Stéphane Zenger (PS) alla carica di giudice ordinario presso il Tribunale penale federale, quale successore di David Glassey;

- TRIBUNALE MILITARE DI CASSAZIONE: eletto Olivier Bleicker (senza partito) al posto di giudice supplente presso il Tribunale militare di cassazione, quale successore di Olivier Derivaz.

In seguito, il Consiglio nazionale ha:

- AMBASCIATA IN ERITREA: adottato - con 140 voti contro 13 e 25 astenuti - una mozione del gruppo UDC che chiede l'apertura immediata di un'ambasciata ad Asmara, capitale dell'Eritrea. Secondo i democentristi, è nell'interesse della Svizzera aprire rapidamente una rappresentanza in Eritrea per poter giudicare sul posto la situazione;

- AIUTO ALIMENTARE: bocciato - seppur di stretta misura, con 94 voti contro 93 e 4 astenuti - una mozione di Markus Hausammann (UDC/TG) che chiedeva al governo di ritornare sulla sua decisione di non più acquistare latte in polvere dai contadini svizzeri per distribuirlo ai Paesi in via di sviluppo. Dal 2018, i fondi saranno integralmente versati al Programma alimentare mondiale (PAM) dell'ONU;

- SUPPLEMENTO AL PREVENTIVO: mantenuto - per la terza volta - due divergenze con il Consiglio degli Stati nell'ambito del primo supplemento al preventivo 2017. La Camera del popolo non vuole concedere ulteriori 10 milioni al progetto informatico dell'amministrazione federale FISCAL-IT e 700'000 franchi supplementari al Ministero pubblico della Confederazione (MPC). Il dossier va quindi in Conferenza di conciliazione, prevista già per domattina;

- TASSAZIONE FONDI AGRICOLI: definitivamente bocciato - con 112 voti contro 63 - il progetto che prevedeva di esentare dall'imposta federale diretta (IFD) l'utile derivante dall'aumento di valore dei fondi di un'azienda agricola o silvicola, prassi in vigore fino al 2011. Per considerare in modo più ampio (ossia per tutti coloro che esercitano un'attività indipendente) la tematica dell'imposizione di fondi della sostanza commerciale, la Camera del popolo ha però adottato un postulato;

- AIUTO ALL'FMI: approvato - con 118 voti contro 60 - lo stanziamento di 800 milioni di franchi al Fondo monetario internazionale (FMI) per l'aiuto ai Paesi più poveri. Questa somma dovrebbe servire quale garanzia al prestito accordato dalla Banca nazionale svizzera (BNS) all'FMI. La BNS dovrebbe infatti concedere un mutuo pari a 500 milioni di diritti speciali di prelievo (circa 690 milioni di franchi) al Fondo fiduciario per la lotta contro la povertà dell'FMI. La Svizzera partecipa ai programmi dell'FMI dal 1988. L'ultimo contributo è stato versato nel 2011. A fine febbraio anche gli Stati avevano accettato il progetto con 43 voti senza opposizioni;

- FIDUCIARIE STATICHE ITALIANE: approvato all'unanimità una revisione legislativa, redatta in adempimento a una mozione del consigliere agli Stati Fabio Abate, affinché le fiduciarie statiche italiane, che garantiscono l'imposizione del patrimonio detenuto in Svizzera da parte di cittadini italiani, vengano esentate dal pagamento della tassa di negoziazione. Il dossier passa ora al Consiglio degli Stati;

- MODERNIZZAZIONE DELL'AFD: approvato un credito di circa 400 milioni affinché in futuro le procedure dell'Amministrazione federale delle dogane (AFD) siano modernizzate e semplificate. Per fare questo serve un rinnovamento del settore informatico. Il progetto si compone di quattro tranche rispettivamente di 194,7 milioni, 89,6 milioni, 59,2 milioni e 49,5 milioni di franchi. Ancora scottata dai recenti scandali informatici, la Camera del popolo ha però deciso di non stanziare l'ammontare complessivo della prima rata, ma soltanto 71,7 milioni. I restanti 123 milioni saranno liberati dopo consultazione di un organismo indipendente. Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi;

- PRESENTAZIONE CONTI FEDERALI: approvato tacitamente una mozione di Peter Hegglin (PPD/ZG) che chiede alla Confederazione di meglio rispettare gli effetti dei versamenti anticipati dell'imposta federale diretta e degli aggi durante la presentazione dei conti. A suo avviso, il Consiglio federale dovrebbe considerare più adeguatamente le scadenze, gli accantonamenti e gli ammortamenti quando stabilisce i suoi conti finanziari. Altrimenti la presentazione non fornisce un'immagine reale della situazione inerente ai ricavi dell'anno in corso. Anche gli Stati avevano accolto il testo a fine febbraio;

- RIDURRE USCITE VINCOLATE: approvato - con 107 voti contro 63 - una mozione della sua Commissione delle finanze secondo la quale le spese fortemente vincolate della Confederazione vanno ridotte del 5%-10%. Se l'atto parlamentare sarà accolto anche dagli Stati, il Consiglio federale dovrà presentare uno o più progetti che mirano a ridurre questo tipo di uscite. Per la maggioranza è "assolutamente necessario" agire affinché in futuro "si possa disporre di un margine di manovra più ampio in materia di politica finanziaria";

- IMPOSIZIONE FISCALE START-UP: approvato - con 122 voti contro 48 e 2 astenuti - una mozione della sua Commissione dell'economia e dei tributi con la quale si vuole rafforzare l'attrattiva fiscale delle start up, comprese le loro partecipazioni. Tale progetto riprende gli obiettivi perseguiti da una precedente iniziativa parlamentare di Jacqueline Badran (PS/ZH), senza tuttavia presentare soluzioni dettagliate. Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi;

- SERVIZIO UNIVERSALE: respinto - con 100 voti contro 75 e 3 astenuti - un'iniziativa parlamentare presentata dalla consigliera nazionale ticinese Marina Carobbio (PS) volta ad assicurare un servizio universale sufficiente e accessibile a tutti in ogni zona del Paese. Secondo la maggioranza, il tema del servizio universale comprende un'ampia gamma di settori diversi e deve essere affrontato in modo differenziato a seconda delle loro specificità;

- PARTENZE: reso omaggio a due consiglieri nazionali che lasciano la Camera. Si tratta di Cesla Amarelle (PS/VD) e di Roberto Schmidt (PPD/VS) recentemente eletti nei rispettivi governi cantonali.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

RAPPORTO CF: preso atto di un rapporto sulla proposta del Consiglio federale di convertire il mutuo della Confederazione in capitale azionario;

AELS: approvato all'unanimità l'accordo di libero scambio tra gli Stati dell'AELS (Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera) e la Georgia. Non si tocca invece la prassi referendaria: il Consiglio federale vorrebbe non più sottoporre a referendum facoltativo gli accordi di libero scambio paragonabile a questo, l'idea è però stata bocciata con 32 voti contro 7. Il dossier passa al Nazionale;

STALLE: approvato tacitamente un mozione modificata dalla commissione che chiede di non penalizzare le stalle a stabulazione fissa, ovvero con un confinamento continuo di animali in spazi controllati. Il dossier passa al Nazionale;

DATI BIOMETRICI: appianato tacitamente l'unica divergenza col Nazionale sullo stanziamento di un credito di impegno di 33 milioni di franchi per rinnovare il sistema di registrazione dei dati biometrici. La messa a concorso sarà rivolta prioritariamente alle imprese elvetiche. Il dossier è pronto per le votazioni finali.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

RAPPORTO TF: preso atto del rapporto del Tribunale federale per l'anno 2016;

RAPPORTO CF: preso atto del rapporto del Consiglio federale sulla sua gestione per l'anno 2016;

RAPPORTO NFTA: preso atto del rapporto dell'Alta vigilanza sulla costruzione della nuova ferrovia transalpina (NFTA) per l'anno 2016. Si tratta dell'ultimo documento redatto dalla Delegazione di vigilanza della NFTA delle Camere federali (DVN). L'alta vigilanza parlamentare non spetterà infatti più alla DVN bensì alle Commissioni della gestione (CdG), delle finanze (CdF) e alla Delegazione delle finanze (DelFin). La DVN si occuperà solo di sorvegliare i lavori rimanenti relativi all'adempimento delle condizioni poste per l'autorizzazione d'esercizio nonché su quelli di ultimazione dell'opera. La DVN prevede di sciogliersi alla fine della corrente legislatura, nel 2019. Concernente i cantieri ferroviari, essendo i tunnel del Lötschberg e del San Gottardo già aperti al traffico, a finire sotto la lente è quello del Monte Ceneri. Le maggiori sfide, spiega la DVN, concernono l'ultimazione dell'installazione della tecnica ferroviaria e l'intervallo di tempo di otto mesi per la fase di prova e di test. Come annunciato un mese fa, il nuovo Ceneri rischia di venir aperto con ulteriori sei mesi di ritardo se non verranno prese contromisure;

CONDUCENTI ANZIANI: approvato, con 143 voti contro 15 e 26 astensioni, una modifica della Legge federale sulla circolazione stradale volta a innalzare da 70 a 75 anni l'età alla quale i conducenti devono sottoporsi alla loro prima visita medica. Il progetto di legge concretizza un'iniziativa parlamentare depositata nel giugno 2015 dal consigliere nazionale Maximilian Reimann (UDC/AG). Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

FFS: approvato, con 93 voti contro 79 e 12 astenuti, una mozione della sua Commissione dei trasporti che chiede di obbligare le FFS a sospendere fino al 2020 la prevista chiusura di 52 punti vendita di biglietti gestiti da terzi. Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

CO2: tacitamente approvato una mozione del gruppo PLR modificata dagli Stati che chiede di esentare tutti i settori economici dalla tassa sul CO2. Il governo è ora stato incaricato di preparare le necessarie basi legali per estendere l'esenzione a tutte le imprese. Le modifiche saranno contenute nell'imminente revisione totale della legge sul CO2;

IVA SUL CANONE: approvato, con 126 voti contro 32 e 7 astenuti, una mozione della sua Commissione delle telecomunicazioni che chiede la restituzione dell'IVA pagata indebitamente sul canone di ricezione radiotelevisivo. La misura avrebbe un effetto retroattivo di cinque anni. Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

AREE DI SERVIZIO: approvato, con 115 voti contro 62 e 3 astensioni, una mozione della sua Commissione dei trasporti che chiede di autorizzare i ristoranti e i negozi situati nelle aree di servizio autostradali a vendere bevande alcoliche. Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

PIANTE INVASIVE: accettato, con 117 voti contro 60 e 8 astenuti, una mozione di Jean-Luc Addor (UDC/VS) volta a proibire le piante invasive esotiche che figurano su una lista nera. Con la loro presenza, le cosiddette "neofite invasive" si diffondono rapidamente, minacciando la fauna e la flora locale. Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO: approvato, con 94 voti contro 90 e 3 astenuti, una mozione di Pierre-André Page (UDC/FR) che vuole autorizzare ampliamenti più vasti di quelli previsti dalla legge sulla pianificazione del territorio (LPT) per gli edifici situati fuori dalle zone edificabili. Gli Stati devono ancora pronunciarsi.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

FINANZIAMENTO ONG RAZZISTE: approvato tacitamente una versione modificata di una mozione del consigliere nazionale Christian Imark (UDC/SO) che chiede al governo di analizzare la possibilità di correggere le normative affinché i fondi pubblici svizzeri non possano essere utilizzati per sovvenzionare ONG implicate in azioni razziste, antisemite, di incitamento all'odio o di boicottaggio. Anche il consigliere federale Didier Burkhalter si è schierato a favore della modifica formulata dalla commissione preparatoria. Il dossier torna quindi al Nazionale;

VIGILANZA FONDAZIONI: bocciato - con 31 voti contro 8 e 4 astensioni - la proposta di esternalizzare e trasformare in un istituto di diritto pubblico separato l'Autorità federale di vigilanza sulle fondazioni (AVF). Il progetto di scorporo era contenuto nel messaggio governativo riguardante la legge federale sul programma di stabilizzazione 2017–2019. Secondo la maggioranza dei "senatori", tale decisione non dovrebbe essere presa in questo ambito. Il dossier passa ora al Nazionale;

SORVEGLIANZA IMPRESE: deciso che la Svizzera emetterà un numero d'identificazione unico e standardizzato a livello internazionale per meglio sorvegliare le imprese attive nel settore finanziario. La Camera dei cantoni ha approvato un progetto governativo in tal senso. Contrariamente a quanto auspicato dal Nazionale, gli Stati non hanno tuttavia voluto che l'attribuzione e il rinnovo del numero internazionale vengano effettuati solo su esplicita richiesta. Il dossier torna pertanto alla Camera del popolo;

CONVENZIONE MEDICRIME: adottato - con 41 voti favorevoli e un solo astenuto - delle modifiche alla legge sugli agenti terapeutici e al codice di procedura penale volte a lottare più efficacemente contro i medicinali contraffatti e a ridurre i rischi che il commercio illegale rappresenta per la salute dei pazienti. Tali modifiche - legate alla ratifica della Convenzione Medicrime del Consiglio d'Europa - mirano a migliorare lo scambio di informazioni a livello nazionale e internazionale, in particolare designando Swissmedic come punto di contatto. Il dossier passa ora al Nazionale;

CURE FUORI CANTONE: deciso che tocca al cantone di domicilio finanziare le cure dei suoi residenti in istituti situati fuori dai confini e non coperti dall'assicurazione malattia. Permangono tuttavia delle divergenze tra le due Camere per quel che riguarda i costi residui. Oggi la Camera dei cantoni ha lanciato una nuova proposta di compromesso: la presa a carico del cantone di domicilio si applica solo "se al momento dell'ammissione" nessun posto può essere messo a disposizione del paziente;

CASE DI CURA: affossato una mozione del Nazionale che chiedeva di modificare la legge affinché le case di cura potessero fatturare autonomamente le loro prestazioni (cure, farmaci, apparecchi medici, laboratori) alle casse malattia. Una sentenza del Tribunale amministrativo federale del 2 luglio 2015 ammette già il diritto di fatturare le prestazioni ambulatoriali fornite dalle case di cura nei loro locali;

INSETTI COME MANGIME: approvato tacitamente una mozione della consigliera nazionale Claudia Friedl (PS/SG) che chiede di poter usare gli insetti come mangime per pesci commestibili. Il Nazionale aveva già fatto altrettanto. Lo scopo è lottare contro la pesca eccessiva. Il testo adottato oggi incarica il governo di creare le basi legali per un'autorizzazione generale dell'impiego di insetti nella produzione di mangimi. Questi potrebbero anche essere utilizzati per nutrire volatili e suini, previa coordinazione con l'Unione europea, ha precisato il consigliere federale Alain Berset;

DIGITALIZZAZIONE DATI: trasmesso tacitamente una mozione del gruppo PLR con la quale si chiede che le imprese non debbano fornire due volte gli stessi dati ad autorità differenti. L'amministrazione pubblica dovrebbe trarre maggiormente vantaggi dalle possibilità offerte dalla digitalizzazione. Obiettivi in tal senso sono già stati fissati nella strategia "Svizzera digitale" e sulla cyber-amministrazione. Ma la loro attuazione prenderà tempo, ha indicato il consigliere federale Alain Berset.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

Ora Delle Domande: affrontato la tradizionale "ora delle domande";

Mozioni E Postulati: preso atto del rapporto su mozioni e postulati dei Consigli legislativi per l'anno 2016 e accettato di archiviare quasi tutti gli interventi parlamentari, come chiesto dal Consiglio federale. Si è rifiutato di liquidare un postulato sull'introduzione di un sistema di valutazione dei costi e dei benefici delle prestazioni mediche, uno contro l'offerta eccedentaria di prestazioni sanitarie, una mozione che chiede di sospendere i negoziati con l'UE per un accordo di libero scambio nel settore agroalimentare e una che chiede misure per proteggere le api;

Voto Elettronico: approvato, con 87 voti contro 73 e 12 astenuti, un postulato di Marcel Dobler (PLR/SG) che incarica il governo di studiare come attuare in Svizzera un sistema di voto completamente elettronico. Attualmente il cittadino continua infatti a ricevere il materiale e la documentazione di voto in forma cartacea. L'esecutivo, che aveva espresso parere favorevole all'atto parlamentare, dovrà dunque illustrare quali modifiche legislative sono necessarie, come si può garantire un sistema di autenticazione sicuro e quanto questo costerà;

Consultazione: approvato, con 162 voti contro 12, un postulato di Markus Hausammann (UDC/TG) che chiede al governo di esaminare con quali misure è possibile aumentare l'efficienza delle procedure di consultazione e d'indagine conoscitiva e sgravare dal profilo amministrativo i partecipanti;

Dati Biometrici: mantenuto, - con 98 voti contro 66 e 4 astensioni - una divergenza con gli Stati sul rinnovo del sistema di registrazione dei dati biometrici. Secondo la Camera del popolo, la messa in concorso deve essere rivolta prioritariamente alle imprese elvetiche. Il dossier torna agli Stati;

Giudici Federali: approvato, con 111 voti contro 60, un nuovo sistema salariale per i giudici del Tribunale amministrativo federale (TAF), del Tribunale penale federale (TPF) e del Tribunale federale dei brevetti (TFB) elaborato dalla Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale (CAG-N). Il nuovo sistema retributivo permette di eliminare le disparità attuali. A volte le buste paga dei giudici di nuova nomina è maggiore di quella dei colleghi della stessa età in carica già da numerosi anni. Alcuni giudici vedranno così la loro paga ridotta: del 7,5% se non hanno ancora 45 anni o del 7,5% in caso di esperienza professionale limitata. Le due riduzioni sono cumulabili. Gli Stati devono ancora esprimersi;

Costituzioni: conferito, come già fatto dagli Stati due settimane fa, la garanzia federale alle rivedute Costituzioni dei cantoni Ticino, Basilea Città, Basilea Campagna, Ginevra e Giura. Nel cantone sudalpino le modifiche riguardano l'iniziativa popolare "Salviamo il lavoro in Ticino", approvata in votazione popolare il 14 giugno 2015;

Casellario Giudiziale: adottato tacitamente un postulato che incarica il governo di esaminare l'adesione al sistema europeo ECRIS (European Criminal Records Information System). Il tutto permetterebbe di ottenere sistematicamente la fedina penale dei cittadini dell'Unione europea (Ue) che richiedono un permesso di dimora, come domandato da due iniziative del Canton Ticino sul tema;

Asilo 1: approvato, con 113 voti contro 63 e 8 astenuti, una mozione della sua Commissione delle istituzioni politiche che chiede l'istituzione di un nuovo statuto per le persone ammesse provvisoriamente. Se la durata del soggiorno dovesse prolungarsi durevolmente, queste persone dovrebbero essere protette senza limiti di tempo. Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

Asilo 2: tacitamente approvato un postulato della sua Commissione delle istituzioni politiche che incarica il governo di presentare un rapporto nel quale vengano illustrate le possibilità volte a migliorare e rendere più efficace l'integrazione nel mercato del lavoro dei rifugiati riconosciuti e delle persone ammesse provvisoriamente;

Immunità Per Consiglieri Comunali: bocciato, con 111 voti contro 66 e 12 astenuti, una mozione di Marco Romano (PPD/TI) che mirava a estendere ai membri dei legislativi comunali l'immunità per dichiarazioni proferite durante l'esercizio del mandato. Per il ticinese lo sviluppo demografico delle città e i processi di aggregazione tra comuni ha fatto sì che i parlamenti locali abbiano assunto maggiore importanza. Viste anche le estese competenze attribuite ai Comuni, l'impegno profuso dagli eletti può insomma essere paragonabile a quello svolto dai membri dei Gran consigli cantonali. Per la consigliera federale Simonetta Sommaruga il privilegio dell'immunità non va esteso. Lo proposta di Romano crea problemi di parità di trattamento, in particolare in quei comuni dove non esiste il Consiglio comunale ma una Assemblea comunale, ha sottolineato la ministra di giustizia e polizia convincendo il plenum.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna il Consiglio degli Stati ha:

Supplemento Al Preventivo: mantenuto due divergenze con il Nazionale nell'ambito del primo supplemento al preventivo 2017. La Camera dei cantoni vuole concedere ulteriori 10 milioni al progetto informatico dell'amministrazione federale FISCAL-IT e 700'000 franchi supplementari al Ministero pubblico della Confederazione (MPC). Il dossier ritorna quindi al Nazionale, che la settimana scorsa aveva bocciato entrambi i crediti aggiuntivi;

Incentivazione Clima Ed Energia: tacitamente bocciato l'entrata in materia sul progetto che rappresentava la seconda tappa della Strategia energetica 2050. Il Nazionale aveva fatto altrettanto in marzo. Il sistema di incentivazione nel settore del clima e dell'energia proposto dal Governo non ha quindi convinto il Parlamento. L'oggetto è pertanto da considerarsi archiviato;

Delegazione Aels/Parlamento Ue: preso atto del rapporto della Delegazione parlamentare svizzera AELS/Parlamento europeo;

Delegazione Presso Assemblea Osce: preso atto del rapporto della Delegazione presso l'Assemblea parlamentare dell'OCSE;

Delegazione Presso Il Consiglio D'europa: preso atto del rapporto della Delegazione parlamentare svizzera presso il Consiglio d'Europa;

Delegazione Presso Unione Interparlamentare: preso atto del rapporto della Delegazione presso l'Unione interparlamentare;

Delegazione Presso Assemblea Francofonia: preso atto del rapporto della Delegazione presso l'Assemblea parlamentare della Francofonia;

Delegazione Presso Assemblea Nato: preso atto del rapporto della Delegazione svizzera presso l'Assemblea parlamentare della NATO;

Edifici Fuori Della Zona Edificabile: tacitamente respinto un'iniziativa cantonale sangallese che chiedeva di adeguare la legge federale sulla pianificazione del territorio, affinché i Cantoni potessero conferire ai Comuni la competenza in materia di autorizzazione degli edifici di scarsa importanza situati fuori della zona edificabile. Il Nazionale deve ancora pronunciarsi;

Protezione Delle Acque: tacitamente affossato un'iniziativa parlamentare dell'ex consigliere nazionale e ora consigliere federale Guy Parmelin, che chiedeva di prendere meglio in considerazione la realtà geografica nell'applicazione della legge sulla protezione delle acque. Secondo i "senatori", i cantoni hanno già sufficiente margine di manovra in questo ambito;

Adeguatezza Delle Pene: tacitamente prorogato di due anni (fino alla sessione estiva del 2019) il termine di attuazione di un'iniziativa cantonale ticinese che chiede di riesaminare l'adeguatezza delle pene inflitte dal Codice penale svizzero per violenza o minaccia contro le autorità e i funzionari e impedimento di atti dell'autorità;

Nozione Di Violenza Carnale: tacitamente prorogato di due anni (fino alla sessione estiva del 2019) il termine di attuazione di un'iniziativa cantonale ginevrina che chiede di estendere la nozione di violenza carnale alle vittime di sesso maschile e ad altre forme di penetrazione forzata diverse dall'atto sessuale propriamente detto.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Il Consiglio nazionale oggi ha:

ESERCITO: approvato il Messaggio sull'esercito 2017 nella versione proposta del Consiglio federale. L'idea di aumentare le spese per permettere agli F/A-18 di colpire obiettivi al suolo è stata respinta, così come le richieste della sinistra di diminuire il credito destinato alle munizioni e quello per le spese pianificatorie in vista dell'acquisto di un nuovo aereo da combattimento. Il dossier va agli Stati;

PREVENTIVO: mantenuto due divergenze con gli Stati nell'ambito del primo supplemento al preventivo 2017: la Camera del popolo non vuole concedere ulteriori 10 milioni al progetto informatico dell'amministrazione federale FISCAL-IT (91 voti a 88) e 700'000 franchi supplementari al Ministero pubblico della Confederazione (MPC) (103 voti a 72 e 4 astenuti). Il dossier torna alla Camera dei cantoni;

SWISSCOY: deciso - con 100 voti a 76 e 1 astenuto - di prorogare di altri tre anni, fino a dicembre del 2020, la missione della Swisscoy in Kosovo. Il numero di militari elvetici sarà tuttavia progressivamente ridotto. Una minoranza UDC chiedeva la fine della missione al più tardi nel 2020, mentre i Verdi proponevano di trasformare l'impiego militare sul posto in sostegno civile;

ECCESSO NORMATIVO: dato seguito - con 87 voti favorevoli, 85 contrari e 9 astenuti - all'iniziativa parlamentare di Hans-Ueli Vogt che chiede di bloccare l'eccesso normativo. Secondo il democentrista zurighese, per ogni nuova legge occorre abolirne una vecchia, secondo il principio «one in, one out».

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

MOZIONI E POSTULATI: preso atto del rapporto su mozioni e postulati dei Consigli legislativi per l'anno 2016 e accettato di archiviare tacitamente tutti gli interventi parlamentari, come chiesto dal Consiglio federale;

VOTO ELETTRONICO: respinto tacitamente una mozione di Lukas Reimann (UDC/SG) che chiedeva di adeguare senza indugio l'ordinanza concernente il voto elettronico affinché questo sistema fosse in futuro più trasparente e sufficientemente veloce per eliminare le lacune in materia di sicurezza. In aprile, il Consiglio federale ha già previsto una generalizzazione dell'e-voting, che prende in considerazione le richieste dell'autore del testo;

ESPULSIONE PERSONE PERICOLOSE: dato seguito a un postulato di Damian Müller (PLR/LU) che chiede di studiare in un rapporto le possibilità di migliorare le procedure di espulsione al fine di proteggere la popolazione dalle persone pericolose, in particolare dai terroristi;

VISTO START-UP: bocciato - con 20 voti contro 13 e 7 astenuti - una mozione di Ruedi Noser (PLR/ZH) che chiedeva l'introduzione di una nuova categoria di permessi di lavoro per i fondatori stranieri di start-up, affinché la Svizzera possa attrarre i migliori talenti e diventare un polo di ricerca. Non è il momento di creare una nuova categoria di immigrati, ha sostenuto la ministra della giustizia Simonetta Sommaruga;

AIUTO SOCIALE A IMMIGRATI: adottato tacitamente un postulato della sua Commissione delle istituzioni politiche che incarica il Consiglio federale di studiare le possibilità offerte dalla legislazione per escludere o limitare l'accesso all'aiuto sociale da parte della popolazione extra-europea immigrata in Svizzera.

AIUTO SOCIALE IMMIGRATI BIS: affossato tacitamente una mozione del gruppo liberale-radicale che chiedeva al Consiglio federale di presentare un disegno di legge nel quale si escludesse dall'aiuto sociale, per un periodo iniziale da tre a cinque anni dall'entrata in Svizzera, gli immigrati provenienti dai cosiddetti Paesi terzi. I "senatori" non intendono sconfinare nelle competenze dei cantoni;

DISCORSI POLITICI DI STRANIERI: trattato un'interpellanza di Fabio Abate (PLR/TI), che chiedeva di valutare la reintroduzione di un obbligo generale di autorizzazione per i politici stranieri intenzionati a esprimersi in pubblico in Svizzera. Il "senatore" ticinese prendeva spunto dalla campagna per il voto sulla riforma costituzionale avvenuto in aprile in Turchia, che si è estesa a Paesi con una nutrita comunità turca. Simonetta Sommaruga ha ribadito il parere negativo del Consiglio federale. Una tale misura sarebbe sproporzionata, ha affermato, poiché la maggior parte degli oratori stranieri, spesso invitati dai partiti svizzeri a parlare alle loro assemblee, non pone nessun problema;

DIRETTIVA UE SULLE ARMI: discusso dell'interpellanza di Philipp Müller (PLR/AG) con cui si chiedeva se la direttiva UE che esige controlli più severi sulle armi, approvata in marzo dal Parlamento europeo, non potesse costituire un problema per la tradizione del tiro in Svizzera. La consigliera federale Simonetta Sommaruga ha affermato che il governo elvetico proporrà al Parlamento una trasposizione pragmatica della modifica della direttiva UE, sfruttando il proprio margine discrezionale e interpretando il testo tenendo conto delle tradizioni svizzere; 

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

CURE FUORI CANTONE: proposto un compromesso nell'ambito del finanziamento dei costi residui delle persone ricoverate in istituti situati fuori dal cantone di domicilio. In futuro, per stabilire i costi residui devono essere applicate le regole del cantone di ubicazione dell'istituto, ma solo in caso di assenza di convenzioni tra cantoni. La modifica della Legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal), nata da un'iniziativa parlamentare dell'ex consigliera agli Stati Christine Egerszegi (PLR/AG), torna agli Stati;

RADIAZIONI NON IONIZZANTI: eliminato le ultime divergenze con gli Stati in merito alla nuova Legge federale sulla protezione dai pericoli delle radiazioni non ionizzanti e degli stimoli sonori (LRNIS), che è così pronta per le votazioni finali. Lo scopo nella nuova legislazione è proibire gli apparecchi pericolosi come puntatori laser particolarmente potenti e laser utilizzati per eliminare difetti estetici;

FONDI COMPENSAZIONE AVS/AI/IPG: eliminato le ultime divergenze con gli Stati in merito alla nuova legge che crea una nuova istituzione - denominata Compenswiss - di diritto pubblico che sarà chiamata ad amministrare i fondi di compensazione dell'AVS, dell'AI e delle prestazioni IPG. L'unico punto controverso della riforma riguardava la redazione del regolamento d'organizzazione di Compenswiss: seguendo il parere della Camera dei cantoni, oggi quella del popolo ha deciso che il Dipartimento dell'interno (DFI) dovrà formalmente approvarlo. Il dossier è pertanto pronto per le votazioni finali;

MATERNITÀ: approvato una mozione degli Stati che chiede di prolungare il versamento dell'indennità di maternità alle madri nel caso in cui un neonato debba rimanere in ospedale per oltre tre settimane dopo il parto;

APPARECCHI ACUSTICI: modificato - con 118 voti contro 52 e 14 astenuti e contro il parere del Consiglio federale - una mozione del "senatore" Josef Dittli (PLR/UR) sul rimborso degli apparecchi acustici. In futuro, le persone in età AVS devono poter essere rimborsate al 75% cento dell'importo versato dall'AI (Dittli chiedeva il 100%). L'atto parlamentare torna agli Stati;

DISABILI: bocciato, con 122 voti contro 62 e 3 astensioni, una mozione del "senatore" Joachim Eder (PLR/ZG) che chiedeva di istituire una base legale per realizzare una statistica sull'integrazione dei disabili nel mondo del lavoro. Secondo il promotore del testo, i dati raccolti a livello nazionale dovrebbero consentire ai cantoni e alla Confederazione di definire una politica coerente. Per la maggioranza del Nazionale, che ha anche ricordato le risorse finanziarie e personali necessarie, le basi legali non sono sufficienti per portare avanti un simile progetto. I dati elaborati già oggi nell'ambito della statistica SOMED sono inoltre ritenuti sufficienti;

SPRECO ALIMENTARE: approvato - con 122 voti contro 62 e 3 astenuti - una mozione della sua Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura che chiede di semplificare le basi legali allo scopo di diminuire le perdite di derrate alimentari registrate nell'industria alimentare. L'atto parlamentare va agli Stati;

LINGUE: respinto, con 106 voti a 78 e 3 astenuti, una mozione di Mathias Reynard (PS/VS) che chiedeva di introdurre per le organizzazioni sovvenzionate dalla Confederazione l'obbligo di comunicare con i cittadini nella lingua ufficiale scelta da questi ultimi;

FOIE GRAS E COSCE DI RANA: approvato con 97 voti contro 77 e 17 astenuti una mozione di Matthias Aebischer (PS/BE) che chiede il divieto dell'import di prodotti ottenuti infliggendo sofferenze agli animali. A essere presi di mira sono le importazioni di foie gras, cosce di rana e pellicce. Gli Stati devono ancora esprimersi.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats)  Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

RAPPORTO TF: preso atto del rapporto del Tribunale federale per l'anno 2016;

RAPPORTO CF: preso atto del rapporto del Consiglio federale sulla sua gestione per l'anno 2016;

RAPPORTO NFTA: preso atto del rapporto dell'Alta vigilanza sulla costruzione della nuova ferrovia transalpina (NFTA) per l'anno 2016. Si tratta dell'ultimo documento redatto dalla Delegazione di vigilanza della NFTA delle Camere federali (DVN). L'alta vigilanza parlamentare non spetterà infatti più alla DVN bensì alle Commissioni della gestione (CdG), delle finanze (CdF) e alla Delegazione delle finanze (DelFin). La DVN si occuperà solo di vegliare sui lavori rimanenti relativi all'adempimento delle condizioni poste per l'autorizzazione d'esercizio nonché su quelli di ultimazione dell'opera. La DVN prevede di sciogliersi alla fine della corrente legislatura, nel 2019. Concernente i cantieri ferroviari, essendo i tunnel del Lötschberg e del San Gottardo già aperti al traffico, a finire sotto la lente è quello del Monte Ceneri. Le maggiori sfide, spiega la DVN, concernono l'ultimazione dell'installazione della tecnica ferroviaria e l'intervallo di tempo di otto mesi per la fase di prova e di test. Come annunciato un mese fa, il nuovo Ceneri rischia di venir aperto con ulteriori sei mesi di ritardo se non verranno prese contromisure;

OGM: appianato anche l'ultima divergenza che l'opponeva al Nazionale nell'ambito della modifica della Legge sull'ingegneria genetica. Con 21 voti contro 20 e 1 astenuto, la Camera dei cantoni ha deciso di non allentare le restrizioni poste alla ricerca e di mantenere il divieto di immissione nell'ambiente a titolo sperimentale di organismi geneticamente modificati contenenti geni resistenti agli antibiotici. Il punto principale della riforma - l'estensione della moratoria (fino al 2021) - era invece già stato avvallato durante le passate sedute. Il dossier è quindi pronto per le votazioni finali;

NAVIGAZIONE AEREA: appianato l'ultima divergenza con il Nazionale in merito alla nuova legge sulla navigazione aerea. In futuro le conversazioni radio fra aerei e servizio di sicurezza in Svizzera dovranno avvenire principalmente in inglese, il governo potrà tuttavia prevedere delle eccezioni. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

CLIMA: approvato, con 39 voti a 3 e 1 astensione, gli impegni presi dalla Confederazione nell'ambito dell'accordo di Parigi sul clima (riduzione entro il 2030 del 50% rispetto al 1990 l'emissione di gas a effetto serra). Il dossier è pronto per le votazioni finali.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

ORA DELLE DOMANDE: affrontato la tradizionale "ora delle domande";

RAPPORTO DI GESTIONE CF: approvato all'unanimità una modifica del regolamento del Consiglio nazionale. In futuro il rapporto di gestione del Consiglio federale sarà discusso alla Camera del popolo alla sola presenza del presidente della Confederazione. Oggi devono di regola partecipare tutti i membri del governo e il cancelliere. Lo scopo è risparmiare tempo e procedure;

CONSIGLIO D'EUROPA: preso atto del rapporto della Delegazione parlamentare svizzera presso il Consiglio d'Europa;

AELS/PARLAMENTO EUROPEO: preso atto del rapporto della Delegazione parlamentare svizzera AELS/Parlamento europeo;

ASSEMBLEA PARLAMENTARE DELL'OSCE: preso atto del rapporto della Delegazione presso l'Assemblea parlamentare dell'OCSE;

UNIONE INTERPARLAMENTARE: preso atto del rapporto della Delegazione presso l'Unione interparlamentare;

ASSEMBLEA PARLAMENTARE DELLA FRANCOFONIA: preso atto del rapporto della Delegazione presso l'Assemblea parlamentare della Francofonia;

ASSEMBLEA PARLAMENTARE DELLA NATO: preso atto del rapporto della Delegazione svizzera presso l'Assemblea parlamentare della NATO;

CONCILIABILITÀ FAMIGLIA E PARLAMENTO: respinto - con 122 voti contro 65 - un postulato di Cédric Wermuth (PS/AG) che chiedeva all'Ufficio del Consiglio nazionale di valutare quali misure potrebbero promuovere la conciliabilità tra la vita famigliare e l'attività parlamentare;

MEDIA ELETTRONICI: bocciato, con 134 voti contro 51, una iniziativa parlamentare di Edith Graf-Litscher (PS/TG) che chiedeva un sostegno finanziario pubblico per i media online. Recentemente il governo ha espresso parere opposto: una consultazione sulle due idee lanciate dall'esecutivo - aiuto ai media elettronici e all'ats - sarà svolta nella primavera del 2018.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

SISTEMA MONETARIO INTERNAZIONALE: approvato - con 41 voti favorevoli, 2 contrari e 1 astenuto - una revisione della Legge federale sull'aiuto monetario internazionale. Grazie a questo progetto la Confederazione potrà continuare a partecipare in modo affidabile alle misure di stabilizzazione del sistema monetario e finanziario mondiale. Il Nazionale si era già espresso favorevolmente. Il dossier è quindi pronto per le votazioni finali;

SUPPLEMENTO AL PREVENTIVO: mantenuto due divergenze con il Nazionale nell'ambito del primo supplemento al preventivo 2017. La Camera dei cantoni vuole concedere ulteriori 10 milioni al progetto informatico dell'amministrazione federale FISCAL-IT e 700'000 franchi supplementari al Ministero pubblico della Confederazione (MPC). Il dossier ritorna quindi al Nazionale, che la settimana scorsa aveva bocciato entrambi i crediti aggiuntivi;

RENDICONTAZIONI PAESE PER PAESE: eliminato le divergenze con il Nazionale in merito all'Accordo multilaterale sul cosiddetto "scambio di rendicontazioni Paese per Paese". Dal 2018, le multinazionali con sede in Svizzera dovranno essere più trasparenti in materia fiscale. Oggi gli Stati hanno seguito la Camera del popolo riducendo l'ammontare delle sanzioni inizialmente previste. Il dossier è quindi pronto per le votazioni finali;

SFERA PRIVATA: tacitamente bocciato l'iniziativa popolare "Sì alla protezione della sfera privata", che mira a garantire il segreto bancario per chi ha residenza fiscale in Svizzera. Con 25 voti contro 19, gli Stati hanno anche bocciato il controprogetto elaborato dal Nazionale. Il dossier torna alla Camera del popolo, che aveva approvato l'iniziativa;

STIPENDI E CASSE PENSIONI: bocciato, con 21 voti contro 18 e 3 astenuti, una mozione di Ruedi Noser (PLR/ZH) che chiedeva al governo di confrontare gli stipendi dell'amministrazione federale con quelli dell'economia privata. Paragoni di questo tipo sono già oggi svolti regolarmente, ha sostenuto, con successo, il ministro delle finanze Ueli Maurer;

COMMERCIO AL DETTAGLIO: rinviato alla commissione preparatoria, con l'incarico di studiarne l'efficacia, la mozione del "senatore" Werner Hösli (UDC/GL) che chiede di ridurre da 300 a 50 franchi il limite di franchigia per l'importazione in esenzione dall'IVA di merci per uso privato. 

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Il Consiglio Nazionale ha respinto oggi una mozione d'ordine del PS che chiedeva lo svolgimento di un dibattito urgente sul tema della Posta durante la sessione estiva. Per il resto la Camera del popolo ha dedicato la sua seduta odierna esclusivamente agli interventi parlamentari del Dipartimento federale di giustizia e polizia e alla prima fase delle iniziative parlamentari.

In particolare, la Camera del popolo ha:

INTERVENTI PARLAMENTARI DFGP:

accolto - con 11 voti a 73 - un postulato di Mathias Reynard (PS/VS) che incarica il governo di esaminare la possibilità di raccogliere dati sulle discriminazioni nei confronti delle persone LGBTI e su quelle che vengono definite "discriminazioni multiple", fondate su criteri quali età, sesso, religione, nazionalità, orientamento sessuale o colore della pelle, che si sovrappongono o si sommano. Lo stesso Consiglio federale ha riconosciuto questa lacuna, che va colmata;

approvato - rispettivamente con 123 voti contro 65 e 3 astenuti e con 119 voti contro 67 e 5 astenuti - due mozioni di PLR e UDC che chiedono di vietare il viaggio all'estero per i richiedenti asilo ammessi provvisoriamente in Svizzera. La consigliera federale Simonetta Sommaruga ha spiegato invano che nessuno vuole abusi nel settore dell'asilo e molto è stato fatto per contrastare questo fenomeno. La ministra di giustizia ha inoltre invitato i parlamentari a segnalare ogni caso al servizio speciale della Segreteria di Stato della migrazione (SEM). Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

adottato, con 128 voti contro 62, una mozione presentata dal presidente del PPD svizzero Gerhard Pfister (ZG), che chiede di "vietare in generale alle persone ammesse provvisoriamente di recarsi nel Paese d'origine, analogamente a quanto previsto per i rifugiati riconosciuti". Anche in questo caso, la consigliera federale Simonetta Sommaruga ha tentato invano di convincere il plenum che le esigenze del testo sono già state soddisfatte. Ma la maggioranza di destra non l'ha seguita. Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi;

accolto - con 115 voti a 71 e 5 astenuti - una mozione di Andrea Martina Geissbühler (UDC/BE) che incarica il governo di intavolare trattative con il capo di governo eritreo, Isayas Afewerki, affinché i suoi concittadini che hanno chiesto asilo in Svizzera possano tornare in patria senza timore di persecuzione. Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi;

è stata invece ritirata una mozione di Giovanni Merlini (PLR/TI) volta a rilanciare i rapporti Ticino-Berna, dopo la votazione del 9 febbraio 2014. Depositato nel settembre 2015, il testo invitava il Governo a "presentare provvedimenti idonei per il miglioramento dei rapporti tra la Confederazione e il Cantone Ticino, valutando anche l'ipotesi di un apposito delegato del Consiglio federale". Nel frattempo, a detta del consigliere nazionale ticinese, da Berna sono giunti diversi segnali di attenzione verso il cantone sudalpino e varie richieste contenute nella mozione sono state soddisfatte.

INIZIATIVE PARLAMENTARI 1a FASE:

dato seguito - con 99 voti contro 78 e 3 astenuti - a un'iniziativa parlamentare di Gregor Rutz (UDC/ZH) che chiede di vietare le attività della SSR non previste dalla concessione, salvo in caso di assoluta necessità. Un progetto concreto potrà essere elaborato soltanto se anche il Consiglio degli Stati darà il suo avallo all'atto parlamentare del democentrista.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

 Conti 2016: approvato all'unanimità il conto 2016 della Confederazione, nonché i tre conti speciali (Fondo per il finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria, Fondo infrastrutturale e Regia federale degli alcool). I conti chiudono con un'eccedenza di 800 milioni di franchi, anziché con un deficit di 500 milioni come previsto dal preventivo. Nonostante le maggiori entrate, il Consiglio federale prevede ulteriori misure di risparmio. Ieri anche il Consiglio degli Stati aveva adottato i conti all'unanimità;

Preventivo 2017: adottato - con 119 voti contro 65 e 2 astenuti - un primo supplemento al preventivo 2017. Tale credito aggiuntivo di 215 milioni servirà per coprire il danno che Berna subirà in seguito al ricorso alle fideiussioni per tredici navi (nove cargo e quattro cisterna) della flotta mercantile elvetica, che saranno vendute. Con 96 voti contro 89, la Camera del popolo ha invece respinto la richiesta di ulteriori 10 milioni destinati ai costi supplementari causati dal ritardo nel progetto informatico dell'amministrazione federale FISCAL-IT. Il dossier ritorna quindi al Consiglio degli Stati, che ieri aveva approvato entrambi i crediti aggiuntivi;

Iva Ridotta: deciso che il settore alberghiero beneficerà di un'aliquota preferenziale dell'IVA (3,8%) per altri 10 anni. La Camera del popolo ha - tacitamente - rinunciato alla proroga illimitata allineandosi alla proposta decennale formulata dal Consiglio degli Stati. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

Rendicontazioni: approvato, con 188 voti senza opposizioni, l'Accordo multilaterale tra autorità competenti concernente il cosiddetto "scambio di rendicontazioni Paese per Paese". Con tale accordo internazionale, la Svizzera fisserebbe uno standard minimo con gli Stati del G20 e dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo in Europa (OCSE) per contrastare l'erosione dell'imponibile e il trasferimento degli utili ("Base Erosion and Profit Shifting", BEPS). Il dossier ritorna agli Stati per una divergenza concernente le sanzioni;

Imposte Federali: approvato - con 138 voti contro 49 e un astenuto - una mozione di Matthias Jauslin (PLR/AG) che chiede di introdurre un interesse di mora unico per quel che concerne le imposte federali. Questo andrà fissato tenendo conto dell'evoluzione del mercato. Gli Stati devono ancora esprimersi;

Vacanze In Svizzera: respinto, con 153 voti contro 33 e 6 astenuti, una mozione del consigliere nazionale Lukas Reimann (UDC/SG) che chiedeva l'introduzione di una deduzione fiscale limitata nel tempo per soggiorni turistici in Svizzera;

Modifica Codice Civile: tacitamente rinviato in commissione il progetto di modifica del Codice civile che mira a modernizzare i registri di stato civile e fondiario. In dicembre il Consiglio degli Stati aveva deciso la creazione di un registro fondiario centralizzato gestito dall'Ufficio federale di giustizia. I cantoni, competenti in materia, non erano però stati consultati. Il rinvio del dossier alla commissione preparatoria - chiesto da UDC, PLR, PPD e PBD - permetterà di correggere questa lacuna;

Convenzione Di Istanbul: approvato - con 123 voti contro 50 e 10 astenuti - una Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne (detta anche Convenzione di Istanbul);

Normativa Pentiti: tacitamente approvato una mozione della sua commissione preparatoria volta rafforzare la cosiddetta "piccola normativa sui pentiti". Concretamente, le disposizioni in vigore andrebbero applicate anche ai "pentiti" del terrorismo islamico. L'atto parlamentare va ora al Consiglio degli Stati. Bocciata invece una mozione del "senatore" Claude Janiak (PS/BL) che chiedeva un rafforzamento più ampio della norma sui pentiti. L'idea era dare più competenze alle autorità inquirenti in modo da poter ricompensare con una riduzione della pena o addirittura con l'esenzione dalla sanzione chi fornisce loro informazioni importanti;

Armonizzazione Delle Norme Penali: approvato una mozione della sua Commissione degli affari giuridici (CAG-N) che chiede al governo di presentare al Parlamento entro metà 2018 un progetto concernente l'"Armonizzazione delle norme penali". La CAG-N teme infatti che il Dipartimento di giustizia e polizia (DFGP) rinunci al progetto. Il relatore commissionale Jean Christophe Schwaab (PS/VD) ha citato una lettera del DFGP secondo la quale il progetto sarebbe definito "non opportuno e non realistico". Per la responsabile del dipartimento, Simonetta Sommaruga, il governo non ha mai avuto l'intenzione di gettare la spugna. "Si tratta di un malinteso", ha affermato promettendo che il messaggio sarà pronto prima del termine indicato nell'atto parlamentare. La mozione va ora agli Stati;

Registro Di Commercio: tacitamente approvato un postulato della sua Commissione degli affari giuridici che incarica il governo di esaminare se il valore soglia della cifra d'affari di 100'000 franchi riferito a un esercizio annuale quale condizione per l'obbligo d'iscrizione di imprese individuali nel registro di commercio sia ancora attuale.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna il Consiglio degli Stati ha:

PRESTAZIONI COMPLEMENTARI: approvato, con 31 voti favorevoli e 12 astensioni, la riforma delle prestazioni complementari (PC). Obiettivo del progetto: mantenere il livello delle PC eliminando gli incentivi indesiderati. Il dossier - che va al Nazionale - comporta misure di risparmio, ma anche un aumento dei contributi per pagare gli affitti destinati ai redditi più bassi;

ASSICURAZIONI SOCIALI: eliminato diverse divergenze con il Nazionale in merito al progetto di creazione di una nuova istituzione di diritto pubblico per amministrare i fondi di compensazione dell'AVS, dell'AI e delle prestazioni IPG (indennità di perdita di guadagno). Il Nazionale dovrà occuparsi di un solo punto controverso, relativo all'organizzazione del consiglio di amministrazione;

LINGUE: sostenuto di stretta misura (17 voti a 16) una mozione di Stefan Engler (PPD/GR) che incarica il governo di istituire una commissione extraparlamentare per le questioni linguistiche in modo da sostenere quelle minoritarie e promuovere gli scambi linguistici. Il dossier, appoggiato da deputati di tutti gli schieramenti, tranne l'UDC, va al Nazionale.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna il Consiglio nazionale ha:

IDROELETTRICO: deciso, con 131 voti a 58 e 3 astenuti, di scorporare dalla Strategia reti elettriche l'aspetto relativo al sostegno all'energia idroelettrica. Con 181 voti contro 11 ha rinviato questo punto alla commissione preparatoria allo scopo di conoscere l'impatto dei costi sui piccoli consumatori. Le altre parti della Strategia non sono state contestate: il progetto è infatti stato approvato nel voto d'insieme con 182 voti e 10 astenuti. Il dossier torna agli Stati;

POSTA: accolto, con con 172 voti a 13 e 4 astensioni, una mozione della sua commissione preparatoria che chiede di misurare l'accessibilità degli uffici postali non più a livello nazionale, ma regionale. L'attuale calcolo è considerato inadeguato alle regioni periferiche e di montagna. Il plenum ha accolto anche due mozioni di Viola Amherd (PPD/VS) che vanno nella medesima direzione. Gli Stati devono ancora esprimersi;

POSTA 2: adottato, con 109 voti a 78, una mozione della sua commissione preparatoria che chiede maggiore concorrenza nel mercato postale. Il testo prevede fra le altre cose un miglior accesso per gli operatori privati agli impianti di cassette per le lettere nei condomini e negli edifici adibiti ad uso commerciale. Gli Stati devono ancora esprimersi;

POSTA 3: accolto tacitamente una mozione della sua commissione preparatoria che chiede di definire a livello legislativo gli strumenti di vigilanza dell'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM). Gli Stati devono ancora esprimersi;

TELEFONO: approvato - 110 voti 1 76 e 6 astensioni - una mozione che vuole impedire l'assegnazione di numeri di telefono elvetici a imprese estere. L'obiettivo del testo è ridurre il numero delle chiamate pubblicitarie indesiderate ricevute dai cittadini. Gli Stati devono ancora esprimersi;

TELECOMUNICAZIONI: approvato - con 102 voti contro 86 e 3 astensioni - una mozione di Martin Candinas (PPD/GR) che chiede di aumentare la velocità minima d'accesso ad internet per il servizio universale ad almeno 10 megabit per secondo (Mbps). Per il promotore è necessario evitare che il fossato digitale tra zone centrali e regioni periferiche si allarghi ancora. Gli Stati devono ancora esprimersi;

RUMORE: sostenuto, con 137 voti a 54, una mozione di Beat Flach (Verdi liberali/AG) che mira a favorire la densificazione delle costruzioni modificando il metodo di calcolo del rumore. Il testo propone di prendere in considerazione i valori misurati nei pressi di una sola finestra, la meno esposta. Gli Stati devono ancora esprimersi.

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

CONTI 2016: approvato all'unanimità il conto 2016 della Confederazione, nonché i tre conti speciali (Fondo per il finanziamento dell'infrastruttura ferroviaria, Fondo infrastrutturale e Regia federale degli alcool). I conti chiudono con un'eccedenza di 800 milioni di franchi, anziché con un deficit di 500 milioni come previsto dal preventivo. Domani anche il Nazionale si pronuncerà sul dossier;

SUPPLEMENTO AL PREVENTIVO: adottato senza opposizioni il primo supplemento al preventivo 2017. Si tratta in primis di 215 milioni che serviranno per coprire il danno che Berna subirà in seguito al ricorso alle fideiussioni per tredici navi (nove cargo e quattro cisterna) della flotta mercantile elvetica, che saranno vendute. Ulteriori 18 milioni saranno destinati ai costi supplementari causati dal ritardo nel progetto informatico dell'amministrazione federale FISCAL-IT. Domani anche il Nazionale si pronuncerà sul dossier;

NUOVO ORDINAMENTO FINANZIARIO: approvato - con 37 voti senza opposizioni - il nuovo ordinamento finanziario 2021. L'obiettivo è di garantire fino al 2035 le entrate provenienti dall'imposta sul valore aggiunto (IVA) e da quella dell'imposta federale diretta. Il Nazionale aveva fatto altrettanto lo scorso mese di dicembre. Il dossier è quindi pronto per le votazioni finali. L'ultima parola spetta al popolo, poiché il nuovo regolamento determina una modifica della Costituzione federale;

ALIQUOTA PREFERENZIALE IVA: deciso che l'aliquota preferenziale dell'IVA per il settore alberghiero (3,8%), che scade a fine anno, deve essere prorogata di altri dieci anni e non in maniera illimitata come chiesto dal Consiglio nazionale. Con una proroga di un decennio si vuole mettere gli alberghi in condizione di pianificare in sicurezza e, in una fase contraddistinta dal franco forte, si potrà evitare di accollar loro ulteriori oneri. Il dossier ritorna al Nazionale.

Il consiglio nazionale in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, la prima della sessione estiva, il Consiglio nazionale ha:

Navigazione Aerea: eliminato quattro divergenze in merito alla revisione della legge sulla navigazione aerea. La camera si è in particolare allineata agli Stati per quel che concerne la lingua delle conversazioni radio fra aerei e servizio di sicurezza (che devono avvenire principalmente in inglese). Il dossier torna agli Stati per un'ultima divergenza;

Inquinamento: approvato, con 174 voti senza opposizioni, la revisione di un protocollo dell'Onu che chiede alla Svizzera di unirsi agli sforzi internazionali di riduzione delle emissioni di metalli pesanti, in particolare piombo, cadmio e mercurio. Le installazioni svizzere soddisfano già le nuove esigenze. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

Strategia Reti Elettriche: iniziato le discussioni sulla modernizzazione della rete elettrica svizzera. I maggiori pomi della discordia concernono l'interramento delle linee ad alta tensione (che potrà avvenire se i costi aggiuntivi non superano il triplo di quelli della variante aerea) e l'importanza da accordare al sostegno all'energia idroelettrica (su questo punto la camera si esprimerà domani).

Il Consiglio degli stati in breve

(ats) Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

Documenti Segreti: approvato, con 32 voti contro 11 e 1 astenuto, un progetto del Nazionale volto a modificare l'articolo 293 del Codice penale, affinché in futuro i giornalisti che divulgano documenti segreti non debbano più obbligatoriamente finire davanti a un tribunale. Il progetto esenta da procedimenti le pubblicazioni che non necessitano in modo imperativo della segretezza. In questo modo vengono soppesati gli interessi in gioco. Il dossier è ora pronto per le votazioni finali;

Dati Biometrici: approvato all'unanimità lo stanziamento di un credito di impegno di 33 milioni di franchi per rinnovare nel 2020 il sistema di registrazione dei dati biometrici usato per i documenti d'identità. Il dossier torna al Nazionale per una divergenza sull'eventuale priorità da concedere alle imprese svizzere nella messa a concorso;

Giochi In Denaro: deciso che le vincite a lotterie, scommesse sportive e giochi di destrezza vanno esonerate dal pagamento delle imposte solo se inferiori a un milione di franchi. Con 30 voti contro 12, la Camera dei cantoni si è nuovamente detta contraria a un esonero generalizzato, mantenendo una divergenza con il Nazionale. Il dossier ritorna quindi alla Camera del popolo;

Agenzie Di Viaggio: adottato tacitamente una mozione del Nazionale che prevede sanzioni nei confronti delle agenzie di viaggio che non garantiscono il rimborso e il rimpatrio dei clienti in caso di insolvibilità o fallimento;

Immigrazione: adottato tacitamente una mozione del gruppo PPD che chiede al Consiglio federale di garantire un monitoraggio degli effetti dell'iniziativa contro l'immigrazione di massa;

Riscossione: affossato tacitamente una mozione del Nazionale secondo la quale la parte che ha causato danni in uno scambio commerciale deve sobbarcarsi tutti i costi di riscossione.

Costituzioni: conferito la garanzia federale alle rivedute Costituzioni dei cantoni Ticino, Basilea Città, Basilea Campagna, Ginevra e Giura. Nel cantone sudalpino le modifiche riguardano l'iniziativa popolare "Salviamo il lavoro in Ticino", approvata in votazione popolare il 14 giugno 2015.