Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio Nazionale ha:

PREVENTIVO 2019: bocciato - con 113 voti contro 64 e 9 astenuti - la proposta della Conferenza di conciliazione volta a destinare 29,7 milioni al Controllo federale delle finanze nell'ambito del preventivo 2019 della Confederazione. La destra, maggioritaria alla Camera del popolo, ha fatto pendere la bilancia per una decurtazione di 2 milioni, attribuendo a questa istanza soltanto 27,7 milioni. Poco dopo il Consiglio degli Stati, che nelle sue deliberazioni ha sempre difeso questi due milioni, non ha potuto far altro che prendere atto della decisione del Nazionale. Infatti, se una delle due Camere respinge le proposte della conciliazione, prevale sempre la soluzione meno onerosa. Il budget 2019 della Confederazione presenterà quindi un'eccedenza di 1,222 di franchi;

IMMOBILI DFF: approvato all'unanimità il credito complessivo di 127,9 milioni di franchi destinato agli immobili del Dipartimento federale delle finanze (DFF). Questa somma servirà, tra l'altro, per costruire un nuovo padiglione polisportivo a Macolin (BE), cui sono destinati 23,9 milioni, e risanare la Cancelleria dell'ambasciata svizzera di Washington (14 milioni). I restanti 90 milioni sono destinati al finanziamento di lavori al portafoglio immobiliare dell'Ufficio federale delle costruzioni e della logistica. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

SCAMBIO AUTOMATICO: approvato a larga maggioranza lo scambio automatico di informazioni relative a conti finanziari con Singapore e Hong Kong. Nello stesso testo si prevede la sua introduzione anche con altre piazze finanziarie, come ad esempio Bahamas, Qatar, Kuwait e Panama. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

DIRITTO D'AUTORE: entrato tacitamente in materia sulla revisione della legge sul diritto d'autore. Questa deve essere aggiornata agli sviluppi tecnologici e completata con nuove misure per lottare contro la pirateria su Internet. I dibattiti sono stati interrotti a mezzogiorno per i festeggiamenti nei loro cantoni d'origine delle due neo consigliere federali Viola Amherd e Karin Keller-Sutter. I dibattiti riprenderanno domani.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nel corso della seduta odierna il Consiglio degli Stati ha:

PREVENTIVO 2019: preso atto della bocciatura da parte del Nazionale - con 113 voti contro 64 e 9 astenuti - della proposta della Conferenza di conciliazione volta a destinare 29,7 milioni al Controllo federale delle finanze nell'ambito del preventivo 2019 della Confederazione. La destra, maggioritaria alla Camera del popolo, ha fatto pendere la bilancia per una decurtazione di 2 milioni, attribuendo a questa istanza soltanto 27,7 milioni. La Camera dei cantoni, che nelle sue deliberazioni ha sempre difeso questi due milioni, non ha potuto far altro che tener conto di questa decisione. Infatti, se una delle due Camere respinge le proposte della conciliazione, prevale sempre la soluzione meno onerosa. Il budget 2019 della Confederazione presenterà quindi un'eccedenza di 1,222 miliardi di franchi;

FONDO PER IL PAESAGGIO: adottato all'unanimità, contro il parere del governo, un progetto che proroga per il periodo 2021-2031 l'azione del Fondo Svizzero per il Paesaggio, dotandolo di 50 milioni di franchi. L'azione condotta sinora da questo strumento è stata giudicata molto positiva. Il dossier va al Nazionale;

SEGHERIE: approvato all'unanimità una mozione con la quale si chiede che segherie e proprietari di boschi debbano poter realizzare impianti di stoccaggio nei boschi per il tondame, ossia per quei tronchi tondi non ancora lavorati. Il testo prevede una modifica dell'ordinanza sulle foreste per lo stoccaggio dei tronchi che, nelle intenzioni dei "senatori", devono provenire da boschi svizzeri. L'oggetto passa al Nazionale.;

OMAGGIO: reso omaggio alla consigliera federale Doris Leuthard (PPD), che oggi è intervenuta per l'ultima volta alla Camera dei cantoni in qualità di responsabile del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC). Dal primo gennaio sarà sostituita alla guida del DATEC dalla socialista Simonetta Sommaruga;

ASSICURAZIONE MALATTIE: prolungato di due anni, ovvero sino alla sessione invernale del 2020, il termine imposto per trattare l'iniziativa parlamentare di Joachim Eder (PLR/ZG) che chiede di garantire la protezione della personalità anche nella vigilanza sull'assicurazione malattie ;

MERCATI FINANZIARI: adottato all'unanimità una mozione del consigliere nazionale Martin Landolt (PBD/GL), con la quale si chiede che le responsabilità del Consiglio federale e dell'Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA) vengano meglio separate. Per la maggioranza dei "senatori", sono necessari adeguamenti a livello di organizzazione e di governance, che il Consiglio federale dovrà ora elaborare e sottoporre al Parlamento. Il Nazionale aveva già fatto altrettanto ;

PETIZIONI: bocciato quattro petizioni riguardanti rispettivamente i salvataggi d'emergenza nel Mediterraneo, la protezione della popolazione contro l'irradiamento delle antenne di telefonia mobile, l'istituzione di un registro dei membri di Scientology e una legislazione unificata concernente la diagnostica medica per immagini.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

ALLOGGI: discusso a lungo in merito all'iniziativa "Più abitazioni a prezzi accessibili" e al relativo controprogetto che prevede un credito di 250 milioni per la concessione di mutui ai committenti di utilità pubblica. Contrariamente a quanto auspicato dalla Commissione dell'economia e dei tributi (CET), la camera ha deciso - con 104 voti contro 78 - di entrare in materia sulla controproposta. L'esame di tutto l'incarto è così stato rinviato a venerdì, nell'attesa che la CET possa appunto esprimersi sui contenuti del controprogetto;

AGROSCOPE: approvato due mozioni volte ad impedire la centralizzazione della stazione di ricerca Agroscope e il taglio del 20% al suo bilancio. Il Consiglio federale si è detto disposto ad accogliere i due atti parlamentari: nel frattempo, infatti, il governo ha fatto marcia indietro, presentando un piano di ristrutturazione che viene incontro alla maggior parte delle richieste formulate dai due atti parlamentari. Il dossier va agli Stati.

SCUOLE SPECIALIZZATE SUPERIORI: tacitamente trasmesso al governo una mozione della "senatrice" Anita Fetz (PS/BS) che chiede una maggiore visibilità per le scuole specializzate superiori (SSS) al fine di mettere in risalto la loro offerta e garantire il futuro della formazione professionale superiore in Svizzera. Con il suo atto parlamentare, la basilese vuole proteggere la denominazione "scuola specializzata superiore" alla stessa stregua di "università" o "scuola universitaria professionale";

LEGGE STRANIERI: deciso, inasprendo la revisione della Legge federale sugli stranieri e l'integrazione, che recarsi nei Paesi di origine o di provenienza senza permesso potrebbe in futuro essere fatale per i rifugiati riconosciuti in Svizzera: potrebbero infatti perdere lo statuto di protezione ottenuto. Tuttavia oggi, con 109 voti contro 66, il Nazionale si è allineato agli Stati, mantenendo delle eccezioni a questo giro di vite. Il dossier è così pronto per le votazioni finali;

OBIETTIVI GOVERNO: preso atto degli obiettivi annuali del Consiglio federale illustrati dal presidente della Confederazione Alain Berset;

LAMAL: approvato, con 128 voti contro 40 e 13 astenuti, il sistema che sarà chiamato a sostituire la moratoria sull'apertura di studi medici, che scade nel 2021. I singoli Cantoni avranno facoltà di stabilire un numero massimo di dottori autorizzati a fatturare a carico dell'assicurazione obbligatoria delle cure. In alternativa a questo tipo di gestione, i Cantoni possono prevedere un allentamento dell'obbligo di contrarre. Il dossier va agli Stati.

Il Consiglio degli Stati e l'Assemblea federale in breve

BERNA (ats)

Nel corso della sua seduta, il Consiglio degli Stati ha:

PREVENTIVO 2019: ribadito il suo rifiuto di privare il Controllo federale delle finanze di 2 milioni di franchi nell'ambito dell'esame del Preventivo 2019 della Confederazione. Per sbrogliare la matassa sarà quindi necessaria una conferenza di conciliazione. Se le due Camere non riuscissero a mettersi d'accordo, prevarrà la soluzione meno onerosa;

TRIBUNALE PENALE FEDERALE: adottato - dopo il Nazionale - una modifica d'ordinanza che consente di aumentare gli effettivi della Corte d'appello del Tribunale penale federale (TPF). Attualmente sono previsti due posti a tempo pieno, passeranno a tre. Dopo le procedure abituali, sono stati eletti un giudice germanofono all'80% e una giudice italofona al 50%. Ma, a causa della mancanza di candidati sufficientemente competenti, non è ancora stato designato alcun giudice di lingua madre francese per il 70% restante. Questo posto sarà ora offerto al 100%;

CONTRIBUTI A STATI MEMBRI UE: rivisto - con 41 voti a 2 - la legge sull'asilo affinché il Consiglio federale possa destinare i 190 milioni di franchi previsti (su 1,3 miliardi in totale per il Contributo di coesione all'Ue) al finanziamento delle misure migratorie. Il dossier va al Nazionale;

DIRITTO DI FILIAZIONE: approvato tacitamente un postulato della Commissione degli affari giuridici che chiede di verificare se il diritto in materia di filiazione sia ancora al passo con i tempi. Il Consiglio federale dovrà studiare la possibilità di una riforma e, se del caso, sottoporre raccomandazioni al Parlamento. Per il momento non si vuole rimettere in discussione i divieti della donazione di ovuli e di embrioni nonché della maternità surrogata;

STATUTO DI RIFUGIATI: accolto - tacitamente - un postulato di Damian Müller (PLR/LU) che chiede al Consiglio federale di elaborare in un rapporto possibili modifiche della Convenzione di Ginevra del 1951 sullo statuto dei rifugiati. Secondo il "senatore" lucernese, tale convenzione non corrisponde più alla realtà odierna. Anche il Consiglio federale, per bocca di Simonetta Sommaruga, si è detta d'accordo con la proposta per dissipare eventuali malintesi;

COSTI DELLA SALUTE: respinto tacitamente una mozione del consigliere nazionale Heinz Brand (UDC/GR) che chiedeva di allestire un piano direttore per ridurre i costi della salute a lungo termine. Secondo il grigionese, questa spirale al rialzo conduce a premi dell'assicurazione malattie insopportabili finanziariamente per i singoli, famiglie e pensionati. Il consigliere federale Alain Berset ha spiegato che una serie di misure in tal senso sono già state elaborate e sono attualmente in consultazione;

COSTI DELLA SALUTE BIS: respinto tacitamente una mozione della consigliera nazionale Ruth Humbel (PPD/AG) che chiedeva al Consiglio federale di fare in modo che talune prestazioni nell'ambito di progetti pilota in materia di cure possano essere prese a carico dall'assicurazione malattie obbligatoria. Il consigliere federale Alain Berset ha spiegato che una serie di misure in tal senso sono già state elaborate e sono attualmente in consultazione;

COSTI DELLA SALUTE TER: respinto tacitamente un'altra mozione della consigliera nazionale argoviese che chiedeva di introdurre un sistema differenziato per la fissazione dei prezzi dei medicamenti. Il consigliere federale Alain Berset ha spiegato che una serie di provvedimenti in tal senso sono già stati elaborati e sono attualmente in consultazione;

ERRORI MEDICI: modificato - tacitamente - una mozione della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Nazionale con la quale si chiede di rafforzare la protezione dei pazienti in caso di errori medici. I "senatori" si sono detti favorevoli al principio della mozione, ovvero migliorare la trasparenza dei trattamenti, ma hanno respinto due punti in essa contenuti. L'atto parlamentare torna alla Camera del popolo;

CASSE MALATI: adottato tacitamente una mozione della sua Commissione della sicurezza sociale e della sanità con la quale si chiede che le provvigioni versate agli intermediari nell'ambito dell'assicurazione malattie di base dovrebbero essere limitate e meglio regolamentate. A suo avviso, l'autoregolamentazione non è sufficiente. Il dossier passa ora al Nazionale;

CASSE MALATI BIS: archiviato una mozione simile denominata "Assicurazione di base. No alle spese sproporzionate per le provvigioni degli intermediari" della consigliera nazionale Prisca Birrer-Heimo (PS/LU) nonché l'iniziativa del canton San Gallo intitolata "No a utilizzare i premi assicurativi per finanziarie le provvigioni degli intermediari";

CASSE MALATI TER: approvato - con 24 voti contro 13 e 2 astensioni - una mozione della sua commissione della sanità che chiede di rimanere allo statu quo per quanto attiene alla definizione delle regioni di premio nella LAMal. La nuova suddivisione delle regioni di premio per le casse malattia proposta dal Dipartimento federale dell'interno (DFI) non piace alla maggioranza dei "senatori" ;

PRESTAZIONI FARMACISTI: tacitamente approvato una mozione di Erich Ettlich (PPD/OW) che chiede al Consiglio federale di modificare la legge sull'assicurazione malattie in modo da consentire ai farmacisti di fornire prestazioni suscettibili di contenere i costi, ad esempio nella prevenzione di malattie croniche. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

ASSICURAZIONE INDIPENDENTI: tacitamente adottato un'altra mozione del "senatore" obvaldese con la quale si chiede al Consiglio federale di prendere le misure necessarie affinché le imprese che assicurano i lavoratori indipendenti contro taluni rischi sociali o che contribuiscono alla loro idoneità al mercato del lavoro non vengano automaticamente considerate come datori di lavoro ;

ASSICURAZIONI SOCIALI: tacitamente adottato una mozione del "senatore" Andrea Caroni (PLR/AR) - co-firmata da 33 colleghi - con la quale si auspica che i lavoratori delle piattaforme digitali abbiano più autonomia per determinare il loro statuto di indipendenti o di salariati nei confronti delle assicurazioni sociali ;

PROTEZIONE INDIPENDENTI: adottato tacitamente un postulato della "senatrice" Pascal Bruderer (PS/AG) che incarica il Consiglio federale di stilare un rapporto sui miglioramenti possibili nella protezione sociale dei lavoratori indipendenti delle piattaforme digitali ;

DIVIETO ARMI NUCLEARI: approvato - con 24 voti contro 15 e 2 astenuti - una mozione del consigliere nazionale Carlo Sommaruga (PS/GE) che chiede di firmare e ratificare il trattato sulla proibizione delle armi nucleari (TPNW) senza esitazioni. Il Consiglio federale aveva deciso in estate di non firmare per il momento il trattato e la maggioranza della sua Commissione di politica estera, seppur di misura per 7 voti contro 6, aveva condiviso questa scelta;

ASSEMBLEA FEDERALE:

ELEZIONE TRIBUNALE FEDERALE: le Camere federali riunite in assemblea hanno provveduto alla rielezione di Ulrich Meyer (PS) e di Martha Niquille (PPD) rispettivamente alla presidenza e alla vicepresidenza del Tribunale federale (TF) per gli anni 2019-2020. Entrambi hanno ottenuto 160 voti su 160 schede valide.

ELEZIONE TRIBUNALE AMMINISTRATIVO FEDERALE: l'Assemblea federale ha inoltre eletto con 159 voti su 159 schede valide la giudice Susanne Genner (PS) presso il Tribunale amministrativo federale (TAF) per gli anni 2019-2024. La Genner, nata nel 1966, di lingua madre tedesca, è attualmente cancelliera del Tribunale federale e giudice supplente al Tribunale cantonale friburghese. Prenderà il posto lasciato vacante da Philippe Weissenberger (PVL), deceduto nel frattempo.

ELEZIONE TRIBUNALE PENALE FEDERALE: l'Assemblea federale ha infine proceduto all'elezione - con 163 voti su 163 schede valide - di Adrian Urwyler (PPD) alla carica di giudice non di carriera alla Corte dei reclami penali e alla Corte penale del Tribunale penale federale (TPF) di Bellinzona. Urwyler, nato nel 1960, di lingua madre tedesca, è attualmente giudice al Tribunale cantonale friburghese, dove dirige anche il Consiglio della magistratura. Prenderà il posto lasciato vacante dalla giudice Andrea Blum (UDC), nel frattempo eletta alla nuova Corte d'appello del TPF.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

PREVENTIVO 2019: affrontato l'esame in terza lettura del preventivo 2019 della Confederazione. Alla fine dei dibattiti odierni permane ancora una divergenza tra i due rami del Parlamento. A differenza degli Stati, il plenum ha ribadito di voler tagliare 2 milioni al Controllo federale delle finanze (CDF). Le due Camere si erano invece già accordate per concedere 101,2 milioni supplementari alla formazione e la ricerca. Il dossier ritorna domani alla Camera dei cantoni;

LEGGE CO2: respinto - per 90 voti a 60 e 43 astenuti e dopo oltre 3 giorni di discussioni - la revisione della Legge sul CO2. Un'alleanza tra PS e UDC ha affossato il progetto per motivi opposti. Il campo rosso-verde si è infatti detto deluso per le modifiche apportare al progetto governativo, che hanno annacquato il testo. L'UDC si è invece sempre detta contraria ad un inasprimento della normativa in vigore;

OMAGGIO: reso omaggio alla consigliera federale Doris Leuthard, che oggi è intervenuta per l'ultima volta alla Camera del popolo in qualità di ministra dell'ambiente e dell'energia. Dal primo gennaio sarà sostituita alla guida del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni da Simonetta Sommaruga;

RIFIUTI PLASTICI: accolto - con 116 voti contro 58 - una mozione della sua commissione competente che chiede una riduzione significativa degli imballaggi e dei prodotti di plastica al fine di proteggere meglio le acque e i suoli.

PATTO ONU PER LA MIGRAZIONE: approvato - 121 voti contro 70 - una mozione secondo la quale spetta al Parlamento, e non al Consiglio federale, decidere se occorra o meno firmare il Patto globale delle Nazioni Unite sulla migrazione. Gli Stati avevano già adottato una mozione identica due settimane fa;

MINISTRI BINAZIONALI: respinto - con 125 voti a 64 - un'iniziativa parlamentare di Marco Chiesa (UDC/TI) volta a proibire la doppia cittadinanza per i membri del governo. I binazionali potranno quindi continuare ad essere eletti in Consiglio federale.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

SOCIETÀ ANONIMA: rinviato in commissione - con 29 voti contro 15 - il progetto di revisione del diritto della società anonima con l'incarico di renderlo renderlo "economicamente sopportabile". Il dossier riunisce in una sola revisione legislativa diversi punti sensibili, come l'introduzione delle "quote rosa" nei quadri superiori delle grandi aziende, la trasposizione nella legge delle esigenze dell'iniziativa contro le remunerazioni abusive di Thomas Minder attualmente applicate tramite ordinanza e il controprogetto indiretto all'iniziativa popolare "Per imprese responsabili";

SOCIETÀ ANONIMA BIS: sospeso l'esame di un postulato sulle cosiddette "azioni di lealtà", introdotte dal Consiglio nazionale nel progetto di revisione del diritto della società anonima. L'atto parlamentare sarä appunto esaminato insieme alla revisione del diritto delle SA, rinviata oggi in commissione;

DELEGAZIONE VIGILANZA NFTA: approvato all'unanimità lo scioglimento - a fine 2019 - della delegazione di vigilanza della nuova ferrovia transalpina (NFTA). La delegazione parlamentare sorveglia dal 1999 la realizzazione delle nuove trasversali alpine. I due progetti principali sono stati realizzati e messi in servizio e anche il Ceneri è ormai a buon punto. Mantenere la delegazione fino alla presentazione dei conti finali nel 2026 sarebbe sproporzionato;

INDENNITÀ PERNOTTAMENTO: bocciato, con 20 voti contro 17 e 4 astenuti, una revisione dell'Ordinanza dell'Assemblea federale concernente le indennità di pernottamento dei parlamentari. Secondo la proposta, nata da una iniziativa parlamentare di Joachim Eder (PLR/ZG), tale indennità va versata soltanto nel caso in cui non rientrino al loro domicilio e dunque sostengano effettivamente dei costi. La maggioranza vorrebbe discutere sull'insieme delle rimunerazioni, non di un singolo punto;

LOBBISTI: approvato, con 25 voti contro 10 e 2 astenuti, una iniziativa parlamentare di Didier Berberat (PS/NE) che chiede una prassi più restrittiva nell'accesso a Palazzo federale dei lobbisti.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nel corso della seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

GIURAMENTI: accolto i nuovi consiglieri nazionali Daniel Frei (PS/ZH) e Samira Marti (PS/BL), che hanno prestato giuramento. Sostituiscono rispettivamente Chantal Galladé e Susanne Leutenegger Oberholzer;

ORA DELLE DOMANDE: affrontato la tradizionale "Ora delle domande";

TPF: deciso - con 163 voti favorevoli e 6 astensioni - di portare da due a tre posti a tempo pieno la dotazione dei giudici della Corte d'appello del Tribunale penale federale (TPF) di Bellinzona. In questo modo si potrà far fronte alla mole di lavoro più importante del previsto e al fatto che nessuno si era candidato al posto di giudice francofono. Quest'ultimo era stato offerto al 70%, portandolo al 100% si potranno trovare persone interessate, ha spiegato Philippe Bauer (PLR/NE). L'oggetto va gli Stati;

SISTEMI ELETTORALI: accolto una modifica della Costituzione federale che prevede di lasciare libertà assoluta ai Cantoni nel scegliere il proprio diritto elettorale. Il dossier, nato da due iniziative cantonali di Zugo e Uri, è pronto per le votazioni finali;

LEGGE CO2: continuato l'esame della Legge sul CO2, il cui scopo è applicare gli Accordi sul clima di Parigi. Oggi la camera ha in particolare optato per un aumento di 8 centesimi al litro di benzina e diesel. "No" invece a una tassa sui biglietti aerei. Il dibattito, interrotto poco prima delle 19.30, proseguirà domani mattina.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nel corso della seduta odierna il Consiglio degli Stati ha:

PREVENTIVO 2019: affrontato l'esame in seconda lettura del preventivo 2019 della Confederazione. Alla fine dei dibattiti odierni permangono ancora due "grosse" divergenze tra i due rami del Parlamento: la Camera dei cantoni non vuole privare l'Organo d'esecuzione del servizio civile di 1,6 milioni di franchi, ostacolando la sua trasformazione in ufficio federale; gli Stati non hanno neppure voluto assecondare la volontà del Nazionale e togliere 2 milioni al Controllo federale delle finanze. Oggi i "senatori" hanno invece ceduto su più punti, allineandosi al Nazionale su diversi risparmi rispetto al progetto governativo (-19 milioni nella voce "Spese per beni e servizi" e -45 milioni nell'aiuto sociale del settore dell'asilo). Le due Camere si sono invece accordate per concedere 101,2 milioni supplementari alla formazione e la ricerca. Il dossier ritorna domani alla Camera del popolo;

ACQUISTI PUBBLICI: adottato la revisione totale della Legge federale sugli acquisti pubblici, dopo quasi quattro ore di dibattiti, per 35 voti a zero e 1 astenuto. La Camera dei cantoni ha adottato varie proposte volte a un consolidamento della piazza industriale svizzera. Il dossier ritorna al Nazionale per eliminare diverse divergenze che ancora oppongono le due Camere.

ACQUISTI PUBBLICI BIS: deciso che la legislazione sugli acquisti pubblici della Confederazione va adeguata al riveduto Accordo sugli appalti pubblici dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Pertanto, con 38 voti favorevoli senza opposizioni, la Camera dei cantoni ha dato oggi il via libera all'accordo. La revisione, che concerne anche il concordato intercantonale sugli appalti pubblici (CIAP), permetterà pure di armonizzare le legislazioni in materia di Confederazione e Cantoni. Le modifiche permetteranno pure di garantire alle imprese svizzere un accesso esteso ai mercati esteri;

EFFICIENZA ENERGETICA: tacitamente bocciato una mozione del consigliere nazionale Jacques Bourgeois (PLR/FR) che chiedeva di armonizzare le leggi federali e cantonali concernenti gli acquisti pubblici e di tenere conto dei posti di lavoro creati in Svizzera nell'ambito dei programmi di risanamento degli edifici. Gli obiettivi dell'atto parlamentare saranno in gran parte raggiunti con l'attuale revisione totale della legge sugli acquisti pubblici (LAPub);

PARITÀ SALARIALE 1: tacitamente bocciato una mozione della consigliera nazionale Isabelle Moret (PLR/VD) che voleva chiedere ai subappaltatori, nei mercati pubblici, di portare loro stessi la prova del rispetto della parità salariale tramite un'attestazione concessa da terzi. La richiesta è stata attuata nell'ambito della revisione della legge federale sulla parità dei sessi;

PARITÀ SALARIALE 2: tacitamente bocciato una mozione del consigliere nazionale Franz Grüter (UDC/LU) che chiedeva di considerare anche altri metodi oltre a quelli già riconosciuti per "misurare" la parità salariale tra uomo e donna nel settore degli acquisti pubblici. Gli obiettivi dell'atto parlamentare sono già soddisfatti dalle leggi attuali;

MANDATI: tacitamente bocciato una mozione della consigliera nazionale Barbara Steinmann (UDC/ZH) che chiedeva di sopprimere il limite inferiore delle tariffe per i mandati di traduzione dell'amministrazione federale: il Consiglio federale ha già proceduto con la soppressione di tali tariffe minime;

TIPOGRAFIE: accolto con 23 voti contro 8 e 3 astenuti una mozione del consigliere nazionale Felix Müri (UDC/LU) che chiede all'amministrazione pubblica e alle imprese statali sovvenzionate di rivolgersi unicamente a tipografie svizzere nell'acquistare prodotti di stampa. Secondo la maggioranza commissionale, che era contraria alla mozione, la proposta non era compatibile con gli accordi internazionali in materia di acquisti pubblici. Inoltre, l'entità delle aggiudicazioni agli offerenti esteri è molto esigua e pertanto non c'è necessità di legiferare;

ARMASUISSE E PMI: tacitamente bocciato una mozione del consigliere nazionale Marco Romano (PPD/TI) che voleva agevolare la partecipazione delle piccole e medie imprese, distribuite su tutto il territorio nazionale, ai bandi di concorso di Armasuisse. Secondo i "senatori" Armasuisse si adopera già oggi per frazionare i pacchetti globali degli appalti pubblici in modo che anche le PMI possano presentare la loro offerta;

CONFERENZA ACQUISTI PUBBLICI: tacitamente bocciato una mozione del consigliere nazionale Marco Romano che chiedeva un rappresentate permanente della Svizzera italiana nella Conferenza degli acquisti pubblici (CA), l'organo strategico dell'Amministrazione federale per i settori acquisizione di beni e servizi. Il Consiglio federale già oggi fa in modo che una persona italofona partecipi sempre quale membro permanente alla Conferenza degli acquisti della Confederazione;

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

PREVENTIVO 2019: affrontato l'esame in seconda lettura del preventivo 2019 della Confederazione. Alla fine dei dibattiti odierni permangono ancora alcune divergenze - e talune non da poco - tra i due rami del Parlamento. Il plenum ha ribadito, anche se talvolta di misura, di voler fare delle economie rispetto al progetto governativo (-19 milioni nelle spese per beni e servizi e -45 milioni nell'aiuto sociale del settore dell'asilo). La Camera del popolo si è invece allineata agli Stati, al quale il dossier ritorna, su taluni contributi per la formazione e la ricerca alla quale si vuole destinare 98,1 milioni. La Camera dei cantoni riprenderà il dossier lunedì prossimo;

CDI CON LO ZAMBIA: approvato - con 87 voti contro 43 e 43 astenuti - la convenzione contro le doppie imposizioni (CDI) con lo Zambia. La Confederazione prosegue così la sua politica volta allo scambio di informazioni bancarie;

CDI CON L'ECUADOR: approvato - con 130 voti contro 48 e 8 astenuti - anche la CDI con l'Ecuador. Come quella con Lusaka, anche quella con Quito era già stata adottata anche dal Consiglio degli Stati;

CDI CON IL REGNO UNITO: approvato - con 149 contro 30 e 7 astenuti - pure la CDI con il Regno Unito. Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi;

CDI CON IL BRASILE: approvato - con 133 voti contro 40 e 15 astenuti - anche la CDI con il Brasile. Anche nel caso di questa convenzione gli Stati devono ancora esprimersi;

PATTO ONU PER LA MIGRAZIONE: discusso a lungo sul chi - Parlamento o Consiglio federale - deve decidere se occorra o meno firmare il Patto globale delle Nazioni Unite sulla migrazione. Per mancanza di tempo la Camera non ha tuttavia potuto procedere a una votazione. I dibattiti continueranno martedì prossimo.

OMAGGIO: reso omaggio alle consigliere nazionali Chantal Galladé (PS/ZH) e Susanne Leutenegger Oberholzer (PS/BL) di cui oggi era l'ultimo giorno alla Camera del popolo. Saranno sostituite rispettivamente da Daniel Frei e da Samira Marti.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

CACCIA ESERCITO: approvato, dopo il Nazionale, una mozione del Partito borghese democratico che vuole dare al popolo la facoltà di decidere se l'Esercito svizzero debba ancora disporre di Forze aeree efficienti dotate di moderni aerei da combattimento.

LIBERO SCAMBIO STATI UNITI: accolto una mozione che chiede al Consiglio federale, dopo lo smacco del 2006, di riavviare negoziati con gli Stati Uniti per la conclusione di un accordo di libero scambio. L'oggetto va al Nazionale.

EXPORT ARMI: deciso all'unanimità di rinviare in commissione due mozioni che chiedevano maggiore controllo sull'export di armi da parte dell'amministrazione federale e del Parlamento. Dopo il dietrofront in ottobre del Consiglio federale, che voleva consentire la vendita di materiale bellico anche in Paesi alle prese con guerre interne, i "senatori" non hanno sentito il bisogno di dover spingere il governo a legiferare in tempi brevi.

PROTEZIONE AMBASCIATE: accolto il decreto che consentirà all'esercito di essere impiegato nella protezione delle rappresentanze straniere anche nel 2019.

FIDEIUSSIONI PMI: accolto, dopo il Nazionale la scorsa estate, una modifica della legge federale sugli aiuti finanziari alle organizzazioni, grazie alla quale in futuro le piccole e medie imprese (PMI) potranno accedere più facilmente a un credito bancario. Il limite massimo delle fideiussioni dovrebbe essere aumentato da 500 mila a un milione di franchi.

BENI VITALI: stabilito che nei prossimi sei anni la Confederazione dovrebbe avere a disposizione 540 milioni di franchi per garantire lo stoccaggio di beni vitali, come domanda il Governo. Il dossier va al Nazionale.

EVENTI SPORTIVI: deciso all'unanimità di approvare la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla manipolazione delle competizioni sportive che mira in particolare a lottare contro le scommesse illegali. Il dossier è pronto per le votazioni finali.

ESERCITO: trasmesso una mozione di Marcel Dobler (PLR/SG) con la quale si chiede che il libretto di servizio venga rimpiazzato da una versione digitale. "No" invece a una mozione che domandava di creare un software per gestire i congedi.

AGRICOLTURA: accolto una mozione volta a potenziare subito la selezione vegetale della Svizzera.

CCT: trasmesso una mozione alla sua commissione di Isidor Baumann (PPD/UR) con la quale si chiede che le Convenzioni collettive di lavoro dichiarate di validità obbligatoria per il Paese abbiano la meglio sul diritto cantonale.

FORMAZIONE CONTINUA: trasmesso una mozione di Beat Vonlanthen (PPD/FR) che mira a istituire dei fondi per la formazione continua finanziati dai vari settori economici ed eventualmente dalla Confederazione.

L'assemblea federale in breve

BERNA (ats)

Nella seduta odierna a Camere riunite, l'Assemblea federale ha:

ELEZIONE 1: eletto Viola Amherd (PPD/VS) in Consiglio federale con 148 voti su 240 schede valide. Sostituisce la dimissionaria Doris Leuthard. Heidi Z'graggen (PPD/UR) ha ottenuto 60 voti, Gerhard Pfister (PPD/ZG) 17;

ELEZIONE 2: eletto Karin Keller-Sutter (PLR/SG) in Consiglio federale con 154 voti su 237 schede valide. Sostituisce il dimissionario Johann Schneider-Ammann. Hans Wicki (PLR/NW) ha ottenuto 56 voti;

ELEZIONE 3: eletto il consigliere federale Ueli Maurer (UDC/ZH) presidente della Confederazione per il 2019, con 201 voti su 209 schede valide;

ELEZIONE 4: eletto la consigliera federale Simonetta Sommaruga (PS/BE) vicepresidente del Consiglio federale per il 2019, con 196 voti su 216 schede valide.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nel corso della sua seduta odierna, oggi il Consiglio nazionale ha:

LEGGE SUL CO2: deciso di non fissare alcun limite di riduzione parziale per le emissioni in Svizzera. Inoltre ha stabilito di non voler standard edilizi per tutta la Svizzera. I dibattiti proseguiranno lunedì.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats) 

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

"TOO BIG TO FAIL": deciso che le banche che rappresentano un rischio sistemico ("too big to fail", TBTF) non devono essere penalizzate fiscalmente quando emettono particolari strumenti finanziari destinati a rafforzare i fondi propri dell'istituto. Il Nazionale aveva già adottato il disegno di legge nella sessione autunnale. Il dossier è così pronto per le votazioni finali;

PEREQUAZIONE FINANZIARIA: approvato - con 37 voti contro 3 e 4 astenuti - una riforma della perequazione finanziaria, secondo la quale i Cantoni a forte potenziale di risorse dovrebbero in futuro versare meno soldi per sostenere quelli meno ricchi. Punto centrale è l'aumento all'86,5% della dotazione minima di risorse garantita ai cantoni. Tale cifra è superiore all'obiettivo attuale dell'85%, ma minore del livello reale raggiunto. Il dossier passa ora al Nazionale;

CONVENZIONE BEPS: approvato - con 33 voti contro 1 e 3 astensioni - la "Convenzione multilaterale per l'attuazione di misure relative alle convenzioni fiscali finalizzate a prevenire l'erosione della base imponibile e il trasferimento degli utili" (BEPS). L'obiettivo finale della convenzione è arrivare a tassare gli utili nel Paese dove si svolgono le attività che li hanno generati e di impedire così alle multinazionali di trasferire i loro profitti da un Paese all'altro per aggirare le imposte. Il dossier passa ora al Nazionale;

PENALIZZAZIONE MATRIMONIO: discusso di un'interpellanza del "senatore" Pirmin Bischof (PPD/SO), con la quale è stata riportata alla Camera dei cantoni la questione, molto sensibile, degli errori di calcolo commessi dall'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) in vista della votazione sull'iniziativa popolare "per il matrimonio e la famiglia - no agli svantaggi per le coppie sposate" - poi bocciata dal 50,8% dei votanti. Durante il dibattito che ne è seguito il ministro delle finanze Ueli Maurer ha ribadito le proprie scuse per l'errore commesso, dicendosi arrabbiato per quanto successo, e ha promesso di risolvere il problema;

CORPO DELLE GUARDIE DI CONFINE: tacitamente affossato una mozione della sua commissione preparatoria che chiedeva di creare 44 posti supplementari nel Corpo delle guardie di confine. La proposta è divenuta obsoleta dopo che le due Camere hanno adottato un credito di 2,8 milioni di franchi supplementari a questo scopo nel preventivo 2019 della Confederazione. Inoltre, le dogane sono in piena trasformazione: il progetto di riforma intitolato "DaziT" consentirà maggiore efficienza grazie alla digitalizzazione;

RICONGIUNGIMENTO FAMIGLIARE: tacitamente deciso di prorogare fino alla sessione invernale del 2020 il termine impartito alla sua commissione competente per l'elaborazione di un progetto volto a rendere più difficile l'ottenimento del permesso S. Gli stranieri che dispongono di uno statuto di persone bisognose di protezione non dovrebbero più avere immediatamente diritto al ricongiungimento famigliare. Dovranno attendere almeno tre anni, così come per le persone ammesse provvisoriamente in Svizzera.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nel corso della seduta odierna il Consiglio nazionale ha:

ORA DELLE DOMANDE: affrontato la tradizionale "Ora delle domande";

DISCRIMINAZIONI: eliminato, con 107 voti contro 77 e 6 astenuti, l'ultima divergenza che l'opponeva agli Stati in merito alla modifica del Codice penale volta a punire le discriminazioni basate sull'orientamento sessuale. Seguendo la Camera dei cantoni, il Nazionale ha rinunciato a punire anche la discriminazione basata sull'identità di genere. Il dossier è cosi pronto per le votazioni finali;

PARITÀ SALARIALE: eliminato, con 99 voti a 88 e 4 astenuti, l'ultima divergenza che l'opponeva agli Stati in merito alla revisione della Legge sulla parità dei sessi. In futuro, le imprese con almeno 100 lavoratori dovranno far svolgere un'analisi sull'uguaglianza dei salari tra i sessi ogni quattro anni, facendola verificare da un organismo indipendente. Il dossier è cosi pronto per le votazioni finali;

PARITÀ SALARIALE: eliminato l'ultimo divergenza che l'opponeva agli Stati in merito alle misure per meglio proteggere le vittime di violenza domestica e stalking. Con 122 voti contro 64 e una astensioni, il Nazionale ha rinunciato a chiedere al governo un rapporto sull'efficacia delle misure prese. Il dossier è cosi pronto per le votazioni finali;

SOMMOSSA: bocciato tacitamente una mozione del "senatore" Beat Rieder (PPD/VS), approvata dagli Stati, che chiedeva una modifica del Codice penale per punire obbligatoriamente con una pena pecuniaria e una detentiva - che poteva essere sospesa - chi si macchia del reato di sommossa. A detta di Rieder, la situazione attuale, che prevede la sola pena pecuniaria, non viene infatti ritenuta sufficiente a dissuadere delinquenti e tifosi violenti. L'oggetto è liquidato;

DATI CONSERVATI ALL'ESTERO: accolto, dopo gli Stati, una mozione che si pone l'obiettivo di contrastare al meglio dichiarazioni razziste e di odio sulle reti sociali, come Facebook. In futuro, i social media dovrebbero avere una rappresentanza o un recapito in Svizzera. Il Consiglio federale era d'accordo con l'obiettivo della mozione;

RIFUGIATI SIRIANI: accolto un postulato che chiede al Consiglio federale di presentare un rapporto esaustivo sui rifugiati siriani;

LAVORI CAMERE DIGITALIZZATI: approvato una mozione di Sebastian Frehner (UDC/BS), e modificata dagli Stati, che mira a rendere interamente digitalizzato il lavoro delle Camere federali. La Delegazione amministrativa è così stata incaricata di accelerarne il processo e di attribuire ai Servizi del Parlamento i mandati necessari a tal fine. Una decisione definitiva in materia sarà presa non appena saranno disponibili gli strumenti elettronici adeguati;

UE E CO2: deciso che la Svizzera non deve procedere da sola, ma deve collegare il suo sistema di scambio di emissioni di CO2 con quello dell'UE. Il dossier va agli Stati.

REVISIONE LEGGE SUL CO2: deciso di entrare in materia sulla revisione totale della Legge sul CO2, revisione volta a trasporre nella normativa elvetica gli obiettivi fissati dall'Accordo sul clima di Parigi. Il dibattiti proseguiranno domani con le prime decisioni.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats) 

PREVENTIVO 2019: concluso la prima lettura del preventivo 2019 della Confederazione, dando prova di minor generosità nei confronti della formazione e della ricerca, ma risparmiando dai tagli le voci "Beni e servizi" e "Aiuto sociale nel settore dell'asilo". La Camera dei cantoni ha in particolare deciso di destinare complessivamente 98,1 milioni a politecnici, università, istituti di ricerca e formazione professionale, contro i 115 milioni decisi la scorsa settimana dal Nazionale. Il dossier ritornerà giovedì al Nazionale;

AGGIUNTA AL PREVENTIVO 2018: approvato all'unanimità la seconda aggiunta al preventivo 2018 della Confederazione. Si tratta di 14 crediti aggiuntivi per complessivi 47,5 milioni di franchi. Di questi, 15 milioni sono destinati alle prestazioni complementari dell'AI. Ulteriori aggiunte riguardano i contributi a favore dei Cantoni per la rivitalizzazione di corsi d'acqua (10,9 milioni) e i costi per il nuovo centro federale per richiedenti l'asilo di Boudry (4,5 milioni);

EMOLUMENTI FEDERALI: tacitamente approvato una mozione di Alois Gmür (PPD/SZ), sostenuta dal governo, che chiede di consultare sistematicamente "Mister Prezzi" in caso di nuovi emolumenti o quando sono previsti aumenti di quelli già esistenti a livello federale. Stefan Meierhans dovrà verificare in particolare che il principio di copertura dei costi nel fissare gli emolumenti venga rispettato. Il Nazionale si era già espresso a favore della richiesta durante la sessione estiva;

GAS DI SCISTO: respinto, con 20 voti contro 12 e 1 astenuto, un'iniziativa cantonale ginevrina che proponeva una moratoria di 25 anni sull'esplorazione, lo sfruttamento e l'importazione del gas di scisto in Svizzera. Secondo la maggioranza dei "senatori", tale misura si spinge troppo lontano. Il Nazionale deve ancora esprimersi.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

MESSAGGIO SULL'ESERCITO: deciso che le forze armate potranno comprare 85'000 giubbotti antiproiettile. Con 98 voti contro 81, la Camera del popolo ha approvato il compromesso in materia proposto dagli Stati. Il Messaggio sull'esercito, che prevede spese per complessivi 2 miliardi di franchi, è così definitivamente adottato;

GIOCHI OLIMPICI 2026: tacitamente bocciato il previsto contributo della Confederazione - quasi un miliardo di franchi - a favore delle Olimpiadi del 2026. Si tratta di un atto formale necessario poiché il Consiglio federale non ha possibilità di ritirare la richiesta di credito una volta emessa, ha spiegato il relatore commissionale Jacques-André Maire (PS/NE), ricordando la bocciatura del popolo vallesano al progetto;

PREVENTIVO 2019: concluso il dibattito fiume di tre giorni sul preventivo 2019 della Confederazione, dando prova di maggior generosità nei confronti della formazione e della ricerca e risparmiando dai tagli il personale. La Camera del popolo ha in particolare deciso di sostenere maggiormente politecnici, università, istituti di ricerca e formazione professionale, a cui verranno attribuiti complessivamente 115 milioni supplementari rispetto al progetto governativo. Gli Stati si pronunceranno lunedì;

AGGIUNTA AL PREVENTIVO 2018: approvato la seconda aggiunta al preventivo 2018 della Confederazione. Si tratta di 14 crediti aggiuntivi per complessivi 47,5 milioni di franchi. Di questi, 15 milioni sono destinati alle prestazioni complementari dell'AI. Ulteriori aggiunte riguardano i contributi a favore dei Cantoni per la rivitalizzazione di corsi d'acqua (10,9 milioni) e i costi per il nuovo centro federale per richiedenti l'asilo di Boudry (4,5 milioni);

TRAFFICO STRADALE: deciso che il limite di velocità di 30 km/h su grandi arterie stradali deve essere possibile unicamente per motivi di sicurezza, ma non per ragioni di protezione fonica. La Camera del popolo, per 105 voti a 78, ha approvando un'iniziativa parlamentare in tal senso di Gregor Rutz (UDC/ZH). Il dossier va agli Stati.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats) 

Nel corso della sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:
MILIARDO DI COESIONE: stabilito che il "miliardo" di coesione - 1,3 miliardi in realtà - a favore degli Stati dell'Europa dell'Est e del Sud è nell'interesse della Confederazione. Per questo la Camera dei Cantoni ha dato il via libera a due decreti federali, sottoponendo però il versamento a una condizione, ossia che l'Ue non adotti, mettendole in pratica, misure discriminatore nei confronti della Svizzera. Il dossier va al Nazionale, che se ne occuperà in marzo.

PATTO ONU SULLA MIGRAZIONE: deciso che deve essere il Parlamento, e non il Consiglio federale, a stabilire se occorra o meno firmare il Patto globale delle Nazioni Unite sulla migrazione, come chiedono due mozioni in materia approvate con 25 voti a 15. Ha invece bocciato - con 22 voti contro 14 e 4 a - una mozione di Hannes Germann (UDC/SH) che chiedeva al governo di non firmare l'accordo. Questo patto non vincolante di 34 pagine è il primo strumento a livello internazionale volto a far sì che gli Stati cooperino al ritorno dei propri cittadini. Nelle scorse settimane è stato criticato da più fronti tanto che il governo non parteciperà quindi alla conferenza internazionale che si terrà a Marrakech il 10 e 11 dicembre durante la quale il patto dovrà essere formalmente approvato. Il consiglio nazionale si occuperà del tema la settimana prossima.

SOFT LAW: tacitamente chiesto al governo - con un postulato - di riferire entro sei mesi sul ruolo crescente delle "soft laws" (ossia un documento che, pur non essendo giuridicamente vincolante, produce effetti politici) nelle relazioni internazionali. Si tratterebbe di decidere se la legge sul parlamento debba essere modificata.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

PREVENTIVO 2018: proseguito il dibattito fiume sul preventivo 2019 della Confederazione e deciso che il Corpo delle guardie di confine dovrebbe essere rafforzato con la creazione di 44 posti supplementari. Il credito aggiuntivo di 2,8 milioni di franchi è stato approvato, con 135 voti contro 44 e 14 astenuti. I parlamentari si sono inoltre espressi a favore di 3 milioni supplementari in favore dell'Ufficio federale dello sport in vista dei mondiali di ciclismo su strada di Martigny (VS) e Aigle (VD) del 2020.

Visto che sono state presentate oltre 50 proposte di minoranza, le discussioni continueranno anche domani - per una durata complessiva stimata in 11 ore - e lunedì toccherà alla Camera dei cantoni pronunciarsi. I dibattiti odierni sono stati interrotti poco prima delle 11.00 per lasciare spazio ai festeggiamenti in onore della neo presidente della Camera Marina Carobbio (PS/TI). 

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats) 

Nella giornata odierna, il Consiglio degli Stati ha:
LUPO E AGRICOLTURA: stabilito che vale la pena studiare le cause che portano all'abbandono degli alpeggi, in particolare in relazione al ritorno del lupo. Crede che per farlo basti un postulato e che non occorra modificare la legge sulla caccia come chiesto dal Nazionale tramite la mozione di Erich von Siebenthal (UDC/BE), respinta oggi in modo tacito dal plenum.

CANTIERI: adottato una mozione secondo la quale, in futuro, camion da cantiere e altri macchinari dovrebbero poter rimorchiare le auto private dei lavoratori. Il Nazionale aveva già accolto l'atto parlamentare di Philippe Nantermod (PLR/VS).

STAND DI TIRO: approvato, dopo il Nazionale, una mozione in base alla quale in futuro il risanamento dei parapalle balistici negli stand di tiro a 300 metri non dovrebbe più avvenire mediante un contributo forfettario, bensì andrebbe calcolato percentualmente come in passato sui costi effettivi sostenuti.

DISCRIMINAZIONI: approvato una modifica del Codice penale volta a punire in futuro le discriminazioni basate sull'orientamento sessuale. Diversamente dalla Camera del popolo, però, i "senatori" non vogliono che venga punita anche la discriminazione basata sull'identità di genere. L'incarto ritorna quindi al Nazionale per l'eliminazione di questa divergenza.

POSTA: approvato, dopo il Nazionale, una mozione che obbligherà la Posta a distribuire la corrispondenza in linea di principio a tutte le economie domestiche entro le 12.30, anche nelle regioni periferiche.

POSTA BIS: bocciata, invece, una seconda mozione di Martin Candinas (PPD/GR) che chiedeva di vietare alla Posta di delocalizzazione impieghi all'estero (22 voti a 17 e un astenuto).

POSTA TER: no nemmeno alla richiesta del consigliere nazionale Jakob Büchler (PPD/SG) di una migliore accessibilità degli uffici postali e dei servizi di pagamento, tenendo conto delle specificità regionali (mozione respinta tacitamente) e a quella di Ida Glanzmann (PPD/LU), che proponeva di innalzare da 500 a 5000 franchi il tetto massimo per i prelievi in tutti gli uffici (pure bocciata in modo tacito).

RIPARAZIONE: stabilito che solo in caso di reati di lieve entità sarà possibile godere dell'impunità riparando il torto commesso. È quanto prevede una modifica del Codice penale già adottata dal Nazionale nel settembre scorso. Il dossier è pronto per le votazioni finali.

STRANIERI: ribadito che i rifugiati che si recano nel loro Paese di origine dovrebbero perdere il diritto di asilo in Svizzera. A differenza del Consiglio nazionale, però, gli Stati vogliono mantenere alcune eccezioni. I "senatori" hanno quindi mantenuto questa divergenza con la Camera del popolo nella revisione della legge sugli stranieri e sull'integrazione.

VIOLENZA DOMESTICA: deciso che gli autori di violenza domestica e stalking potranno vedersi addossare i costi per le procedure giudiziarie da essi causati. I "senatori" non hanno invece voluto chiedere al Consiglio federale la stesura di un rapporto sull'efficacia delle misure adottate. Il dossier torna ora al Nazionale per quest'ultima divergenza.

PARITÀ SALARIALE: stabilito che, in futuro, le imprese con almeno 100 lavoratori dovrebbero far svolgere un'analisi sull'uguaglianza dei salari tra i sessi ogni quattro anni, facendola verificare da un organismo indipendente. Il plenum ha però bocciato l'idea del Nazionale di considerare l'equivalente di posti a tempo pieno e non il numero effettivo di persone impiegate. Il dossier ritorna alla Camera del popolo per questa divergenza.

FORESTE: rinviato in commissione una mozione del "senatore" Erich Ettlin (PPD/OW) che chiede di semplificare le norme per il disboscamento.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio Nazionale ha:

PREVENTIVO 2019: iniziato il dibattito fiume sul preventivo 2019 della Confederazione e approvato i primi tagli - seppur limitati - rispetto al progetto governativo. Il plenum si è infatti pronunciato per maggiori economie (-19 milioni) nella voce "Spese per beni e servizi" e (-45 milioni) nell'aiuto sociale per il settore dell'asilo. È invece stato risparmiato dai tagli il personale federale: non è infatti bastato il sostegno di una manciata di liberali-radicali per far passare una proposta dell'UDC di risparmiare 50 milioni in questo settore. Tra le proposte di taglio respinte vanno segnalati anche i 78 milioni nel budget del Dipartimento degli affari esteri (97 contro 91 e 1 astenuto).

Il dibattito proseguirà domani al Nazionale. Finora il plenum non si è distanziato dalle proposte della sua commissione delle finanze. Quest'ultima prevede di ridurre le spese di 70,2 milioni. Molte decisioni sono però state prese di misura, con un solo voto di scarto su singoli crediti. La Camera dei cantoni si pronuncerà invece lunedì. La sua commissione preparatoria ha aumentato il budget di 101,7 milioni di franchi rispetto alla versione del Governo. dove i rapporti di forza sono differenti rispetto alla Camera dei cantoni.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats) 

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

OBIETTIVI 2019 CF: ascoltato il presidente della Confederazione Alain Berset circa gli obiettivi principali del Consiglio federale per il 2019. Tra questi figura la conclusione di un accordo istituzionale con l'Unione europea;

RIFORMA PC: discutendo della riforma delle prestazioni complementari (PC), appianato alcune divergenze col Nazionale, in particolare in merito alle necessità vitali per i bambini. Il progetto di legge ritorna al Nazionale. Qualora rimanessero differenze, sarà necessaria una conferenza di conciliazione;

ABUSI NELLE PC: respinto una mozione del Consiglio nazionale che chiedeva una lotta sistematica contro gli abusi nel settore delle PC, specie in quei casi in cui si sospetta l'esistenza di beni nascosti all'estero, in particolare immobili. Secondo gli Stati, la riforma delle PC e lo scambio automatico di informazioni forniscono mezzi sufficienti per affrontare situazioni simili;

STUDI MEDICI: deciso, al pari del Nazionale, di prorogare di due anni (fino a fine giugno 2021) la moratoria sull'apertura di studi medici, in attesa di un nuovo sistema di regolamentazione;

TELECOMUNICAZIONI 1: approvato, con 33 voti contro 7, la revisione della legge sulle telecomunicazioni (LTC). Gli Stati, così come fatto in precedenza anche dal Nazionale, hanno in particolare deciso di limitare la concorrenza nella fornitura di servizi, al contrario di quanto auspicato invece dal Consiglio federale. L'incarto torna ora al Nazionale per l'esame delle divergenze;

TELECOMUNICAZIONI 2: tacitamente bocciato una mozione dell'ex consigliere nazionale Jean-François Steiert (PS/FR) che chiedeva misure per impedire l'assegnazione di numeri di telefono elvetici a imprese estere per lottare contro le chiamate pubblicitarie indesiderate. Gli Stati hanno ritenuto che la questione sia già stata considerata nell'ambito della revisione della LTC;

TRAFFICO AEREO: deciso di archiviare, così come chiesto dal governo, una mozione del Nazionale che chiedeva di modificare il sistema di compensazione del rumore relativo al traffico aereo. Attualmente manca infatti il necessario consenso politico per portare avanti una riforma del genere;

INQUINAMENTO: adottato la modifica di un protocollo, risalente al 1999, della Convenzione sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza relativo alla riduzione dell'acidificazione, dell'eutrofizzazione e dell'ozono troposferico. Il dossier va al Nazionale;

AMBIENTE: stanziato 147,83 milioni di franchi per la protezione dell'ambiente all'estero per il quadriennio 2019-2022. L'importo del credito è identico a quello del periodo 2015-2018 e leggermente inferiore al credito dei quattro anni precedenti (pari a 148,93 milioni).

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Il presidente uscente del Consiglio nazionale Dominique de Buman (PPD/FR) ha aperto la sessione invernale evocando il tragico incendio avvenuto la notte scorsa a Soletta. I deputati hanno poi osservato un minuto di silenzio in ricordo delle vittime. La camera in seguito ha:

ELEZIONE 1: eletto, con 154 voti su 172 schede valide, Marina Carobbio Guscetti (PS/TI) presidente del Consiglio nazionale per il periodo 2018-2019;

ELEZIONE 2: eletto, con 162 voti su 180 schede valide, Isabelle Moret (PLR/VD) prima vicepresidente del Consiglio nazionale per il periodo 2018-2019;

ELEZIONE 3: eletto, con 154 voti su 172 schede valide, Heinz Brand (UDC/GR) secondo vicepresidente del Consiglio nazionale per il periodo 2018-2019;

SANITÀ 1: approvato - con 160 voti favorevoli e uno solo contrario - una revisione Legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) che mira a prorogare fino al 2021 la moratoria sull'apertura di studi medici, nell'attesa di un nuovo sistema di regolamentazione che permetta ai singoli cantoni di stabilire un numero massimo di dottori autorizzati a fatturare a carico dell'assicurazione obbligatoria delle cure. Gli Stati devono ancora esprimersi;

SANITÀ 2: approvato, con 133 voti contro 53 e una astensione, una modifica della LAMal che chiede di adeguare l'importo della franchigia all'evoluzione dei costi. La frequenza degli incrementi sarà variabile in funzione alla crescita degli oneri. Gli Stati devono ancora esprimersi;

SANITÀ 3: approvato, con 113 voti a 60 e 5 astenuti, una modifica della LAMal che vuole obbligare gli assicurati che optano per una franchigia opzionale superiore ai 300 franchi a mantenerla invariata per i tre anni civili successivi. Gli Stati devono ancora esprimersi.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nel corso della prima giornata di dibatti al Consiglio degli Stati, i "senatori" hanno eletto in entrata quale nuovo presidente Jean-René Fournier (PPD/VS). Quest'ultimo sostituisce Karin Keller-Sutter (PLR/SG).

Nel corso della sua seduta odierna gli Stati inoltre hanno:

BANCONOTE: confermato il limite temporale di 20 anni per la sostituzione delle vecchie banconote. Affrontando la revisione della Legge federale sull'unità monetaria e i mezzi di pagamento (LUMP) hanno anche stabilito che una parte del denaro versato a Fondssuisse dovrà andare ai Cantoni e alla Confederazione. Il dossier va al Nazionale.