A l’instar de son homologue du Conseil des Etats, la Commission de politique extérieure du Conseil national (CPE-N) a pris acte de l’historique des négociations visant à résoudre les questions institutionnelles entre la Suisse et l’UE, ainsi que des prochaines étapes qui marqueront leurs relations. Elle constate que des progrès ont été réalisés sur de nombreux points lors de ces négociations et que le Conseil fédéral veut que ces dernières aboutissent. La commission a débattu, entre autres, de la nécessité de protéger les salaires en Suisse, et de l’avenir des mesures d’accompagnement à la libre circulation des personnes dans la perspective de la conclusion d’un accord institutionnel. A ce sujet, la CPE-N a passé en revue différents scénarios possibles, ainsi que leurs tenants et aboutissants. L’échange entre la commission et le conseiller fédéral Cassis a par ailleurs permis de clarifier certaines questions techniques.
Comme chaque année, la CPE-N a été consultée par le Conseil fédéral sur les priorités de la Suisse pour la session annuelle de l‘Assemblée générale de l’Organisation des Nations Unies (ONU) à New York. Cette année, la 73e session s’ouvrira le 18 septembre 2018. La commission salue les objectifs visés dans des domaines tels que la paix et la sécurité, les droits de l’homme ou l’aide humanitaire, et les approuve sans opposition. Les débats de la CPE-N ont porté, entre autres, sur la place de la Genève internationale dans la gouvernance mondiale et sur l’engagement de la Suisse en faveur de son renforcement, ainsi que sur la problématique de la migration et, à ce sujet, sur le Pacte mondial pour les migrations. Les réformes de l’ONU et les efforts engagés en vue d’instaurer une culture moderne et transparente de la gestion ont également été passés en revue.
Genève internationale
La CPE-N a saisi l’opportunité que lui offrait sa séance au Forum économique mondial pour rencontrer son président, Monsieur Borge Brende, ancien ministre des affaires étrangères de la Norvège. Ce dernier a présenté à la commission ses considérations relatives aux caractéristiques de la Chine actuelle, ainsi que celles concernant l’initiative «Belt and Road», lancée par la Chine et également dénommée «Nouvelle route de la soie». La commission, qui effectuera son voyage d’information annuel 2018 en Chine, a tenté d’identifier les perdants et gagnants de cette nouvelle route de la soie, des points de vue économique, culturel ou infrastructurel notamment. Elle s’est aussi intéressée aux conséquences sur le respect de la propriété intellectuelle et des droits de l’homme du développement du projet « Belt and Road ». La problématique du financement de ce projet a également été abordée. Dans un second temps, le professeur Klaus Schwab, fondateur et président exécutif du Forum, a fait part à la CPE-N des récentes et prochaines activités du Forum, ainsi que de ses réflexions sur différents défis ou tendances de l’économie mondiale.
Par ailleurs, la commission s’est informée des activités de l’International Federation of Pharmaceutical Manufacturers & Associations (IFPMA; Fédération internationale de l’industrie du médicament), dont le siège se trouve à Genève. Elle a entre autres discuté des stratégies à adopter en vue d’améliorer l’approvisionnement en médicaments dans les pays en développement, de la collaboration avec les différentes organisations internationales actives dans le domaine de la santé ainsi que de l’importance de la protection des brevets. La commission entend se pencher plus avant sur la politique extérieure de la Suisse en matière de santé lors d’une prochaine séance.
Enfin, elle a poursuivi son examen approfondi de la coordination des missions civiles et militaires de maintien de la paix et a entendu, dans ce cadre, des représentants d’Interpeace et de la Fondation suisse pour la paix (Swisspeace). La discussion a porté essentiellement sur les origines et le coût des conflits ainsi que sur les instruments de prévention de ces conflits et la médiation. Il a également été question du rôle que pourrait jouer la Suisse et sur des possibilités d’action dont elle dispose dans le cadre des processus de paix, ainsi que de l’importance de la coordination des différents acteurs, tant au niveau stratégique que sur le terrain.
La Commission a siégé les 27 et 28 août 2018 à Cologny, au siège du Forum économique mondial, sous la présidence de la conseillère nationale Schneider-Schneiter (PDC, Bâle-Campagne) et en présence du conseiller fédéral Ignazio Cassis, chef du DFAE.