Le groupe de travail, présidé par le Conseiller national Alexander Tschäppät (SP/BE), a articulé son travail d'inspection autour de deux axes thématiques suivants:
1er axe thématique : Le personnel diplomatique et consulaire
Le but de l'inspection dans ce domaine est d'examiner les principes et les modalités qui régissent le recrutement, l'engagement et la gestion du personnel diplomatique et consulaire. Dans ce contexte, le groupe de travail évalue également la préparation de la relève des cadres au DFAE, la planification des promotions, la politique des transferts (fréquence, nécessité, effets notamment sur le cadre familial), la politique salariale ainsi que la politique du personnel de carrière du DFAE.
2ème axe thématique : Le service extérieur du DFAE
Le but de l'inspection dans ce domaine consiste à examiner la cohérence du réseau des représentations avec la politique de présence et d'influence de la Suisse dans le monde. Il s'agit également de porter une appréciation sur le mode de travail de nos représentations et sur l'opportunité des schémas d'organisation.
Le groupe de travail a déjà effectué plusieurs auditions de représentants de tous les niveaux hiérarchiques du DFAE. Il a également eu des échanges de vues avec d'anciens diplomates, des représentants de l'économie et des médias ainsi qu'avec des représentants d'associations du personnel.
Afin de se faire une idée précise du fonctionnement de nos représentations diplomatiques, le groupe de travail a estimé nécessaire également d'effectuer des visites auprès de quatre représentations diplomatiques. Le choix des CdG s'est porté sur Paris, Moscou, Dakar et New Delhi ; ces postes sont en effet représentatifs de l'ensemble des d'activités de nos représentations à l'étranger.
Lors de ces visites, les membres du groupe de travail auront des entretiens avec le personnel suisse de l'ambassade. Des entretiens sont également prévus, avec des représentants de la coopération au développement (Russie, Inde, Sénégal) ainsi qu'avec des membres des colonies suisses et des représentants d'entreprises suisses installées à l'étranger.
Les visites s'échelonneront entre septembre 2001 et janvier 2002. Les délégations seront composées des parlementaires suivants :
Paris :
Monsieur le Conseiller national Hubert Lauper (PDC/FR), chef de délégation, Messieurs les Conseillers nationaux Alexander Tschäppät (SP/BE), Jean-Paul Glasson (PRD/FR) et Christian Waber (parti évangélique/BE)
Moscou :
Monsieur le député au Conseil des Etats Franz Wicki (PDC/LU), chef de délégation, Messieurs les Conseillers nationaux Claude Janiak (SP/BL) et Heinrich Estermann (PDC/LU)
Dakar :
Monsieur le Conseiller national Jean Jaques Schwaab (PS/VD), chef de délégation, Messieurs les Conseillers nationaux René Vaudroz (PRD/VD) et Monsieur le député au Conseil des Etats Filippo Lombardi (PDC/TI)
New Delhi :
Monsieur le Conseiller national Alexander Tschäppät (PS/BE), chef de délégation, Messieurs les Conseillers nationaux Jakob Freund (UDC/AR) et Pierre Tillmanns (PS/VD).
Les résultats de ces visites seront intégrés dans le rapport final du groupe de travail qui sera soumis aux Commissions de gestion d'ici au printemps 2002.
Berne, le 30.08.2001 Services du Parlement