La Délégation de surveillance de la NLFA (DSN) est allée prendre le pouls de la NLFA en visitant le chantier d’Erstfeld et le secteur des lignes d’accès dans les régions de Flüelen, de l’Axen et du Felderboden. Elle s’est aussi entretenue de la question des lignes d’accès avec des délégations des gouvernements schwyzois et uranais à Brunnen. Par ailleurs, dans l’optique de la création d’une société d’infrastructure du BLS au 1er janvier 2009, la DSN a souligné qu’elle restait fermement convaincue de la nécessité d’une participation majoritaire de la Confédération à hauteur de deux tiers. C’est selon elle la seule manière, pour la Confédération, de garder la main sur les ouvrages d’infrastructure financés par la manne fédérale, parmi lesquels le tunnel de base du Lœtschberg.

Raccordements et lignes d’accès dans les cantons d’Uri et de Schwyz

La DSN s’est rendue dans les régions de Flüelen (UR) et du Felderboden (SZ) où elle a pu visualiser les différentes options du tracé des futurs raccordements à la ligne de la NLFA. Elle s’est aussi informée de l’état de la planification des divers projets et de l’assainissement des deux tunnels de l’Axen.

Ces questions ont également été abordées lors d’un entretien avec des délégations des gouvernements cantonaux de Schwyz et d’Uri. Les représentants des cantons ont rappelé l’importance de disposer d’accès performants au tunnel de base du Saint-Gothard, surtout dans l’optique du transfert du trafic marchandises de la route vers le rail. Ils ont exprimé leurs craintes que l’accroissement des fréquences sur la ligne de base du Saint-Gothard ne menace le transport régional des passagers par le rail. C’est pourquoi les deux cantons concernés estiment nécessaire d’accorder la plus grande priorité aux projets d’accès à la NLFA dans le cadre du projet ZEB 2. La DSN prend ces craintes très au sérieux et elle invitera les commissions des transports du Conseil national et du Conseil des États à s’interroger sur ces aspects.

En ce qui concerne les tunnels de l’Axen, la DSN se demande s’il ne serait pas possible de renoncer à certains assainissements, ce qui permettrait de libérer des ressources pour les affecter à de nouveaux projets dont la réalisation doit être anticipée. En tout état de cause, il faut si possible éviter d’investir de l’argent dans un tracé qui va devenir obsolète et devra tôt ou tard être remplacé.
 
Tunnel de base du Lœtschberg : transfert à la société d’infrastructure BLS Réseau SA

Suite à une recommandation de la DSN du 6 février 2008, la Délégation des finances (DélFin) ainsi que les commissions des finances des deux Chambres se sont penchées sur cette question lors de plusieurs séances. Divers points relatifs aux modalités de financement et au processus de transfert étant encore en suspens, la DélFin a dû se réunir en séance extraordinaire la semaine dernière afin de s’informer de manière détaillée sur la situation actuelle du projet et de discuter des problèmes d’évaluation des infrastructures, qu’elles soient anciennes ou nouvelles.

La DSN a entendu un compte rendu des délibérations des commissions de contrôle et de la DélFin. Elle reste fermement convaincue qu’il faut tendre dès le départ vers une participation majoritaire de la Confédération à hauteur de deux tiers, afin qu’elle puisse garder la main sur les ouvrages d’infrastructure financés par la manne fédérale, parmi lesquels le tunnel de base du Lœtschberg. A l’instar de la DélFin, elle est toutefois d’avis qu’un certain nombre de questions juridiques et financières doivent encore être résolues.

Autres points traités

L’Office fédéral des transports (OFT) et AlpTransit Gothard SA (ATG) ont informé la DSN de l’avancement des travaux sur le tronçon de Faido et en particulier de l’évolution réjouissante de la situation dans la zone de Piora. Hier, mercredi, ATG a d’ailleurs tenu une conférence de presse détaillée sur cette question a Faido. La DSN a encore  pu prendre connaissance de la progression du travail sur les chantiers d’Erstfeld et du tunnel de base du Ceneri. Les CFF lui ont aussi exposé les principes généraux du plan d’exploitation pour le futur tunnel de base du Saint-Gothard et l’ont informée de leur intention d’installer, à terme, une version simplifiée de l’ETCS sur l’ensemble du réseau CFF. Enfin, la délégation a examiné le rapport d’étape NLFA 2008/I de l’OFT ainsi que divers points standards de l’ordre du jour.

La DSN s’est réunie les 7 et 8 octobre 2008 dans les régions d’Erstfeld, de Flüelen, du Felderboden et de Brunnen sous la présidence du conseiller national Andrea Hämmerle (PS/GR). Ont également pris part à la séance des représentants des autorités fédérales (Office fédéral des transports, Contrôle fédéral des finances, Administration fédérale des finances), un représentant des CFF, le vice-président du conseil d’administration et le CEO d’ATG ainsi que des représentants des Conseils d’Etat des cantons de Schwyz et d’Uri.

 Berne, le 9 octobre 2008 Services du Parlement