Le rapport du Conseil fédéral rend compte des activités menées par la Suisse en matière de politique extérieure au cours de l’année 2014. Il comprend en outre deux annexes qui abordent les activités de la Suisse au Conseil de l’Europe, ainsi que la politique extérieure suisse en matière de droits de l’homme des années 2011 à 2014.
La commission a pris connaissance avec intérêt des principaux axes stratégiques de la politique extérieure suisse, à savoir les relations avec les Etats voisins, la stabilité en Europe et dans le monde, les partenariats stratégiques extra-européens et la gouvernance mondiale, ainsi que les relations avec l’Union européenne. Sur ce point, la CPE-E a été informée de l’état d’avancement des travaux de mise en œuvre de l’initiative populaire « contre l’immigration de masse ». La commission a également pris acte de la volonté du Conseil fédéral de poursuivre la voie bilatérale, et de mieux gérer l’immigration en Suisse.
Au cours de son débat, la CPE-E s’est penchée en particulier sur le thème prioritaire de l’année 2014 : la présidence suisse de l'OSCE et le rôle de la Suisse dans le conflit en Ukraine. La discussion a porté notamment sur les causes de la crise ukrainienne et sur les conséquences de cette dernière pour la stabilité et la sécurité en Europe. Les efforts de médiation engagés par la Suisse, qui ont permis à l’OSCE de devenir le principal acteur international de la gestion de la crise ukrainienne, ont également été abordés.
En marge de l’examen du rapport, la commission a procédé à une discussion approfondie sur la Russie, d’un point de vue géostratégique. Dans ce cadre, elle a entendu le professeur émérite Carsten Goehrke de l’Université de Zürich, expert en histoire de l’Europe de l’Est.
Berne, le 10 février 2015 Services du Parlement