La Commission de politique extérieure du Conseil des Etats (CPE-E), qui a tenu sa séance au siège du Forum économique mondial à Cologny (Genève), s’est informée sur la situation des rapports entre la Suisse et l’Union européenne (UE). Elle a également été consultée sur les prochaines étapes des relations entre la Suisse et le Royaume-Uni, et sur les priorités de la Suisse pour la 73e Assemblée générale de de l’Organisation des Nations unies (ONU).

​En présence du chef du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE), le conseiller fédéral Ignazio Cassis, la CPE-E a pris connaissance des récents développements relatifs aux relations entre la Suisse et l’UE; elle a également pris acte des étapes franchies, jusqu’à aujourd’hui, en vue de trouver des solutions aux questions institutionnelles. Parmi les sujets discutés figuraient en particulier la problématique des mesures d’accompagnement à la libre circulation des personnes; il a entre autres été question, à ce sujet, de la règle «des huit jours», et de la nécessité de protéger les salaires en Suisse. La réévaluation prochaine de l’équivalence boursière a également été abordée.

Auparavant, la Commission a poursuivi ses discussions entamées en avril (communiqué de presse) sur les prochains jalons des relations entre la Suisse et le Royaume-Uni, suite au Brexit, pour lesquels elle a été consultée. La CPE-E soutient à l’unanimité la décision du Conseil fédéral. Eu égard aux incertitudes sur la nature du retrait du Royaume-Uni de l’UE (soft ou hard Brexit), le débat a notamment porté sur les scénarios possibles pour le développement des relations entre la Suisse et le Royaume-Uni.

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La CPE-E a profité de sa séance au Forum économique mondial pour rencontrer son fondateur et président exécutif, le professeur Klaus Schwab, avec qui elle a eu l’opportunité de procéder à un échange de vues sur l’initiative OBOR («One road, one belt»), dite aussi la nouvelle route de la soie lancée par la Chine. Sur ce sujet, qu’elle approfondira lors d’une séance ultérieure, la Commission s’est penchée en particulier sur le poids de l’économie chinoise dans le commerce mondial, et ses effets, ainsi que sur les développements politiques en Chine.

Avant chaque assemblée générale de l’ONU, le Conseil fédéral consulte les Commissions de politique extérieure sur les objectifs que se fixe la Suisse. Cette année, la CPE-E a été consultée sur les priorités établies pour la 73e Assemblée générale, qui débutera le 18 septembre 2018 à New York, et les a approuvées à l’unanimité. Lors de la discussion générale, l’opportunité de permettre aux organisations internationales actives dans les différents domaines du développement durable à Genève de créer des synergies a été soulevée. La Commission a par ailleurs saisi l’occasion de cette consultation pour s’interroger sur la décision du Conseil fédéral du 15 août 2018 de ne pas signer le Traité sur l'interdiction des armes nucléaires négocié à l’ONU en 2017; elle se penchera sur les raisons de cette décision au prochain trimestre.

Par ailleurs, la CPE-E a décidé à l’unanimité de rejeter la motion du Conseil national 18.3378 Rapports établis par des organisations internationales sur la Suisse. Implication du Parlement dans la procédure de consultation. La Commission est d’avis que les instruments actuels permettent déjà une telle implication du Parlement dans ces processus. Néanmoins, elle a décidé d’élaborer lors d’une séance ultérieure un projet de postulat visant à permettre une réflexion approfondie sur la participation du Parlement à la politique extérieure sur la base d’un rapport à établir par le Conseil fédéral.
La CPE-E a également examiné la motion du Conseil national 17.3848 Mo. Conseil national (Béglé). Démultiplier l'aide publique grâce aux instruments incitant la participation du secteur privé. La Commission a adopté la motion par 7 voix contre 6. Elle soutient le but de la motion, tout en constatant que ce dernier est déjà inscrit dans le message sur la coopération internationale 2017–2020. Une partie de la Commission est de ce fait d’avis que la motion est superflue et la rejette par conséquent.

Enfin, la Commission a examiné le rapport national de la Suisse sur la mise en œuvre de l’Agenda 2030 pour le développement durable, présenté à l’ONU à New York en juillet, dont elle a pris acte.

La Commission a siégé les 16 et 17 août 2018 à Cologny, au siège du Forum économique mondial, sous la présidence du conseiller aux Etats Filippo Lombardi (PDC, TI) et en présence du conseiller fédéral Ignazio Cassis, chef du DFAE.