Frutto di un'iniziativa del canton Zurigo, la commissione preparatoria raccomandava l'entrata in materia, convinta che un simile cambiamento alla Legge federale sul lavoro risponde alle esigenze di maggiore flessibilità per quanto riguarda gli orari di apertura al fine di rispondere alle esigenze dei consumatori e degli stessi negozi, in particolare accrescendo la competitività di quest'ultimi nei confronti del commercio online e dei commercianti della fascia di confine estera.