I parlamentari sono tenuti a partecipare alle sedute delle Camere e delle Commissioni (art. 10 LParl).

Nel Consiglio nazionale i deputati attestano la loro partecipazione alle sedute con una firma sulla lista delle presenze (art. 40 cpv. 1 RCN), nel Consiglio degli Stati si procede a un appello nominale dopo l’inizio della seduta (art. 32 cpv. 1 RCS). Nelle commissioni la presenza dei deputati è verificata dalle rispettive segreterie e registrata su una lista delle presenze.

Le giustificazioni in caso di assenza vanno comunicate alla segreteria delle Camere prima dell’inizio delle sedute. Assenze a causa di un mandato conferitogli da una delegazione permanente conformemente all’articolo 60 LPa​rl, a causa di un decesso avvenuto nella stretta cerchia familiare o a causa di maternità, paternità (solo al Consiglio nazionale​), infortunio o malattia sono riportate in quanto giustificate nei processi verbali della votazione, pubblicati online (il cosiddetto «elenco nominativo») (art. 57 cpv. 4 lett. e RCN; art. 44a cpv. 6 RCS).

Le assenze dalle sedute delle commissioni del Consiglio nazionale vanno annunciate al rispettivo gruppo parlamentare, che designa il sostituto del membro impossibilitato a partecipare (art. 18 cpv. 1 RCN). Nel Consiglio degli Stati è il parlamentare stesso a decidere chi lo sostituisce.

Piena luce sulla sala mezza vuota

Un oratore parla e nessuno ascolta. La sala è mezza vuota. Un’immagine che fa arrabbiare numerosi telespettatori.

Una sala mezza vuota non significa tuttavia che i parlamentari non prendano sul serio il proprio lavoro. Anche se non è presente in sala, la maggior parte di loro è all’interno del Palazzo federale ed è molto attiva. Un parlamentare ininterrottamente presente nel Consiglio assolverebbe i suoi compiti solo in parte. Infatti ha molte altre incombenze: partecipare a sedute del suo gruppo parlamentare o di una commissione, rispondere alle domande dei giornalisti, redigere il prossimo intervento o una proposta, occuparsi di gruppi di visitatori, sbrigare la corrispondenza, incontrare consiglieri federali o quadri superiori dell’amministrazione. Non va inoltre dimenticato che in un sistema parlamentare in cui i deputati, oltre al mandato parlamentare, hanno anche obblighi professionali, è pressoché impossibile evitare assenze.

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Fonte immagine: KEYSTONE / Lukas Lehmann