Entrata in materia sul preventivo 2017
Prima di avviare l’esame del preventivo, la Commissione delle finanze ha assistito alla presentazione delle proiezioni riguardanti il risultato atteso per il 2016. In base alle cifre fornite, la Confederazione dovrebbe chiudere l’attuale esercizio con un eccedenza pari a 1,7 miliardi di franchi al posto di un deficit preventivato di 500 milioni di franchi. Il Dipartimento delle finanze ha inoltre illustrato le prospettive a lungo termine delle finanze pubbliche in Svizzera.
Successivamente, il capo del Dipartimento federale delle finanze Ueli Maurer ha presentato le linee principali lungo cui si articola il preventivo 2017 della Confederazione. In base al suo messaggio (16.041), il Consiglio federale prevede per il 2017 spese ordinarie pari a 69,0 miliardi di franchi e ricavi ordinari per 68,8 miliardi di franchi, da cui risulta un saldo di finanziamento negativo di 219 milioni di franchi. Uscite straordinarie supplementari dell’ordine di 400 milioni di franchi nel settore dell’asilo generano un deficit di finanziamento totale per il 2017 pari a 619 milioni di franchi. La ripartizione di una parte delle spese previste nel settore dell’asilo fra uscite ordinarie e uscite straordinarie è stata oggetto di discussione fra i membri della Commissione, essendo alcuni di loro dell’idea che tale differenziazione sia inopportuna.
L’esercizio 2017 coinciderà con l’elaborazione del primo preventivo redatto secondo le prescrizioni del nuovo modello di gestione dell’Amministrazione federale. Il preventivo 2017 è quindi accompagnato da un piano integrato dei compiti e delle finanze 2018-2020.
La Commissione è entrata in materia anche sul disegno di seconda aggiunta al preventivo 2016 (16.042) che, rispetto a quel che era stato inizialmente previsto per l’anno in corso, prevede uscite supplementari pari a 131,5 milioni di franchi.
Come d’abitudine, la Commissione proseguirà il suo esame in novembre, dopo che le sue sottocommissioni avranno analizzato nel dettaglio i preventivi dei dipartimenti di cui esse sono responsabili.
Corapporti
Nell’ambito della procedura di corapporto, la Commissione si è inoltre chinata sugli aspetti finanziari relativi ai messaggi 16.044, riguardante la salvaguardia del valore di Polycom, e 16.055, concernente la modifica della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia.
Con il primo progetto il Consiglio federale propone di destinare 159,6 milioni di franchi alla salvaguardia del valore del sistema Polycom, la rete radio nazionale delle autorità e delle organizzazioni attive nel campo del salvataggio e della sicurezza in Svizzera. Il secondo progetto prevede in particolare un credito d’impegno di circa 100 milioni di franchi per finanziare le misure proposte nell’ambito della revisione della legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla famiglia, nell’intento di promuovere ulteriormente la conciliabilità tra famiglia e lavoro.
Per quanto riguarda il primo oggetto (Polycom), la CdF-S ha deciso all’unanimità di raccomandare alla Commissione della politica di sicurezza, incaricata dell’esame preliminare, di aderire alle proposte del Consiglio federale e di approvare il credito richiesto. Per quanto concerne il secondo oggetto, la maggioranza della Commissione propone, con 8 voti contro 0 e 3 astensioni, di rinunciare agli aiuti finanziari federali per l’aumento dei sussidi cantonali e comunali e di mantenere soltanto la serie di progetti volti ad adeguare maggiormente l’offerta di servizi per la custodia di bambini complementare alla famiglia ai bisogni dei genitori. La CdF-S trasmetterà le sue considerazioni alla Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura, che tratterà questo oggetto durante la seduta di novembre.
Presieduta dalla consigliera agli Stati Anita Fetz (PS, BS), la Commissione si è riunita a Berna il 17 e il 18 ottobre 2016. A parte della seduta erano presenti il capo del Dipartimento delle finanze Ueli Maurer e altri collaboratori del DFF, del DFI e del DDPS.