L’ampliamento della stazione di Losanna, la comunicazione delle autorità prima delle votazioni e le misure di difesa contro lo spionaggio in Svizzera sono alcuni dei temi contenuti nel rapporto annuale 2025 delle Commissioni della gestione (CdG) e della Delegazione delle Commissioni della gestione (DelCdG), pubblicato in data odierna. Le CdG hanno inoltre adottato il loro programma per il 2026, che prevede tra l’altro tre nuove ispezioni con una valutazione del Controllo parlamentare dell’amministrazione (CPA).

​Durante la seduta congiunta del 29 e 30 gennaio 2026 le CdG di entrambe le Camere hanno definito il programma per il 2026 e deciso di effettuare tre nuove ispezioni. Hanno inoltre approvato il loro rapporto annuale 2025 che comprende anche informazioni sulle attività della DelCdG e, in allegato, il rapporto annuale 2025 del CPA.

Le due CdG hanno inoltre svolto un seminario intitolato «Democrazia sotto pressione – il ruolo delle CdG». Hanno in tal modo avuto l’occasione di confrontarsi con l’ex cancelliere della Confederazione Walter Thurnherr e con Pierre Nebel, redattore di SRF, in merito agli effetti dell’alta vigilanza parlamentare sui servizi sottoposti alla vigilanza e sull’opinione pubblica. In seguito, con la politologa prof. Rahel Freiburghaus dell’Università di Losanna, hanno approfondito il loro ruolo istituzionale; questo alla luce degli sviluppi in diversi Paesi la cui democrazia è sotto pressione. 

Programma annuale 2026

Il programma annuale comprende circa 190 oggetti che le Commissioni intendono trattare in modo approfondito nel corso dell’anno. Le CdG hanno in particolare avviato tre nuove ispezioni con una valutazione sui temi seguenti:

  • «Indipendente o no? Definizione dello status occupazionale»: sarà svolta dalla sottocommissione DFI/DATEC della CdG-S, presieduta dalla consigliera agli Stati Heidi Z’graggen (Il Centro, UR).
  • «Preparazione delle decisioni nel sistema collegiale»: sarà svolta dalla sottocommissione DFGP/CaF della CdG-N, presieduta dal consigliere nazionale Benjamin Fischer (UDC, ZH).
  • «Promozione delle esportazioni»: sarà svolta dalla sottocommissione DFF/DEFR della CdG-N, presieduta dal consigliere nazionale Marc Jost (PEV, BE).

Su ciascuno di questi temi il CPA svolgerà una valutazione indipendente sulla base di standard scientifici i cui risultati confluiranno in un rapporto che sarà sottoposto alla commissione competente.

Rapporto annuale 2025 delle CdG e della DelCdG

Il rapporto annuale fornisce una visione d’insieme delle attività condotte dalle CdG e dalla DelCdG durante l’anno in rassegna. Informa sulle pubblicazioni, sui temi trasversali e su altri punti forti che hanno segnato il 2025. Vanno tra l’altro citati il rapporto della CdG del Consiglio degli Stati sulle irregolarità contabili presso AutoPostale Svizzera SA e quello sui controlli di sicurezza per i quadri di grado più elevato della Confederazione.

Il rapporto si concentra sulle inchieste concluse nel 2025 che non sono state ancora pubblicate. In particolare le CdG si sono occupate di svariati temi come la nomina del delegato del Consiglio federale per l’Ucraina, la strategia climatica dell’Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni, l’ampliamento della stazione di Losanna, la comunicazione delle autorità prima delle votazioni o la gestione dei rischi del Ministero pubblico della Confederazione. Il rapporto contiene inoltre informazioni sullo stato delle ispezioni in corso e su importanti dossier pendenti.

Punti forti della DelCdG

In un capitolo distinto la DelCdG riferisce sulle sue attività. Nell’anno in rassegna si è occupata, tra le altre tematiche, della trasformazione ancora in corso del Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC) e al riguardo nel marzo 2025 ha rafforzato l’alta vigilanza (cfr. comunicato stampa dell’11.3.2025). Dalle audizioni dei membri della direzione del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) e del SIC nonché dei Cantoni e del Ministero pubblico della Confederazione è apparso chiaro che la situazione ha potuto nel complesso essere stabilizzata. Gli interpellati hanno anche confermato che, nonostante la trasformazione, il SIC era in grado di fornire le prestazioni previste dalla legge. Per la DelCdG rimane però ancora molto da fare per portare a termine i lavori di trasformazione e in particolare per disciplinare in modo chiaro le competenze e le interfacce all’interno del Servizio. La DelCdG si aspetta che il Dipartimento e il SIC attribuiscano la massima priorità a questo aspetto.

Un altro tema fondamentale per la DelCdG è stato lo spionaggio. Sulla base dei suoi accertamenti, nell’anno in rassegna la Delegazione ha valutato che la situazione odierna è ancora più critica di quella descritta nel rapporto annuale 2024. Chiede che le possibilità d’intervento contro le attività di spionaggio vengano sfruttate in modo efficiente e che si attribuisca maggiore importanza agli interessi in materia di politica di sicurezza rispetto a oggi.

Nella primavera del 2025 la DelCdG è stata inoltre informata dal DDPS sui recenti sviluppi in relazione alle situazioni problematiche nell’ex ambito Ciber del SIC. Per la Delegazione è fondamentale che l’indagine su questa tematica venga presto conclusa e che in futuro il DDPS eserciti la sua vigilanza in questo ambito in modo autonomo ed efficace.

Rapporto annuale 2025 del CPA

Il rapporto annuale del CPA, pubblicato in allegato al rapporto delle CdG, informa sulle indagini concluse e su quelle ancora in corso. Le seguenti quattro valutazioni sono state pubblicate nell’anno in rassegna: ripartizione dei richiedenti l’asilo tra i Cantoni, servizio militare con limitazioni, sistema dei giudici non di carriera e consolati onorari. Il CPA ha concluso due altre valutazioni che le CdG stanno attualmente esaminando. Una riguarda la pianificazione di progetti di infrastruttura ferroviaria mentre l’altra l’indipendenza e la gestione della Sorveglianza dei prezzi. A fine 2025 erano ancora in corso le valutazioni sull’alta vigilanza della Confederazione sulla Suva, sul telelavoro all’interno dell’Amministrazione federale e sulla lotta contro la tratta di esseri umani.

Presiedute dalla consigliera nazionale Priska Wismer-Felder (Il Centro, LU) e dalla consigliera agli Stati Maya Graf (I Verdi, BL), le CdG si sono riunite il 29 e 30 gennaio 2025 a Berna.