Secondo la maggioranza del plenum, i criteri di misurazione della raggiungibilità - in base ai quali il 90% della popolazione deve poter accedere a uffici o agenzie nell'arco di 20 minuti - devono essere stabiliti a livello regionale e non più facendo capo a una media nazionale. Devono inoltre valere anche per le prestazioni nel settore del traffico dei pagamenti.