Quest'ultimo, secondo il testo del consigliere agli Stati, prevede spese processuali elevate: di un'entità tale che soltanto persone benestanti possono intentare un'azione dinanzi un tribunale, mentre la classe media e le piccole aziende non hanno di fatto i mezzi per farlo.
La cosa è resa più grave dal fatto che in linea di massima tali spese devono essere anticipate. Dall'esperienza risulta che non sono le cause immotivate a non essere avviate, ma quelle intentate da persone che non riescono a versare l'anticipo, o che vi riuscirebbero solo a fatica. Il gratuito patrocinio non è una soluzione, poiché vi possono ricorrere unicamente persone sull'orlo o al di sotto della sussistenza, mentre la classe media ne è esclusa.