La Commissione speciale del Consiglio degli Stati doveva esaminare 14 divergenze che restavano nel programma di sgravio del budget della Confederazione per 2003 ( 03.047 sn) in seguito alle deliberazioni svolte dai due Consigli durante la sessione di autunno. La Commissione ha mantenuto 8 divergenze, soprattutto per la loro portata finanziaria. Proporrà invece al suo Consiglio di seguire il Consiglio nazionale sulle quattro divergenze seguenti :
- Legge sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione: l'articolo 46a (nuovo), secondo capoverso, che attribuisce la competenza discrezionale al Consiglio federale di riscuotere emolumenti, è cancellato.
- Legge sull'AVS: la proposta del Consiglio federale è cancellata, l'indice misto è mantenuto come esiste nel diritto vigente.
- Legge federale sulla radiotelevisione: il nuovo articolo 55 capoverso 2bis, mediante il quale il Consiglio federale ha la competenza di dare direttive alla SSR, è cancellato.
- Legge federale sull'AVS e legge federale sull'AI: le disposizioni relative alle quote degli introiti dell'IVA sono cancellate.
Infine, su due punti, la Commissione speciale propone soluzioni di compromesso al fine di eliminare le divergenze. Nel settore dell'asilo e dei rifugiati, propone di completare l'articolo 44f (nuovo) della LDDS, per precisare la maniera in cui il Consiglio federale assume le spese di aiuto in situazioni di bisogno ai richiedenti l'asilo costretti a lasciare il Paese. Nel settore dell'agricoltura, la Commissione ha diminuito gli sgravi decisi dal suo Consiglio per avvicinarsi a quelli decisi dal Consiglio nazionale.
La Commissione si è riunita il 7 novembre 2003 a Berna, sotto la presidenza del Consigliere degli Stati Hansheiri Inderkum (PDC/UR) e alla presenza della Consigliera federale Ruth Metzler, capo del Dipartimento federale di giustizia e polizia, e del Consigliere federale Kaspar Villiger, capo del Dipartimento federale delle finanze.