Conto di Stato 2007 ( 08.003 ns ) e aggiunta I al preventivo 2008 ( 08.020 ns )
Con un'eccedenza di 4,127 miliardi di franchi nel conto ordinario di finanziamento il conto di Stato 2007 chiude in modo nettamente migliore rispetto a quanto era stato preventivato. Questo buon risultato è riconducibile sia alla buona situazione finanziaria, che ha determinato un aumento sensibile delle entrate (invece che a 56’011 milioni di franchi le entrate sono ammontate a 58'092 milioni di franchi), sia alla buona disciplina in materia di uscite. Le uscite sono state di 1,1 miliardi inferiori a quanto preventivato. Le sottocommissioni hanno verificato i conti dei dipartimenti nel corso di diverse sedute di una giornata e hanno presentato le loro proposte alla Commissione. Sono state oggetto delle discussioni segnatamente le spese per il personale e l'accumulazione di ore supplementari da parte del personale della Confederazione. Si è in particolare constatato che in materia di ore supplementari mancano chiare regole, in particolare per quanto concerne i quadri. La Commissione delle finanze continuerà ad occuparsi di questo tema. La Commissione ha infine approvato a larga maggioranza il conto di Stato 2007 e i conti speciali.
Il preventivo 2007 è stato il primo ad essere allestito conformemente alle regole del Nuovo modello contabile (NMC), mentre i conti 2007 sono stati presentati sulla base degli standard internazionali di calcolo (IPSAS). Questo cambiamento rende necessaria una nuova valutazione del bilancio. Nel 2007 la Commissione delle finanze è stata consultata su importanti questioni di valutazione. Insieme ai conti 2007 il Consiglio federale ha presentato per approvazione il bilancio d'apertura. Con 16 voti contro 7 e un'astensione la Commissione propone di approvarlo.
Nell'aggiunta I al Preventivo 2008 ( 08.020 ns ) il Consiglio federale propone crediti aggiuntivi pari a 227,8 milioni di franchi. Tutte le sottocommissioni propongono di approvarli, così come la Commissione. Due proposte contrarie, espresse durante la seduta, non hanno raccolto la maggioranza; esse saranno presentate al Consiglio come proposte di minoranza.
Alta vigilanza sulla Posta, le FFS, Swisscom, Skyguide e RUAG
Le sottocommissioni DATEC e DDPS si sono riunite insieme alle competenti sottocommissioni della CdG per esaminare la situazione della Posta, delle FFS, di Swisscom, Skyguide e RUAG, che appartengono integralmente o in parte alla Confederazione. Nel caso di queste imprese l'alta vigilanza parlamentare è limitata alla verifica del modo in cui il Consiglio federale svolge il suo ruolo di proprietario. Nell'ambito della presentazione dei rapporti sono state discusse questioni riguardanti le partecipazioni estere delle imprese della Confederazione, l'entità della distribuzione degli utili e il personale.
Rapporto 2007 della Delegazione di vigilanza della NFTA ( 08.006 ns )
La Commissione ha preso atto del rapporto d'attività 2007 della Delegazione di vigilanza della NFTA (DVN). I membri della Commissione delle finanze che fanno parte della DVN hanno esposto le principali considerazioni contenute nel rapporto e hanno nel contempo informato in merito ai risultati principali scaturiti dall'ultima seduta ordinaria della DVN. Al centro delle discussioni vi è stata in particolare l'evoluzione dei costi.
Corapporto destinato alla Commissione della politica estera e alla Commissione della politica di sicurezza
La Commissione delle finanze ha presentato alla Commissione della politica estera un corapporto relativo al messaggio concernente la continuazione della cooperazione tecnica e dell'aiuto finanziario in favore dei Paesi in sviluppo (08.030 n) e al messaggio concernente il finanziamento dei provvedimenti di politica economica e commerciale nell'ambito della cooperazione allo sviluppo ( 08.028 n ). Approva i due crediti, pur esprimendo una certa preoccupazione per quanto concerne la ripartizione degli stessi tra la SECO e la DSC. I programmi di sgravio hanno in effetti penalizzato eccessivamente la SECO. Invita inoltre la Commissione della politica estera a riservare la necessaria attenzione alla valutazione dei progetti e alle raccomandazioni formulate dalla Commissione della gestione del Consiglio federale nel suo rapporto dell'8 dicembre 2006 sulla coerenza e sulla condotta strategica delle attività della DSC.
Su proposta della sottocommissione DDPS la Commissione delle finanze rinuncia a un corapporto sul programma d'armamento 2008 ( 08.024 n ). La sottocommissione ha motivato la sua proposta con il fatto che sotto il profilo della politica finanziaria il progetto non dà adito a osservazioni particolari.
Altri oggetti
I membri della Commissione delle finanze che fanno parte della Delegazione delle finanze hanno informato in merito agli aspetti salienti della terza seduta ordinaria. La Commissione delle finanze ha infine approvato all'unanimità la proposta del gruppo di lavoro IT-Tribunale federale relativa all'auspicata collaborazione dei tre tribunali della Confederazione nel settore dell'informatica (cfr. in merito il comunicato stampa del 30 aprile 2008).
La Commissione delle finanze si è riunita il 5 e il 6 maggio 2008 a Berna sotto la presidenza del consigliere nazionale Fabio Abate (PLR/TI). Hanno assistito a parte della seduta anche il capo del DFF, il consigliere federale Hans-Rudolf Merz, il direttore e altri collaboratori dell'Amministrazione federale delle finanze nonché il direttore del Controllo federale delle finanze.
Berna, 6 maggio 2008 Servizi del Parlamento