Secondo l'articolo 51 capoverso 2 della legge sul Parlamento (RS 171.10), la Delegazione delle finanze è incaricata dell'esame di dettaglio e della sorveglianza dell'intera gestione finanziaria della Confederazione. Ogni anno rende conto della sua attività alle Commissioni delle finanze.
Il rapporto di attività 2011 è disponibile - anche sotto forma di compendio - sulla pagina Internet della Delegazione delle finanze delle Camere federali:
https://edit.parlament.ch/i/dokumentation/berichte/berichte-delegationen/berichte-der-finanzdelegation/pagine/default.aspx
Qui di seguito sono riportati in breve alcuni affari importanti:
Già nel 2010 un rilevamento aveva evidenziato il considerevole volume di commesse aggiudicate a esperti mediante trattativa privata e il rispetto solo parziale della legge federale sugli acquisti pubblici. A fine 2011 il Consiglio federale ha sottoposto alla Delegazione delle finanze le prospettate misure di miglioramento: in particolare si devono perfezionare gli strumenti nel settore degli acquisti pubblici, regolamentare in maniera più precisa responsabilità e competenze, nonché prevedere maggiori controlli. A tal fine si deve introdurre in tutti i dipartimenti un sistema di gestione dei contratti. Contrariamente ai suoi propositi iniziali, il Consiglio federale intende rinunciare all'introduzione di un controllo degli acquisti pubblici a livello federale. La Delegazione delle finanze valuta positivamente i correttivi previsti dal Governo, ma insiste sulla soluzione su scala federale.
Da diversi anni la Delegazione delle finanze si occupa della strategia informatica della Confederazione. Nel 2011 ha seguito anche l'elaborazione da parte del Consiglio federale di una nuova ordinanza sull'informatica nell'Amministrazione federale (OIAF). Complessivamente, la Delegazione delle finanze accetta l'orientamento adottato dal Consiglio federale e accoglie favorevolmente la responsabilità strategica assunta dal Governo in questo campo di centrale importanza. Da parte del Collegio governativo la Delegazione delle finanze attende ora anche un'attuazione rigorosa delle novità in programma. Di particolare interesse sono gli effetti concreti prodotti dalla nuova OIAF e dalla nuova strategia informatica sui grandi progetti dell'Amministrazione federale in questo settore, nonché le scadenze previste per l'introduzione dei servizi standard. La Delegazione delle finanze continuerà a seguire da vicino l'evoluzione dei lavori.
Nel quadro di una visita informativa presso l'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) e nel corso di un colloquio con i rappresentanti del DFE, la Delegazione delle finanze ha esaminato lo stato del progetto informatico INSIEME. Ha appreso con preoccupazione che a livello di direzione di progetto hanno dovuto essere nuovamente operati cambiamenti incisivi e che l'architettura del progetto, dopo ben tre anni, è stata rimessa in discussione; preoccupa anche il fatto che la dotazione finanziaria residua sia a malapena in grado di coprire gli obiettivi elementari del progetto. Sebbene si sforzi di rispettare i termini e la dotazione finanziaria, l'AFC può farlo solo sacrificando parte degli obiettivi del progetto e delle condizioni auspicate. L'idea che sta alla base dell'intero progetto, ovvero unificare i processi in tutta l'AFC, è messa a repentaglio. Nel corso del 2012 la Delegazione analizzerà nuovamente la situazione.
La Delegazione delle finanze valuta positivamente i nuovi principi decisi dal Consiglio federale per il processo di valutazione globale delle risorse nel settore del personale. Questo strumento dovrebbe consentire al Consiglio federale di gestire con sufficiente anticipo l'evoluzione degli effettivi nell'Amministrazione federale e di comunicarla al Parlamento con la dovuta trasparenza. In particolare, la Delegazione delle finanze è favorevole al fatto che in futuro i messaggi presentati alle Camere federali dovranno illustrare in modo esaustivo le ripercussioni sull'effettivo del personale.
Sostanzialmente la Delegazione delle finanze considera le indennità nel sistema retributivo dell'Amministrazione federale uno strumento importante per creare la flessibilità necessaria all'interno di un sistema relativamente rigido. Chiede tuttavia che tutte le indennità speciali e specifiche di ciascun dipartimento siano sottoposte a verifica. Seguirà da vicino anche la verifica delle disposizioni sul pensionamento di categorie speciali di personale decisa dal Consiglio federale.
I principali compiti della Delegazione delle finanze sono i seguenti: esercita la vigilanza concomitante sulla politica finanziaria della Confederazione; tratta i rapporti di revisione del Controllo federale delle finanze (CDF); approva la classificazione delle posizioni quadro più alte della Confederazione; infine stanzia i crediti sottopostigli con procedura d'urgenza. Per svolgere questi compiti la Delegazione delle finanze dispone di estesi diritti d'informazione. In particolare riceve in visione tutte le decisioni del Consiglio federale, compresi i corapporti e tutti i rapporti e gli atti relativi alla vigilanza esercitata dal CDF. Inoltre alla Delegazione delle finanze non si può opporre l'obbligo di mantenere il segreto.
Berna, 20 aprile 2012 Servizi del Parlament