Giovedì 20 marzo 2008

BERNA, 20 mar (ats) Con le tradizionali votazioni finali si è conclusa oggi a Berna la sessione di primavera delle Camere. L'11.ma revisione dell'AVS e il dibattito urgente su FFS Cargo sono stati i temi salienti. In queste tre settimane si è comunque parlato anche di risanamento dell'AI, di diritto di ricorso delle associazioni, dell'apertura di nuovi studi medici, di dispositivi immobilizzanti «taser», della «Lex Koller», di atti di pornografia infantile, di divieto di fumare, nonché di vari altri temi ancora.

Prima di giungere alle votazioni finali su 20 oggetti che hanno concluso l'iter parlamentare, il Consiglio nazionale ha ancora esaminato una serie di trattande. In particolare la Camera del
popolo ha:

  • deciso, in materia di aiuto allo sviluppo, di concentrare maggiormente i mezzi dai profili tematico e geografico. Ha chiesto al governo di migliorare la strategia in questo settore e la cooperazione tra i Dipartimenti degli affari esteri (DFAE) e dell'economia (DFE);   
  • deciso che non ci sarà alcun biasimo nei confronti di cinque consiglieri nazionali, rei di aver violato il segreto imposto sulle discussioni avvenute in commissione in relazione alla vicenda del lapsus Mörgele/Mengele del presidente della Confederazione Pascal Couchepin. Alla Camera del popolo, con 129 voti a 40 e 22 astenuti, i deputati hanno respinto una proposta in tal senso formulata dall'Ufficio del Consiglio nazionale;   
  • deciso che chi acquista vecchi edifici dovrebbe beneficiare più facilmente di sconti fiscali per i lavori di risanamento. Con 127 voti contro 56, la Camera ha deciso di abrogare la «pratica Dumont», introdotta nel 1973 dal Tribunale federale, che prevede un termine di cinque anni prima che il nuovo proprietario possa beneficiare di uno sconto fiscale per i lavori che ha intrapreso;
    respinto, con 123 voti contro 60, un'iniziativa dell'UDC volta a istituire il referendum finanziario a livello federale;   
  • bocciato il referendum facoltativo per i crediti destinati all'acquisto di armamenti. Con 120 voti contro 61 ha respinto un'iniziativa parlamentare presentata dai Verdi;
    preso atto del rapporto 2007 della delegazione parlamentare presso l'Assemblea parlamentare della NATO;   
  • respinto, con 112 voti contro 65, un'iniziativa del Cantone di Svitto. Questo cantone voleva che la concessione della nazionalità a stranieri non domiciliati in Svizzera restasse un atto politico e non potesse essere ottenuta per via giudiziaria;   
  • trasmesso, con 106 voti contro 71, l'iniziativa parlamentare di Fabio Abate (PLR/TI) che chiede l'inasprimento della pena prevista dall'articolo 187 del Codice penale (CP) relativo agli atti sessuali con fanciulli. Il testo è sostenuto dalla Deputazione ticinese;   
  • deciso tacitamente di prorogare fino al 2010 il termine di esame di un'iniziativa parlamentare che si occupa di fondi confiscati al narcotraffico per la riabilitazione dei tossicodipendenti;   
  • deciso di prorogare tacitamente fino al 2010 il termine d'esame di un'iniziativa parlamentare che chiede l'istituzione di un servizio centrale d'inchiesta e di perseguimento penale in materia di pornografia infantile su Internet;   
  • deciso che la nazionalià di un conducente continuerà ad essere un fattore per determinare il premio dell'assicurazione RC auto. Il Nazionale ha respinto, con 120 voti a 65, un'iniziativa di Josef Zisyadis (POP/VD) volta ad abolire tale pratica;   
  • respinto, con 156 voti contro 31, un'iniziativa parlamentare che chiede che gli investimenti per la creazione di strutture d'accoglienza per bambini, garantiti da privati o aziende, siano esonerati da imposta;   
  • preso atto di tre petizioni, senza tuttavia darvi seguito. Chiedevano quorum in occasioni di votazioni ed elezioni, misure contro la xenofobia o la protezione dei consumatori contro la disdetta di contratti di servizi.

 

Congedo

Alla fine, il Nazionale si è congedato dalla sua segretaria generale Mariangela Wallimann-Bornatico. In precedenza, gli Stati si erano congedati dal loro segretario generale Christoph Lanz che assumerà la carica di segretario generale del parlamento al posto della signora Wallimann-Bornatico.


Votazioni finali

Nell'ambito delle votazioni finali, il Consiglio nazionale ha bocciato per un soffio l'iniziativa del PLR intesa a limitare il diritto di ricorso delle associazioni. Radicali, liberali e centristi hanno cercato inutilmente di convincere il plenum, contrario a questo testo, a cambir parere. Alla fine, l'iniziativa è stata respinta a 94 contro 90 e 10 astenuti. Se il Nazionale avesse cambiato posizione nelle votazioni finali, l'iniziativa popolare sarebbe stata sottoposta a popolo e cantoni senza raccomandazione di voto.

La destra ha inoltre annunciato di lanciare il referendum contro la legge sugli stupefacenti. La legge era stata accolta a due contro uno al Nazionale e senza opposizione agli Stati. L'Unione democratica federale (UDF) e alcuni altri partiti hanno buone speranza di accogliere le 50'000 firme necessarie. Christian Waber (UDF/BE) ha annunciato il referendum per opporsi alla «politica ipocrita» della Confederazione in materia di droga.

Vi è stata un po' d'incertezza al momento del voto finale sulla revisione della legge sulla circolazione stradale. Il parlamento è stato chiamato a legiferare dopo che il Tribunale federale (TF) ha interrotto una pratica in vigore da oltre 30 anni. Agli automobilisti svizzeri era già ritirata la patente se avevano commesso un'infrazione all'estero.

Tuttavia, il TF ha chiesto che questa regolamentazione fosse espressamente ancorata nella legge. UDC e radicali non volevano legiferare poiché con gli stati esteri non era garantita la reciprocità. La revisione è così stata accolta con 100 voti contro 92. Gli Stati l'hanno approvata con 41 voti senza opposizione.

 

OggettoConsiglio nazionaleConsiglio degli Stati
Decreto federale che approva venzione europea sui diritti dell'uomo e la biomedicina168-2240-0 (2)  
Decreto federale che approva il protocollo sul divieto di clonazione di esseri umani189-041-0
Legge federale sugli stupefacenti e sulle sostanze psicotrope  114-68 (12)42-0
Legge federale sulla coercizione di polizia 123-61 (10) 29-9 (7) 
Legge federale relativa alla semplificazione del ricupero d'imposta in caso di successione e all'introduzione dell'autodenuncia esente da pena 127-66 (1) 37-3 (3)
Decreto federale che approva il Trattato di assistenza giudiziaria in materia penale tra la Svizzera e il Messico 139-1 (54) 40-0 (1)
Decreto federale che approva il Protocollo facoltativo alla Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna 180-5 (8)42-0
Norma del Codice penale sui reati insider. Modifica 194-042-0
Decreto federale sull'iniziativa popolare «Per una politica della canapa che sia ragionevole e che protegga efficacemente i giovani» 111-73 (10)19-18 (4)
Decreto federale concernente l'iniziativa popolare «Salvare la foresta svizzera» 129-6 (5) 39-0 
Decreto federale concernente l'iniziativa popolare «Diritto di ricorso delle associazioni: basta con la politica ostruzionista - Più crescita per la Svizzera!» 94-90 (10) 30-9 (3)
Legge federale concernente l'aggiornamento formale del diritto federale 194-042-0
Legge sull'organizzazione del Governo e dell'amministrazione  194-041-0
Legge federale sull'erogazione di aiuti finanziari al Museo svizzero dei trasporti 184-841-0 
 
Decreto federale che approva la Convenzione per la salvaguardia del patrimonio culturale immateriale  150-40 (4)41-0 
 
Decreto federale che approva la Convenzione sulla protezione e la promozione della diversità delle espressioni culturali  134-53 (8)41-0
Legge federale sulla circolazione stradale. Modifica100-92 (3)41-0
Ordinanza dell'Assemblea federale concernente la compensazione del rincaro sulle retribuzioni e le indennità parlamentari  108-74 (10)41-0 (1)  
Ordinanza dell'Assemblea federale concernente la legge sulle indennità parlamentari119-6940-0 (1)
Legge federale sulla retribuzione e l'infrastruttura dei parlamentari e sui contributi ai gruppi (Legge sulle indennità parlamentari, LI)115-68 (9)40-0 (1)
Scioglimento della commissione delle costruzioni pubbliche del Consiglio degli Stati (votano solo gli Stati)39-1 (1)

 

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Mercoledì 19 marzo 2008

Consiglio nazionale: le sedute in breve

BERNA, 19 mar (ats) Nelle sedute di questa mattina e pomeridiana, dopo la riunione dell´Assemblea federale chiamata a eleggere quattro nuovi giudici, il Consiglio nazionale ha:

  • tenuto un dibattito urgente sulla crisi dei mercati finanziari e sul sistema fiscale elvetico;   
  • deciso, con 123 voti contro 54, l´istituzione di un fondo distinto da quello dell´AVS, dotato di 5 miliardi provenienti dal primo pilastro, per far fronte al deficit cronico dell´AI. La Camera del popolo si era inoltre espressa per un aumento lineare di 0,4 punti percentuali dell´IVA per il periodo 2010-2016;   
  • previsto che, chiunque abbia perso la patente all´estero per una grave infrazione della strada, non deve potre circolare in Svizzera come se nulla fosse. La Camera ha ha eliminato l´ultima divergenza con gli Stati circa la modifica della legge sulla circolazione stradale;   
  • tenuto un dibattito urgente sul programma di ristrutturazione di FFS Cargo, con particolare rifrimento alla soppressione di posti di lavoro a Bellinzona;   
  • approvato, con 110 voti contro 61, la modifica della Costituzione intesa ad attribuire l´imposta sul kerosene unicamente all´aviazione. In merito alla prevenzione degli atti criminali, la Camera ha precisato che i mezzi a disposizione non devono servire a finanziare compiti di sicurezza che incombono allo Stato;   
  • respinto, con 86 voti contro 57, un´iniziativa parlamentare intesa a modificare la legge sull´energia nell´intento di fare applicare la norma Minergia-P a tutti gli edifici federali.

 

Consiglio degli Stati: le sedute in breve

BERNA, 19 mar (ats) Per 30 voti senza opposizione, il Consiglio degli Stati ha approvato oggi la base legale per la costruzione del futuro collegamento ferroviario Mendrisio-Varese. Si tratta di una decisione formale, ha ricordato a nome della commissione Filippo Lombardi (PPD/TI), giacché il finanziamento da parte della Confederazione è già deciso e assicurato. Lombardi auspica che i ricorsi tanto dei comuni che dei privati vengano liquidati presto, affinché si possa approfittare del finanziamento federale entro la fine dell´anno. Il dossier passa al Nazionale.

  • STUPEFACENTI: l´eroina rimane nella lista della sostanze proibite, ma potrà essere utilizzata a fini medici e scientifici. Lo ha deciso oggi il Consiglio degli Stati eliminando le ultime divergenze col Nazionale circa la legge sugli stupefacenti. Il dossier è pronto per le votazioni finali. La revisione della legge è  stata rilanciata dopo la bocciatura, nel 2004, di un progetto volto a  depenalizzare il consumo di canapa. La legge conferisce base legale  ai quattro pilastri della politica in materia di droga: revenzione, riduzione del rischio, terapia, repressione.   
  • MORATORIA STUDI MEDICI: la questione del prolungamento o meno della moratoria sull´apertura di nuovi studi medici è sospesa fino alla sessione estiva. Dopo il no del Nazionale a un nuovo blocco fino al 2010, oggi la Camera dei cantoni ha preferito aggiornare il dibattito su questo dossier.   
  • VELIVOLI: dopo il crash di un aereo sperimentale lo scorso luglio su un immobile di Basilea, il consigliere federale Moritz Leuenberger si è detto oggi disposto a studiare un eventuale rialzo della coperatura assicurativa di responsabilità civile per i velivoli privati. Leuenberger si è espresso a favore di un postulato di Anita Fetz (PS/BS) adottato dalla camera dei cantoni per 22 voti senza opposizione.   
  • TRENI NAVETTA: la messa in servizio di treni navetta regolari al San Gottardo non è una questione prioritaria per il Consiglio federale. Il ripristino di un simile servizio, ha dichiarato oggi alla camera dei cantoni il consigliere federale Moritz Leuenberger, è pensabile per problemi di carattere puntuale, come la chiusura nel 2020 del tunnel autostradale per permettere il risanamento completo di quest´opera.   
  • CANONI ACQUA: i canoni d´acqua versati ai cantoni dai produttori di energia idroelettrica vanno aumentati. È quanto chiede una mozione di Hansheiri Inderkum (PPD/UR) approvata oggi dagli Stati. Essa prevede anche l´introduzione di un supplemento per capacità d´accumulazione.   
  • DIRITTO RICORSO: la camera dei cantoni ha respinto un´iniziativa del cantone di Zurigo volta ad abolire il diritto di ricorso delle organizzazioni.   
  • PERICOLI NATURALI: la camera dei cantoni ha trasmesso tacitamente una mozione di Hanruedi Stadler (PPD/UR) che chiede al governo di elaborare una strategia per garantire la sicurezza a lungo termine contro i pericoli naturali.

 

 

Martedì 18 marzo 2008

Consiglio nazionale: le sedute in breve

BERNA, 18 mar (ats) Nella seduta di questa mattina il Consiglio nazionale ha:

  • accolto l´11.ma revisione dell´AVS per il rotto della cuffia: con 97 voti contro 89 e 4 astenuti. Hanno votato a favore radicali, UDC e qualche PPD. Questa riforma introduce il pensionamento a 65 anni per le donne e non prevede un solo centesimo a favore dell´agevolazione del pensionamento flessibile. Per questo fatto è stata bocciata dal PS, dai Verdi e dalla maggioranza del PPD;   
  • respinto, con 123 voti contro 66 e 2 astenuti, l´iniziativa popolare "per un´età di pensionamento flessibile" dell´Unione sindacale svizzera (USS). Chiede la concessione di una rendita completa dai 62 anni per i redditi inferiori ai 120´000 franchi;   
  • deciso che i "taser", armi in grado di emettere potenti scariche elettriche, faranno parte dell´armamentario degli agenti preposti all´espulsione di stranieri indesiderati. dopo gli Stati anche il Nazionale ha accolto il suggerimento della conferenza di conciliazione, dando il via libera, dopo un lungo tira e molla, alla legge sull´impiego della coercizione (LICo), ormai pronta per le votazioni finali;   
  • deciso che, per far fronte ai deficit cronici dell´Assicurazione invalidità (AI), l´IVA potrebbe subire un aumento lineare per il periodo 2010-2016 di 0,4 punti percentuali. La decisoone è stata accolta con 95 voti a 86 e 9 astenuti.

 

Consiglio degli Stati: le sedute in breve

BERNA, 18 mar (ats) I taser, armi in grado di emettere potenti scariche elettriche, faranno parte dell´armamentario degli agenti preposti all´espulsione di stranieri indesiderati. Lo hanno deciso stamane le Camere federali dando il via libera, dopo un lungo tira e molla, alla legge sull´impiego della coercizione (LICo), ormai pronta per le votazioni finali.

  • PATENTE: nelle intenzioni del consiglio degli Stati, chiunque commetta all´estero un´infrazione stradale grave non deve cavarsela a buon mercato, specie se recidivo. Esaminando la legge sulla circolazione stradale, i "senatori" hanno adottato stamane un compromesso secondo cui la durata del ritiro della patente in Svizzera non deve superare la pena decisa all´estero purché contro la persona in questione non siano già stati adottati nel nostro paese provvedimenti amministrativi. Il dossier torna al Nazionale.   
  • REGISTRO DI POLIZIA: la camera dei cantoni ha mantenuto una divergenza formale col Nazionale circa la legge che preconizza la creazione di un registro nazionale di polizia. Il dossier torna al Nazionale.   
  • CASINÒ: il consiglio degli Stati ha tacitamente archiviato un´iniziativa parlamentare di Christoffel Brändli (UDC/GR) che chiedeva una diminuzione delle imposte per le case da gioco in difficoltà. La camera giudica che la nuova legislazione in materia per la casd da gioco di tipo B permetta di risolvere il problema.
  • PORNOGRAFIA INFANTILE: i "senatori" hanno accettato di prolungare fino al 31 agosto 2009 i termini per il trattamento dell´iniziativa popolare che domanda l´imprescrittibilità dei reati di pornografia infantile. Il Nazionale ha già fatto altrettanto e deciso di opporre un contro-progetto indiretto (prolungamento dei termini di prescrizione per inoltrare denuncia) all´iniziativa.

 

 

Giovedì 13 marzo 2008

Consiglio nazionale: le sedute in breve

BERNA, 13 mar (ats) Nell´ultima seduta della seconda settimana della sessione di primavera delle Camere, oggi il Consiglio nazionale ha:

  • preso atto del rapporto 2007 della commissione della gestione. In quest´ambito, l´UDC è tornata alla carica con la vicenda Blocher-Roschacher. I democentristi hanno accusato l´organo di sorveglianza parlamentare di aver svolto un ruolo nel siluramento dell´ex ministro di giustizia e polizia;   
  • precisato, con 97 voti contro 80, che la durata della pena, in materia di ritiro della patente in Svizzera, non può superare quella pronunciata all´estero sul luogo in cui la sanzione è stata comminata. L´oggetto ritorna agli Stati;   
  • respinto, con 88 voti contro 84 e 12 astenuti, l´iniziativa popolare "Diritto di ricorso delle associazioni. Basta con la politica ostruzionista - Più crescita per la Svizzera!". Con ciò, il Nazionale ha seguito il Consiglio degli Stati. Con 104 voti contro 80, la Camera ha anche respinto una proposta di Ernst Schibli (UDC/ZH) intesa a sopprimere letteralmente il diritto di ricorso;   
  • approvato, con 154 voti contro 2, l´estensione dell´accordo sull´assicurazione diretta con il Liechtenstein. Per poter esercitare nei due paesi, agli intermediari assicurativi in Svizzera o nel Principato basterà farsi iscrivere nel registro presso una sola autorità di sorveglianza. Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi;   
  • deciso che chiunque riveli informazioni confidenziali in grado di influenzare i corsi azionari va punito più severamente di quanto non predevano le norme penali attualmente in vigore. Con 164 voti senza opposizione - dopo gli Stati - la Camera ha approvato la revisione della norma penale sui reati insider;   
  • respinto, con 90 voti a 60, un´iniziativa parlamentare presentata dal PS con cui si voleva vietare alle assicurazioni malattia di utilizzare i soldi dell´assicurazione di base per sostenere campagne di votazione;   
  • respinto, con 94 voti contro 58, un´iniziativa parlamentare di Carlo Sommaruga (PS/GE) che chiedeva la reintroduzione di un aiuto federale diretto alla costruzione di alloggi, limitandolo ai progtti che migliorano il bilancio energetico degli edifici. L´aiuto federale diretto era stato soppresso nell´ambito del programma di risanamento finanziario del 2003. Per lo schieramento borghese non vi è motivo di tornare su questo principio;   
  • bocciato l´istituzione di un fondo di riserva nazionale nell´ambito dell´assicurazione malattia. Con 93 voti contro 53, i deputati sono del parere che il fatto che il popolo abbia respinto nel marzo del 2007 il progetto di cassa malattia unica dimostri che non vuole alcuna centralizzazione in questo settore;   
  • respinto, con 74 voti contro 69 e 8 astenuti, l´idea di legiferare in materia di etichetta CO2 per gli alimenti. Questa etichetta avrebbe permesso ai consumatori dui scegliere prodotti in funzione di criteri ambientali.

 

Consiglio degli Stati: le sedute in breve

BERNA, 13 mar (ats) La legge federale sui musei e collezioni della Confederazione è stata approvata oggi dal Consiglio degli Stati con 28 voti senza opposizione. La normativa prevede obiettivi comuni per i 15 musei e le numerose collezioni della Confederazione, nonché la ristrutturazione del Gruppo Musée Suisse che verrà trasformato in un istituto di diritto pubblico. Il dossier passa al Nazionale.

  • DISCRIMINAZIONI: anche in Svizzera la lotta alle discriminazioni cui sono oggetto le donne va rafforzata. Ne è convinto il consiglio degli Stati che - dopo il Nazionale - ha autorizzato il Consiglio federale a ratificare con 24 voti e un´astensione il protocollo facoltativo alla pertinente Convenzione dell´Onu. Berna ha firmato il trattato il 15 febbraio 2007.   
  • CENTRO TOSSICOLOGICO: il Centro svizzero di informazione tossicologica dovrebbe ricevere in futuro meno soldi dalla Confederazione. Lo ha deciso la camera dei cantoni che ha respinto una mozione che chiedeva invece più mezzi per questo istituto.

 

 

Mercoledì 12 marzo 2008

Consiglio nazionale: le sedute in breve

BERNA, 12 mar (ats) Nelle sedute di questa mattina e pomeridiana, il Consiglio nazionale ha:

  • deciso che, dal 2009, gli Svizzeri dovrebbero viaggiare con un passaporto biometrico, contenente le loro impronte digitali. Sarà comunque sempre possibile procurarsi una carta d´identità tradizionale. Dopo il Consiglio degli Stati anche la Camera del popolo ha approvato il progetto con 102 voti contro 50 e 12 astenuti. Il dossier torna agli Stati;   
  • accettato senza opposizione due mozioni d´ordine - dell´UDC e di Meinrado Robbiani (PPD/TI) - che chiedono la tenuta la settimana prossima di un dibattito urgente su FFS Cargo;   
  • esaminato il problema dei matrimoni forzati. Come gli Stati, anche il Nazionale esige dal governo misure per lottare contro questo fenomeno e offrire un concreto sostegno alle vittime. La Camera del popolo ha trasmesso tacitamente una mozione in questo senso;   
  • deciso che le vittime di un incidente avvenuto vari anni prima, come nella vicenda dell´amianto, dovrebbero disporre di termini di prescrizione più lunghi nel diritto in materia di responsabilità civile. Il Nazionale ha adottato tacitamente una mozione in questo senso della sua commissione degli affari giuridici;   
  • deciso che, fino alla fine del 2013, la Svizzra continuerà a partecipare agli Accordi generali di prestito del Fondo monetario internazionale (FMI). Il parlamento avrà la competenza di rinnovarli. Con 125 voti contro 35, il Nazionale ha mantenuto questa competenza;   
  • deciso che i cantoni dovrebbero poter defiscalizzare il risparmio alloggio. Con 115 voti contro 62, il Nazionale ha ribadito il proprio appoggio a tre iniziative parlamentari. Il Consiglio degli Stati potrebbe tuttavia bocciare quest´idea;   
  • esaminato il rapporto del Consiglio federale sullo scorporo e gestione strategica di compiti della Confederazione. Secondo il parere generale, il rapporto costituisce un´eccellente base di lavoro per fare ordine in questa giungla. Il Nazionale chiede tuttavia studi complementari. La Camera ha adottato tacitamente quattro postulati delle sue commissioni di gestione e delle finanze;   
  • trasmesso tacitamente una mozione che incarica il governo di informare annualmente il parlamento su tutte le partecipazioni dello Stato a società di diritto privato. Saranno precisati l´obiettivo, il tipo e l´entità dell´impegno finanziario, anche se è già ammortizzato, ma non la strategia. Sopprimendo quest´ultima esigenza, il Nazionale si è allineato agli Stati;   
  • approvato, con 99 voti contro 53, una mozione intesa ad agevolare il licenziamento dei dipendenti della Confederazione. Le possibilità di ricorso dei collaboratori dovrebbero essere previste in modo da consentire, in caso di vertenza, una decisione rapida;   
  • deciso che l´abolizione della Lex Koller sull´acquisto di fondi da parte di persone all´estero, non è ancora matura. Con 115 voti contro 67, il Consiglio nazionale ha rinviato il dossier al Consiglio federale. La Camera chiede misure più incisive contro la speculazione fondiaria e l´eccessiva costruzione di residenze secondarie;   
  • proseguito il dibattito iniziato ieri sul diritto di ricorso delle associazioni ambientaliste. Il voto sull´iniziativa popolare del PLR zurighese "Diritto di ricorso delle associazioni. Basta con la politica ostruzionista - Più crescita per la Svizzera!" e sulle varie mozioni che chiedono di completare la legislazione è in programma domattina. Intanto, a nome del comitato d´iniziativa, Doris Fiala (PLR/ZH) ha annunciato che il PLR non può ritirarla.

 

Consiglio degli Stati: le sedute in breve

BERNA, 12 mar (ats) I pirati della strada svizzeri ai quali è ritirata la licenza di condurre all´estero non potranno più guidare nemmeno in patria. Dopo il Consiglio nazionale, anche gli Stati hanno deciso con 30 voti senza opposizione e un´astensione di completare in questo senso la Legge federale sulla circolazione stradale (LCStr). Il dossier ritorna al Nazionale per una divergenza.

  • FORESTE: dopo il Consiglio nazionale, anche il Consiglio degli Stati ha invitato popolo e cantoni a
    respingere l´iniziativa popolare "salvare la foresta svizzera" dell´ecologista Franz Weber. Contemporaneamente, la camera dei cantoni non è entrata in materia sulla modifica della legge sulle foreste.   
  • ENERGIA: per 29 voti a 8, il Consiglio degli Stati ha approvato una mozione della propria commissione dell´ambiente, della pianificazione del territorio e dell´energia che mira ad introdurre un certificato energetico per gli edifici analogo a quello già esistenze per i veicoli. I "senatori" hanno inoltre approvato una mozione che intende introdurre consumi massimi di energia per gli apparecchi elettrici, anche in caso di stand-by. Un´altra mozione domanda invece l´istituzione di un´etichetta Energia, attualizzata periodicamente, per le istallazioni elettriche, i veicoli e gli apparecchi prodotti in serie.   
  • DIGHE: la camera dei cantoni ha respinto una mozione del Nazionale che chiedeva di fissare, per proteggere l´ambiente, deflussi minimi nettamente inferiori a quelli attuali per la produzione di elettricità. La commissione competente vuole inserire tale problematica nel suo controprogetto - atteso per questa primavera - all´iniziativa popolare "Acqua viva".   
  • TRASPORTI TURISTICI: i "senatori" hanno approvato una mozione del Nazionale con la quale si chiede al Consiglio federale di semplificare il settore dei trasporti di persone tra gli aeroporti e le regioni turistiche.


 

Martedì 11 marzo 2008

Consiglio nazionale: la seduta in breve

BERNA, 11 mar (ats) Nella seduta di questa mattina il Consiglio nazionale ha:

  • deciso che la polizia ferroviaria dovrebbe essere privatizzata ed estesa a tutti i trasporti pubblici: le mansioni di sicurezza su bus e treni potranno essere assegnate a ditte private con agenti dotati anche di armi da fuoco. Adottando, con 113 voti contro 55 (sinistra) e 3 astenuti, la seconda riforma delle ferrovie, i deputati hanno introdotto esigenze limitate sulle qualità degli agenti, che non dovranno beneficiare di una formazione riconosciuta;    
  • iniziato il dibattito sull´iniziativa popolare del PLR "Diritto di ricorso delle associazioni: basta con la politica ostruzionista - Più crescita per la Svizzera!". Il risultato potrebbe essere tirato, visto che la posizione dei deputati del centro non è unanime. Il dibattito dovrebbe riprendere nella seduta pomeridiana di domani.

 

Il consiglio degli Stati in breve

BERNA, 11 mar (ats) Al termine di un dibattito appassionato, per due soli voti di scarto (18 a 16) anche il Consiglio degli Stati, dopo il Nazionale, ha invitato oggi popolo e cantoni a respingere l´iniziativa popolare "per una politica della canapa che sia ragionevole e che protegga efficacemente i giovani". L´iniziativa è pronta per essere sottoposta al giudizio popolare.

  • STRANIERI: la Svizzera deve adeguare la propria normativa riguardante l´asilo e gli stranieri al codice frontiere Schengen. Nonostante le resistenze della sinistra, il Consiglio degli Stati ha adottato oggi le riforme necessarie. Qualora la Confederazione non dovesse adottare le disposizioni Schengen sui confini, l´Ue potrebbe sospendere l´accordo o denunciarlo. Il dossier va al Nazionale.   
  • CRIMINALITÀ: un registro nazionale di polizia dovrebbe in futuro permettere di trovare più rapidamente informazioni su un sospetto. È quanto prevede la "Legge federale sui sistemi d´informazione di polizia della Confederazione" (LSIP) approvata dal Consiglio degli Stati. La normativa contempla il raggruppamento di banche dati esistenti. Il dossier torna alla camera del popolo per l´esame delle divergenze.   
  • CRIMINALITÀ: svizzera e Messico intendono rafforzare la cooperazione in materia di perseguimento penale. Come il Consiglio nazionale, anche gli Stati hanno deciso di dare il loro assenso a un accordo che pone l´accento sulla cooperazione in materia di corruzione, criminalità economica, traffico di stupefacenti e tratta di esseri umani.   
  • CRIMINALITÀ: il Consiglio degli Stati ha approvato un accordo bilaterale di polizia fra la Svizzera e la Bosnia-Erzegovina per intensificare la cooperazione esistente. La collaborazione mira soprattutto a contrastare la grande criminalità implicata nel traffico di droga, il contrabbando, la tratta di esseri umani. Il dossier va al Nazionale.   
  • MUSEO TRASPORTI: la camera dei cantoni ha eliminato una divergenza formale con Nazionale riguardante il credito di 5,2 milioni destinato al museo svizzero dei trasporti per il periodo 2008-11.   
  • INTEGRAZIONE: i "senatori" hanno accettato di ritoccare la loro mozione che invita il governo a riflettere se convenga o meno legiferare per una migliore integrazione degli stranieri.

 

 

Lunedì 10 marzo 2008

Consiglio nazionale: la seduta in breve

BERNA, 10 mar (ats) Nella prima seduta della seconda settimana della sessione di primavera, oggi il Consiglio nazionale ha:

  • affrontato l´"ora delle domande", durante la quale il ministro dei trasporti Moritz Leuenberger ha dichiarato che il risanamento di FFS Cargo è doloroso per le regioni, in particolare per Bellinzona, e per i lavoratori colpiti. Vista la situazione finanziaria dell´impresa, non vi sono tuttavia alternative al piano di risanamento annunciato. Leuenberger ha quindi espresso l´intenzione di ricevere mercoledì una delegazione del Consiglio di Stato e la deputazione ticinese per discutere su questo grave problema;   
  • approvato, con 94 voti a 72 e 2 astenuti, la modifica della legge federale sulla circolazione stradale;   
  • iniziato il dibattito sulla seconda riforma delle ferrovie. Questa revisione si concentra sui punti più contestati del progetto, rinviato al governo nel 2005. La discussione riguarderà in particolare i servizi di sicurezza nei trasporti pubblici, i mezzi a loro disposizione e le loro competenze. Il dibattito riprende domattina.

 

 

Jeudi 6 mars 2008

Le Conseil national en bref

Berne (ats) Les victimes d´actes pédophiles devraient pouvoir déposer plainte plus longtemps, jusqu´à leurs 33 ans. Se rangeant derrière le Conseil fédéral, le National a préféré par 137 voix contre 40 cette option à l´initiative populaire qui demande l´imprescriptilité des actes de pornographie enfantine.

Les autres décisions:

  • PÉDOPHILIE: par 97 voix contre 79, il a donné suite à une initiative parlementaire de Chiara Simoneschi (PDC/TI) qui exige que toute personnes susceptible d´être engagée pour une activité en lien avec des enfants doit présenter un casier judiciaire.   
  • PÉDOPHILIE BIS: il a aussi donnée suite par 94 voix contre 86 à l´initiative de Christophe Darbellay (PDC/VS) qui demande d´interdire aux pédophiles condamnés de travailler pendant dix ans avec des enfants.   
  • PÉDOPHILIE TER: il a en revanche rejeté par 94 voix contre 83 l´initiative parlementaire d´Oskar Freysinger (UDC/VS) qui exigeait de ne pas radier du casier judiciaire une condamnation pour pédophilie.   
  • TASERS: par 92 voix contre 85, il a réitéré sa volonté d´inclure les pistolets à électrochocs ("tasers") dans la liste des armes autorisées par la loi sur l´usage de la contrainte. Une conférence de conciliation est désormais nécessaire pour trouver une solution avec le Conseil des Etats, qui s´y est opposé à trois reprises.   
  • BIOMEDECINE: il a éliminé tacitement une série de divergences mineures avec le Conseil des Etats concernant la Convention européenne sur les droits de l´homme et la biomédecine. Après sept ans et plusieurs reports, la Confédération peut désormais ratifier ce texte qui consacre notamment la primauté de l´intérêt de l´individu sur celui de la société et de la science.   
  • CADEAUX: par 113 voix contre 54, il a enterré une initiative parlementaire de Carlo Sommaruga (PS/GE) demandant la création d´un registre sur Internet recensant les cadeaux et autres prestations gratuites offerts aux élus. La majorité a jugé l´exercice trop compliqué et peu adéquat pour renforcer la transparence.   
  • TELEPHONE MOBILE: il a rejeté par 109 voix contre 50 une initiative parlementaire de Franziska Teuscher (Verts/BE) visant à prévenir les éventuels dangers pour la santé de l´usage des téléphones portables. Leurs emballages ne porteront donc pas la mention "téléphoner avec un portable peut être nocif pour la santé".   
  • DIMANCHE SANS VOITURE: il a refusé par 99 voix contre 66 de donner suite à une initiative parlementaire de l´ex-député Urs Bernhardsgrütter demandant l´instauration d´un dimanche sans voitures par an. La droite a jugé cette mesure impraticable et de peu d´effets.   
  • ORDONNANCES: il a refusé par 111 voix contre 53 de donner suite à une initiative parlementaire de Josef Kunz (UDC/LU) demandant que Parlement vote, même sans débat, sur chaque ordonnance édictée par le Conseil fédéral. La majorité a estimé que les moyens actuels suffisaient pour éviter que le gouvernement ne prenne des libertés par rapport à la volonté initiale des Chambres.

 

Le Conseil des Etats en bref

Berne (ats) Les individus et pas seulement les entreprises devraient à l´avenir être soumis aux sanctions prévues par la loi sur les cartels. Contre l´avis du Conseil fédéral, le Conseil des Etats a adopté jeudi par 24 voix contre 12 une motion radicale dans ce sens.

Les autres décisions:

  • FEU BACTÉRIEN: il a adopté tacitement une motion du National chargeant le Conseil fédéral de développer la recherche fondamentale dans le domaine des cultures fruitières, en particulier en matière de feu bactérien, afin d´assurer l´avenir de l´arboriculture professionnelle. La Confédération devrait débourser quelque 500 000 francs de plus par an.

 

 

Mercoledì 5 marzo 2008

Consiglio nazionale: la seduta in breve

BERNA, 5 mar (ats) Nelle sedute di questa mattina e pomeridiana, il Consiglio nazionale ha:

  • deciso, con 116 voti contro 67, di non entrare in materia sul progetto del Consiglio degli Stati di prorogare la moratoria sull´apertura di nuovi studi medici fino alla fine del 2010. Risultato: il congelamento imposto all´apertura di nuovi studi potrebbe terminare il 3 luglio prossimo;   
  • deciso che, contrariamente a quella sugli infortuni, l´assicurazione malattia di base non assumerà integralmente le spese di trasporto e di salvataggio. Seguendo il Consiglio degli Stati, il Nazionale ha respinto stamani, con 119 voti contro 65, un´iniziativa in questo senso del Cantone di Ginevra;   
  • deciso che l´eroina rimane nella lista della sostanze proibite, ma potrà essere utilizzata a fini medici e scientifici. Questa scelta è stata fatta nell´ambito dell´esame delle divergenze relative alla legge sugli stupefacenti, che ritorna agli Stati;   
  • deciso che il Museo svizzero dei trasporti di Lucerna, per i prossimi quattro anni, percepirà dalla Confederazione un milione di franchi in meno. Dopo gli Stati, anche il Nazionale ha stanziato un importo di 5,32 milioni di franchi per il periodo 2008-2011;   
  • deciso che il Consiglio federale dovrà adottare misure per incoraggiare i lavoratori anziani a rimanere più a lungo nella vita attiva. Dopo gli Stati, anche la Camera del popolo ha trasmesso tacitamente una mozione in questo senso. Il testo dell´ex consigliera agli Stati Trix Heberlein (PLR/ZH) chiede incitamenti nei settori del lavoro, delle assicurazioni sociali e della fiscalità;   
  • adottato tacitamente una mozione della sua commissione della gestione che chiede che l´approvvigionamento in medicamenti degli ospedali sia agevolato. Swissmedic ha già adottato provvedimenti, mentre una revisione della legge in questo senso è già stata adottata dagli Stati;   
  • deciso che il Consiglio federale deve chiarire la situazione concenente gli sconti concessi agli ospedali sul prezzo dei medicinali. Il Nazionale ha adottato tacitamente una mozione in questo senso degli Stati, che incarica il governo di fissare regole di trasparenza su queste pratiche;   
  • respinto, con 106 voti contro 57, una mozione della sua commissione della gestione. Chiedeva che la partecipazione degli istituti di previdenza professionale figuri ogni anno nel certificato d´assicurazione personale. I deputati borghesi, come anche il Consiglio federale, sono del parere che piuttosto che produrre una vera trasparenza si corre il rischio di aumentare la confusione;   
  • deciso che il Consiglio federale dovrebbe prendere contatto con il Liechtenstein nell´intento di riavvicinare le legislazioni dei due paesi in materia di II pilastro. Con 124 voti contro 36, il Nazionale ha adottato una mozione in questo senso della sua commissione della gestione;   
  • respinto, con 90 voti contro 79, un´iniziativa parlamentare intesa a limitare ulteriormente le possibilità di vendita dei medicamenti per corrispondenza e a precisare aventuali eccezioni;   
  • deciso che l´impiego della Swisscoy nell´ambito della forza multinazionale nel Kosovo (KFOR) sarà prorogato fino alle fine del 2011. Il Nazionale ha bocciato le proposte di non entrata in materia o di sospensione dell´impiego del contingente svizzero, fatte dell´UDC e dei Verdi. La proroga del mandato è quindi stata accolta con 95 voti contro 78 e 9 astenuti;   
  • respinto, con 109 voti contro 63, un´iniziativa parlamentare che chiede che in Svizzera l´uguaglianza dei salari tra uomo e donna sia controllata da ispettori appositamente attribuiti a questo compito;   
  • respinto, con 111 voti contro 63, un´iniziativa parlamentare socialista sul finanziamento dei partiti politici. Il testo prevedeva che lo Stato retribuisse le loro prestazioni in favore della collettività, in particolare della democrazia;   
  • respinto, con 107 voti contro 57, una mozione ecologista intesa a vietare gli esercizi di tiro miliare nella regione della Jungfrau-Aletsch-Bietschhorn, dichiarata patrimonio mondiale dell´UNESCO;   
  • respinto, con 115 voti contro 57, una mozione di Carlo Sommaruga (PS/GE). Voleva spostare le caserme e altre opere militari al di fuori dalle città per edificare al loro posto alloggi a buon mercato;   
  • accolto, con 94 voti contro 72, un´iniziativa parlamentare di Christophe Darbellay (PPD/VS) intesa ad agevolare la custodia dei cavalli d´equitazione in zona agricola;   
  • reso omaggio ad Hans Rudolf Nebiker (UDC/BL), spentosi lunedì all´età di 78 anni. Questo imprenditore ha militato nel Nazionale per 23 anni. Lo ha presieduto nel 1992 per poi ritirarsi nel 1998. Il presidente del Nazionale André Bugnon (UDC/VD) lo ha definito una personalità influente, di rara indipendenza e polivalenza;

 

Il consiglio degli Stati in breve

BERNA, 5 mar (ats) Gli utili delle imprese vanno sgravati ulteriormente allo scopo di rafforzare l´attrattiva della piazza economica svizzera. È quanto chiede una mozione del gruppo radicale approvata oggi dal Consiglio degli Stati per 32 voti a 10. Bocciata per contro (33 voti a 7) una mozione del gruppo UDC - approvata invece dal Nazionale - che invitava il Consiglio federale ad abbassare dall´8,5% a 5% l´aliquota d´imposizione per le persone giuridiche. La proposta dell´UDC è stata giudicata inopportuna poiché limita eccessivamente il raggio d´azione dell´esecutivo e causerebbe minori entrate fiscali per 3,7 miliardi di franchi.

  • PEDAGGIO GRAN SAN BERNARDO: i conducenti che attraversano il tunnel del Gran San Bernardo per raggiungere la Svizzera pagheranno in futuro un pedaggio del 20% inferiore a quello attuale. È quanto prevede un accordo con l´Italia approvato senza opposizione dal Consiglio degli Stati. Il Nazionale si era già detto a favore dell´intesa.   
  • AMNISTIA FISCALE: il consiglio degli Stati ha appianato l´ultima divergenza col Nazionale riguardante il progetto di legge che intende favorire la regolarizzazione di averi sottratti al fisco. Il modello prevede l´abolizione delle multe per chi si autodenuncia e semplifica la dichiarazione da parte degli eredi. La legge è pronta per le votazioni finali.   
  • GAFI: le disposizioni per contrastare il riciclaggio di denaro e il terrorismo vanno rafforzate. È quanto pensa il Consiglio degli Stati che ha approvato stamane le proposte del Consiglio federale elaborate su raccomandazione del GAFI, il Gruppo di azione finanziaria sul riciclaggio di denaro sporco. Il dossier passa al Nazionale.   
  • ASSISTENZA GIUDIZIARIA: la camera dei cantoni ha respinto una mozione del Nazionale che chiedeva di modificare le leggi sull´assistenza amministrativa e giudiziaria per prevenire le richieste abusive. Questa precisazione è stata giudicata inutile visto che la legge prevede già la non-cooperazione con Paesi che violano i diritti umani e il principio della doppia-punibilità.
  • DOPPIA IMPOSIZIONE: il consiglio degli stati ha accettato una convenzione di doppia imposizione con l´Argentina.   
  • E-GOVERNEMENT: i "senatori" hanno approvato una mozione del Nazionale che incita il Consiglio federale ad accelerare i tempi per l´introduzione dell´e-governement permettendo a privati ed aziende di accedere tra qualche anno per via elettronica a tutte le prestazioni delle autorità.

 

 

Martedì 4 marzo 2008

Consiglio nazionale: la seduta in breve

BERNA, 3 mar (ats) Nella seduta di questa mattina il Consiglio nazionale ha:

  • deciso che la Svizzera potrà proseguire la sua azione di promozione civile della pace e dei diritti dell´uomo. Dopo gli Stati anche il Nazionale ha accettato, con 123 voti contro 50, un credito quadro di 240 milioni di franchi per il periodo 2008-2012;   
  • deciso che la Svizzera verserà 20 milioni di franchi per la sua partecipazione all´Esposizione universale di Shanghai, nel 2010. Dopo gli Stati, anche il Nazionale ha accettato, con 139 voti contro 6 e 33 astenuti, lo stanziamento di questo credito;   
  • preso atto del rapporto di politica estera 2007 del Consiglio federale. L´UDC ha colto l´occasione per prendersela con la consigliera federale Micheline Calmy-Rey. La politica di neutralità, le relazioni con l´Europa e l´aiuto allo sviluppo sono stati passati al setaccio;   
  • ratificato le convenzioni dell´ONU del 2005 sugli atti terroristici diretti contro gli impianti nucleari e la navigazione marittima. Le disposizioni di quattro trattati, adottati all´unanimità, dovranno ancora essere approvate dal Consiglio degli Stati;   
  • approvato la concessione di un credito di 20 milioni di franchi alla Fondazione degli immobili per le organizzazioni internazionali. Quest´importo deve finanziare l´edificio dell´Unione internazionale per la conservazione della natura e delle sue fonti, a Gland (VD). L´oggetto va agli Stati.

 

 

Lunedì 3 marzo 2008

Consiglio nazionale: la seduta in breve

BERNA, 3 mar (ats) Nella prima seduta della sessione di primavera delle Camere, oggi il Consiglio nazionale ha:

  • respinto, con 87 voti contro 53, l´idea di iniziare le sedute parlamentari alle 08.15 al posto delle 08.00. Si resta dunque all´orario tradizionale, ossia le otto del mattino;   
  • deciso che per garantire l´acquisto di nuove navi, la flotta svizzera d´alto mare beneficerà di 500 milioni di franchi supplementari. Dopo gli Stati, anche la Camera del popolo ha approvato, con 153 voti contro 2, questo aumento del credito quadro, prorogandolo di 5 anni;   
  • preso tacitamente atto del rapporto 2007 di politica economica esterna. In quest´ambito ha dato il proprio consenso all´accordo di libero scambio con l´Egitto e a quello sul commercio dei prodotti agricoli tra Svizzera ed Egitto, con 107 voti contro 34 e 31 astenuti;   
  • deciso che il Consiglio federale dovrà rivedere il sistema d´asta dei contingenti tariffari per le importazioni di bastiame da macello. Nonostante l´opposizione di Doris Leuthard, la Camera ha trasmesso al governo una mozione del Consiglio degli Stati in questo senso;   
  • accolto, dopo il Consiglio degli Stati, l´aggiornamento formale del diritto federale. 31 leggi saranno abrogate e 145 articoli e 55 altri atti adattati. Il Consiglio federale ha già soppresso di propria competenza 168 ordinanze e adattato 214 articoli di 106 altri atti. È stata pure trasmessa una mozione che chiede un aggiornamento materiale del diritto federale;   
  • deciso che le indennità dei membri di una commissione extraparlamentare, che in futuro saranno pubbliche, dovrebbero essere sottoposte a criteri uniformi, fissati dal Consiglio federale. Con 154 voti senza opposizione, la Camera ha adottato la legislazione che regge questi organi consultivi;   
  • deciso che le indennità dei parlamentari saranno adattate al rincaro. Dopo gli Stati, con 99 voti contro 59, anche il Nazionale ha accolto un aumento del 4% delle indennità giornaliere e annuali. La maggior spesa per la Confederazione sarà di 1,29 milioni di franchi;   
  • affossato, con 110 voti contro 48, l´idea di sottoporre i programmi d´armamento all´esame preliminare di una sottocommissione. Non ha dato seguito a un´iniziativa parlamentare di Ulrich Schlüer (UDC/ZH) che intendeva così evitare i conflitti d´interesse tra il Dipartimento federale della difesa e le imprese interessate dai progetti di acquisto;   
  • ribadito il proprio sostegno al divieto totale delle bombe a grappolo. Con 81 voti contro 71 e 1 astenuto, il Nazionle ha dato seguito per la seconda volta all´iniziativa parlamentare di John Dupraz (PLR/GE), respinta in dicembre 2007 dagli Stati;

 

Il consiglio degli Stati in breve

BERNA, 3 mar (ats) Aprendo la seduta primaverile, il Consiglio degli Stati ha accolto oggi il secondo rappresentante del canton Glarona. Si tratta del radicale Pankraz Freitag, 55 anni, che ha preso il posto di Fritz Schiesser, diventato da gennaio presidente del Consiglio dei Politecnici federali. La camera dei cantoni ha voluto anche ricordare con un minuto di silenzio l´ex consigliere agli Stati solettese Walter Weber, morto di recente a quasi 91 anni. Weber ha rappresentato il suo cantone agli Stati dal 1971 al 1983.

  • CRIMINI CONTRO UMANITÀ: anche in futuro, la Confederazione dovrebbe continuare a cooperare con i tribunali internazionali che giudicano i crimini commessi in Ruanda, nella ex-Jugoslavia e in Sierra Leone. Lo ha deciso la Camera dei cantoni per 39 voti senza opposizione prorogando fino al 2013 il decreto federale del 1995 riguardante il perseguimento di gravi violazioni del diritto internazionale umanitario. Il dossier va al Nazionale.   
  • COSTITUZIONI CANTONALI: la camera dei cantoni ha rilasciato la propria garanzia alle modifiche riguardanti dieci Costituzioni cantonali (UR, BL, SH, SZ, ZG, AI, SG, GR, GR, AG, VS). Il Nazionale deve ancora pronunciarsi.

 

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