La Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale propone di approvare un credito d'impegno per un importo totale di 446 milioni di franchi per gli immobili militari 2004. Essa ritiene che questo credito sia necessario e conforme alle esigenze di  Esercito XXI. Il solo oggetto controverso è il previsto acquisto di una parcella di terreno nella città di Ginevra che dovrebbe ospitare la futura «Maison de la paix». Inoltre, la Commissione ha esaminato la questione di una possibile rinuncia a un programma d'armamento nel 2004.

La Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale (CPS-N) propone all'unanimità (16 voti) di approvare il credito d'impegno di 446,1 milioni di franchi perimmobili militari 2004 (03.041 s). Secondo la CPS-CN, questo credito corrisponde alle esigenze di Esercito XXI dato che pone l'accento sul miglioramento dell'infrastruttura per l'istruzione. La CPS-CN sostiene inoltre la soluzione provvisoria contenuta nel programma di sgravio delle finanze federali che autorizza il DDPS a reinvestire il denaro risparmiato nell'ambito di liquidazioni.

Il solo oggetto controverso è l'acquisto di una parcella di terreno nella città di Ginevra (per 10 milioni di franchi) su cui si prevede di realizzare la cosiddetta « Maison de la Paix » che raggruppa i tre centri ginevrini creati su iniziativa del DDPS, unitamente ad altre istituzioni. La CPS-CN propone, con 12 voti contro 4 e 3 astensioni, di accettare questo credito. Ritiene che tale soluzione permetterebbe a lungo termine di conseguire risparmi rispetto alla soluzione attuale (locazione). La realizzazione di una «Maison de la paix» consentirebbe anche di rafforzare il ruolo della Ginevra internazionale. Secondo la Commissione, l'acquisto non presuppone in alcun caso l'attuazione di tutto il progetto. Una minoranza è del parere che il progetto non deve essere attuato dal DDPS, ma da altri dipartimenti.

La realizzazione degli altri oggetti non è controversa. La CPS-CN propone pertanto di accettare un credito di 31,6 milioni di franchi destinato al risanamento dell'infrastruttura dell'aerodromo militare di Locarno, che ha, in parte, più di sessanta anni. Una sottocommissione ha constatato de visu che l'infrastruttura non soddisfa più le moderne esigenze di esercizio e organizzazione. Le misure di risanamento consistono nell'adeguamento e nell'ampliamento dell'infrastruttura d'esercizio. La Commissione propone anche di approvare un credito di 23,75 milioni di franchi destinati agli ampliamenti necessari (ottava e penultima tappa) nell'ambito del nuovo sistema di sorveglianza dello spazio aereo FLORAKO. La Commissione è soddisfatta delle informazioni ricevute dal capo dell'armamento sullo stato di avanzamento del progetto generale.

Gli altri progetti esaminati dalle diverse sottocommissioni, e precisamente il risanamento generale della piazza d'armi di Bremgarten AG (risanamento totale della caserma per un importo totale di 15 milioni di franchi), due progetti concernenti la piazza d'armi di Frauenfeld (costruzione di una palestra e risanamento parziale della caserma della città per un importo di 14 milioni di franchi) e il rinnovamento dell'ultima parte della caserma di Les Vernets per 6 milioni di franchi, sono stati approvati all'unanimità.

Il Consiglio degli Stati ha già approvato il credito per gli immobili militari 2004 nella sessione autunnale con 32 voti senza opposizione.

Inoltre, la Commissione ha esaminato la questione di una possibile rinuncia a un programma d'armamento nel 2004. È stata informata che il DDPS stava procedendo alla valutazione di due varianti, di cui la prima prevede programmi d'armamento 04 e 05 ridotti e un aumento degli importi a partire dal 2006 e la seconda, la rinuncia a un programma d'armamento nel 2004 e un aumento degli importi dal 2005. Attualmente la questione è ancora allo studio presso il DDPS; sarà chiarita definitivamente durante la sessione invernale, dopo l'approvazione da parte delle Camere federali del programma di sgravio delle finanze federali. La CPS-CN ritiene che, pur se motivi di ordine militare e psicologico parlano a favore di un programma d'armamento 2004, altri giustificano pienamente la rinuncia a un programma nel 2004 per un aumento più rapido degli importi destinati all'acquisto di nuovi equipaggiamenti. Una simile variante permetterebbe più flessibilità nell'interesse di Esercito XXI. La Commissione non intende comunque esprimersi a questo riguardo non disponendo di elementi sufficienti. Riesaminerà la questione durante la seduta di novembre.

Infine, la Commissione è stata informata dal Professore Klaus Schwab, direttore del Forum economico mondiale (WEF), sulle numerose attività svolte dal Forum e sulle prospettive future dell'incontro annuale, che l'anno prossimo avrà luogo dal 21 al 25 gennaio a Davos. È stata anche informata sugli sviluppi della situazione in Iraq, in Iran e nel Medio Oriente dal coordinatore delle informazioni.

La Commissione si è riunita il 27 e 28 ottobre 2003 a Berna, sotto la presidenza del Consigliere nazionale Josef Leu (PDC, LU) e alla presenza del Consigliere federale Samuel Schmid, capo del DDPS.

Berna, 28.10.2003    Servizi del Parlamento