Piano finanziario di legislatura: alcune questioni in sospeso
La Commissione delle finanze del Consiglio degli Stati si è dedicata, alla presenza del capo del Dipartimento federale delle finanze, a un approfondito esame del piano finanziario di legislatura. Esso presenta un deficit che oscilla tra gli 0,8 miliardi di franchi (per il 2005) e i 2,2 miliardi (per il 2007).
La Commissione riconosce che si tratta senz'altro di una buona analisi della situazione attuale e delle sfide da affrontare in futuro: gli orientamenti delineati per alcuni settori potrebbero risultare fondamentali per una futura strategia di risanamento. Si lamenta tuttavia che, nel suo complesso, il piano finanziario di legislatura non risponde all'esigenza formulata dall'articolo 146 capoverso 5 della legge sul Parlamento, secondo cui questo strumento pianificatorio deve indicare come debba essere coperto il futuro fabbisogno finanziario. Infatti, rimangono in sospeso alcune questioni, riguardanti in particolare quali misure adottare nel quadro del programma di sgravio 2004, quale orientamento generale va dato ai radicali progetti di riforma e in che modo realizzare la prevista riforma dell'Amministrazione. In vista delle sue prossime sedute dedicate alla pianificazione della legislatura, la Commissione delle finanze ha perciò indirizzato una lettera al Consiglio federale chiedendo informazioni supplementari riguardanti il futuro della politica finanziaria del Paese e le riforme che andranno necessariamente intraprese.
Svizzera Turismo all'insegna della moderazione
La Commissione delle finanze si è chinata sull'aiuto finanziario previsto per Svizzera Turismo dal 2005 al 2009, all'esame della Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio degli Stati (CET-S). Essa ha potuto constatare che la CET-S prevedeva di aumentare di 30 milioni di franchi l'importo di 200 milioni di franchi proposto dal Consiglio federale, per un ammontare complessivo quindi di 230 milioni di franchi.
Nei dibattiti in seno alla Commissione la questione non è stata oggetto di controversie. L'importante lavoro svolto da Svizzera Turismo e gli investimenti operati a titolo di prestazione sono stati espressamente riconosciuti. Per motivi di politica finanziaria, tuttavia, la Commissione delle finanze sostiene la proposta del Consiglio federale. Questa decisione, che sarà comunicata alla CET-S mediante un co-rapporto, deriva essenzialmente dal fatto che le disposizioni relative il freno alle spese non consentono aumenti della spesa senza che vi sia una compensazione parallela. È stato inoltre osservato che in materia di promozione del turismo la Svizzera si situa nella media internazionale. È stato infine evidenziato il potenziale di sinergia, che potrebbe essere sfruttato meglio mediante un impiego più coordinato dei mezzi di promozione turistica. Tale aspetto è peraltro stato sollevato anche dalla CET-S nell'ambito di un postulato.
Rapporti annuali 2003 della Delegazione delle finanze e del Controllo federale delle finanze
La CdF-S ha preso conoscenze del rapporto annuale della Delegazione delle finanze. Essa ha discusso alcuni punti centrali del rapporto, quali la good governance nel 3°/4° cerchio dell'Amministrazione federale, la transizione dalla Cassa pensioni della Confederazione a Publica e la gestione finanziaria dell'Osec. La Commissione delle finanze ha pure preso conoscenza del rapporto annuale del Controllo federale delle finanze lodando i suoi importanti sforzi a favore di una gestione finanziaria corretta sul piano giuridico ed economico.
La Commissione delle finanze del Consiglio degli Stati si è riunita a Berna il 1° e il 2 aprile 2004, sotto la presidenza del consigliere agli Stati Hans Lauri (UDC/BE) e parzialmente in presenza del Consigliere federale Hans-Rudolf Merz, capo del Dipartimento federale delle finanze.
Berna, 02.04.2004 Servizi del Parlamento