Sicurezza sul lavoro nei cantieri della NFTA
Il 21 gennaio 2005 sul cantiere della NFTA a Bodio due operai occupati in lavori di puliziasono stati travolti da un vagone adibito al trasporto di materiale. Il 3 febbraio 2005 è morto un operaio che si occupava di lavori di riparazione sul cantiere della NFTA presso Raron. Le imprese di costruzione hanno immediatamente informato l'UFT e i presidenti della DVN dopo questi eventi.
La DVN si rammarica profondamente per questi tre tragici decessi. I presidenti della direzione delle due imprese di costruzione AlpTransit San Gottardo (ATG) e BLS AlpTransit SA (BLS AT) hanno informato la Delegazione sulla dinamica e sulle circostanze di questi tragici incidenti. La DVN, sulla base di queste informazioni, non considera necessario intervenire immediatamente sull'alta vigilanza. Nella sua seduta del mese di aprile si occuperà degli standard di sicurezza e dei meccanismi di controllo sui cantieri della NFTA e discuterà con l'Ufficio federale dei trasporti (UFT), i costruttori e l'INSAI in merito a soluzioni per aumentare la sicurezza sul lavoro.
Stima provvisoria dei costi supplementari di 450 - 500 milioni di franchi
Il 14 gennaio 2005 l'UFT, quale autorità di vigilanza, ha informato il pubblico su un probabile aumento dei costi finali della NFTA stimato a 400 - 500 milioni di franchi (cfr. il comunicato stampa dell'UFT)http://www.bav.admin.ch/index.cfm?nav=medienmitteilungen,archiv&aktion=detail&ID=1001&sprache=i. La DVN, quale autorità di alta vigilanza parlamentare, è stata immediatamente informata per scritto mediante rapporti sull'evento preparati da ATG e BLS AT.
La DVN, per avere un quadro della situazione e procedere a una valutazione, si è interessata ai motivi che hanno portato alla previsione provvisoria di aumento dei costi per la fine del 2004. ATG e BLS AT hanno fornito informazioni sulle cause. L'UFT ha spiegato alla DVN che i costruttori, con il sistema scelto dai politici dello stretto controllo dei costi, non dispongono di riserve proprie e pertanto sono intenzionalmente sottoposti a un costante imperativo di risparmio. Anche gli aggiornamenti e le modifiche dei progetti hanno conseguenze dirette sulla previsione dei costi finali. L'UFT ha inoltre presentato le misure che ha preso in considerazione per la verifica e la compensazione dei costi supplementari recentemente annunciati. L'evoluzione dei costi dev'essere valutata anche dal profilo delle norme in materia di gestione finanziaria.
L'UFT è stato incaricato, in vista del rapporto sullo stato dei lavori della NFTA, di presentare un'analisi dettagliata della previsione dei costi finali per la fine del 2004 incluso lo stato delle riserve, un aggiornamento e una quantificazione del potenziale dei rischi e una panoramica sull'evoluzione generale dei costi.
La maggior parte dei probabili costi supplementari è imputabile alla tecnologia ferroviaria. Secondo il decreto sul transito alpino, il progetto della NFTA dev'essere infatti costantemente adeguato ai più recenti sviluppi tecnologici. La DVN ha invitato l'UFT a presentare un rapporto durante la prossima seduta per valutare quali modernizzazioni rispondano sufficientemente ai criteri di un favorevole rapporto costi benefici e chi sia responsabile per prescriverle
Dichiarazioni attendibili sull'effettivo aumento della previsione dei costi finali saranno possibili soltanto a fine marzo 2005 quando sarà presentato il rapporto sullo stato dei lavori n. 18 dell'UFT (giorno di riferimento 31 dicembre 2004). La DVN tratterà il rapporto nella sua seduta del mese di aprile. Nell'ambito del suo rapporto d'attività 2004 informerà in merito alla sua valutazione dell'evoluzione dei costi e presenterà eventuali raccomandazioni. Il rapporto d'attività della DVN sarà pubblicato venerdì 29 aprile 2005.
Preparativi per la messa in esercizio della galleria di base del Lötschberg
In relazione alla messa in esercizio e alla gestione della galleria di base del Lötschberg, i rappresentanti di BLS AT (costruttore), delle FFS (gestore del sistema ETCS Level 2) e BLS SA (gestore) hanno presentato in modo particolareggiato alla Delegazione a Spiez lo stato dei loro lavori preparatori e i settori a rischio conosciuti al momento attuale. Alla DVN è stato assicurato che, secondo le conoscenze odierne, i lavori saranno portati a termine per tempo e in modo appropriato.
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La DVN si è inoltre occupata di questioni riguardanti la geologia, lo stato dei pagamenti complementari, le conseguenze dei prezzi dell'acciaio e la gestione del materiale. La Delegazione ha poi discusso diversi scenari derivanti dalle deliberazioni commissionali in corso sul messaggio concernente modifiche del finanziamento dei progetti FTP e sul programma di sgravio 2004.
La Delegazione di vigilanza della NFTA si è riunita a Berna l'8 febbraio 2005 e a Spiez il 9 febbraio 2005 sotto la presidenza del consigliere agli Stati Thomas Pfisterer (PLR/AG). Alla seduta hanno partecipato i direttori dell'Ufficio federale dei trasporti (UFT) e del Controllo federale delle finanze (CFF) con i loro collaboratori nonché un rappresentante dell'Amministrazione federale delle finanze (AFF) e del Segretariato di Stato dell'economia (Seco). Hanno presenziato a una parte della seduta anche i presidenti delle direzioni di BLS, ATG e BLS AT, il direttore dell'unità di lavoro ETCS delle FFS nonché collaboratori di BLS. La seduta si è conclusa con la visita della centrale del movimento di Spiez.
Berna, 10.02.2005 Servizi del Parlamento