Rapporto n. 20 dell'Ufficio federale dei trasporti (UFT) sullo stato dei lavori della NFTA
La DVN ha esaminato e preso atto del rapporto n. 20 dell'UFT sullo stato dei lavori della NFTA e del relativo parere del Controllo federale delle finanze (CDF). Il rapporto illustra lo stato dei progetti relativi alla NFTA il 31 dicembre 2005. Un riassunto del rapporto è stato pubblicato dall'UFT il 28 marzo 2006 .
I costi complessivi dell'opera secondo le stime di fine 2005 ammontano a circa 16,4 miliardi di franchi; il potenziale di rischio finanziario è aumentato a 1,4 miliardi di franchi (i dati si riferiscono allo stato dei prezzi del 1998). Tenendo conto del potenziale di rischio attualmente noto, i costi finali previsti (circa 17,8 miliardi di franchi) superano il credito complessivo per la NFTA di 2,2 miliardi di franchi. L'aumento del rischio dei costi è dovuto soprattutto a una nuova valutazione del progetto di costruzione grezza della galleria di base del Ceneri da parte della ATG. Il progetto, che prevede costi supplementari di 174 milioni di franchi, è stato sospeso fino a nuovo avviso ed è attualmente sottoposto a un esame da parte dell'UFT e dell'ATG, in parte anche con la partecipazione di esperti esterni indipendenti, per identificare le possibilità di risparmio. L'esame verterà anche sugli standard di sicurezza (ad es. aumento della distanza tra le gallerie traverso banco) e su altre condizioni definite dalla Confederazione.
La DVN non accetta tali costi supplementari e si attende dai responsabili del progetto che l'importo di 174 milioni di franchi sia compensato. I primi risultati degli esami esterni dovrebbero essere disponibili a metà 2006.
Per l'asse del Gottardo vi sono vari rischi legati alle scadenze (ad es. ritardi dovuti alla nuova valutazione dell'assegnazione del lotto Erstfeld e ai tempi di costruzione più lunghi al Ceneri). Il nuovo termine per lo sfruttamento commerciale a pieno regime della linea integrale delle gallerie di base del Gottardo e del Ceneri è il 2019. Per la galleria di base del Gottardo è prevista l'entrata in servizio nel 2016.
Entrata in servizio della galleria di base del Lötschberg: stato dei preparativi e ETCS Level 2
L'UFT, le FFS, la BLS e la BLS AT hanno informato sullo stato attuale dei rischi legati ai preparativi per l'entrata in funzione della galleria di base del Lötschberg e sull'affidabilità e disponibilità del sistema ETCS Level 2 nella galleria di base del Lötschberg. Al momento i lavori procedono conformemente ai termini previsti, però sono esaurite le riserve di tempo. Allo stato attuale sembra tuttavia possibile avviare lo sfruttamento commerciale completo della galleria di base del Lötschberg in concomitanza con il cambiamento di orario il 9 dicembre 2007. Gli enti coinvolti nel progetto ritengono tuttora elevato il rischio legato alla disponibilità di ETCS Level 2 sull'asse del Lötschberg entro i termini stabiliti. La DVN constata che gli enti coinvolti nel progetto lavorano a pieno regime per rendere possibile lo sfruttamento commerciale completo. La DVN ha preso atto inoltre della decisione delle FFS, di applicare gradualmente ETCS Level 2 sulla nuova tratta di Ferrovia 2000 a partire da luglio 2006.
Ulteriore spostamento dei confini del lotto Sedrun/Faido: valutazione dei rischi
A fine 2005 per la galleria di base del Gottardo è stato attivato uno spostamento verso sud dei confini del lotto Sedrun/Faido, previsto come opzione nei contratti d'opera. L'ATG sta ora esaminando se un ulteriore spostamento del confine (di al massimo 5 km verso sud) potrebbe ridurre i tempi di costruzione. Questa misura causerebbe tuttavia costi supplementari. Un'analisi del rapporto fra costi e utilità dovrà chiarire se lo spostamento è indicato o no. La DVN ha chiesto di tenere conto nelle analisi anche delle incertezze insorte nel frattempo in merito al rispetto dei termini in altre sezioni della galleria di base del Gottardo.
Nuova valutazione dell'assegnazione del lotto Erstfeld: stretta sorveglianza dell'UFT
I rappresentanti dell'ATG hanno informato brevemente la DVN sullo stato attuale della nuova valutazione e sui termini previsti per il seguito dei lavori. Non è per intanto possibile stabilire in maniera definitiva quali saranno le conseguenze finanziarie e le ripercussioni sulle scadenze. L'UFT ha fatto uso del suo diritto a ottenere pieno accesso alla documentazione dell'ATG e osserva da vicino il processo di assegnazione. Responsabile dell'assegnazione resta il Consiglio di amministrazione dell'ATG.
Geologia: frane a Faido
Il 25 marzo 2006 nel cantiere di Faido è caduta una frana che ha causato una lieve scossa tellurica nei Comuni circostanti (forza 2,4 sulla scala Richter). L'ATG ha informato la DVN sui meccanismi geologici e sulle misurazioni sismologiche. Non si possono escludere ulteriori frane. L'ATG tuttavia non ritiene vi sia pericolo per la popolazione civile.
Cantone di Lucerna: incontro con rappresentanti del Consiglio di Stato
Nell'ambito di un incontro con il consigliere di Stato Max Pfister, capo del Dipartimento delle costruzioni, dell'ambiente e dell'economia del Cantone di Lucerna, la DVN si è informata sui progetti del Cantone in materia di traffico (doppio binario Rotsee, Circonvallazione Lucerna, Zentralbahn) e sulle esigenze del Cantone in relazione all'evoluzione dei progetti ferroviari in Svizzera.
Altri dossier
La DVN si è inoltre occupata dei risultati dell'esame svolto dal CDF, ha preso atto della più recente simulazione del Fondo FTP e si è informata sulle proposte di un gruppo di pianificazione dell'UFT e delle FFS sullo sviluppo futuro dei progetti ferroviari (SPF). Ha inoltre effettuato un primo esame del proprio rapporto sulle attività svolte nel 2005, che sarà pubblicato il 12 maggio 2006 alle 10:30 nell'ambito di una conferenza stampa.
La Delegazione di vigilanza della NFTA si è riunita il 25 e 26 aprile 2006 sotto la presidenza del consigliere nazionale Otto Laubacher (UDC/LU) nel Museo dei trasporti svizzero di Lucerna. Alla seduta hanno partecipato il direttore dell'Ufficio federale dei trasporti (UFT) con i suoi collaboratori, il direttore del Controllo federale delle finanze (CDF), rappresentanti dell'Amministrazione federale delle finanze (AFF), della direzione e del settore ETCS delle FFS SA e del settore esercizio della BLS SA come pure il direttore dell'AlpTransit Gottardo SA (ATG) e il direttore della BLS AlpTransit SA (BLS AT).
Berna,
27.04.2006 Servizi del Parlamento