Le Commissioni delle costruzioni pubbliche delle Camere federali (CCP-N e CCP-S) si sono occupate dei progetti edilizi dei PF nell'ambito di una procedura di corapporto limitata ai soli aspetti edilizi. Poiché il programma edilizio dei PF è stato integrato nel preventivo, l'esame preliminare sarà infatti di competenza delle Commissioni delle finanze.
Per il 2007, il settore dei PF ha chiesto un credito per progetti di costruzione pari a un importo complessivo di 240, 76 milioni di franchi. Due domande di credito riguardano progetti di grande importanza: 51,6 milioni sono infatti destinati all'ammodernamento dello stabile principale del PF di Zurigo e 50 milioni alla costruzione del nuovo Learning Center del PF di Losanna. Il risanamento dei vecchi edifici di chimica del PF di Zurigo, classificati come monumento storico (progetto previsto già dal programma edilizio 2000), richiede poi l'erogazione di crediti aggiuntivi (6,1 milioni di franchi per varianti in corso d'opera e 4,7 milioni a causa del rincaro, per un totale di 10,8 milioni di franchi). Il settore dei PF intende inoltre risanare e ampliare le serre della stazione sperimentale di Eschikon, per una spesa totale di 13,5 milioni di franchi. 114,5 milioni di franchi sono infine destinati a progetti il cui costo singolo non supera i 10 milioni di franchi (tra cui figurano progetti non previsti o urgenti e un credito quadro destinato a finanziare progetti dal costo inferiore ai tre milioni di franchi).
Le Commissioni hanno espresso un giudizio sostanzialmente positivo su tutti i progetti e sui piani di sviluppo a lungo termine dei PF. Le CCP sottolineano che, anche in futuro, i piani finanziari delle scuole universitarie dovranno tenere in debito conto i lavori di manutenzione degli immobili dei PF.
Le due CCP si sono occupate in modo particolare del progetto che prevede la costruzione di un nuovo Learning Center presso il PF di Losanna. Nonostante le critiche mosse a tale progetto, stando alle quali l'opera sarebbe dettata unicamente da motivi di prestigio, assorbirebbe risorse eccessive (finanziarie e in termini di terreno) e denoterebbe gravi lacune per quanto concerne l'accesso da parte di disabili, la maggioranza delle due Commissioni si è detta tuttavia convinta che esso rivesta un'importanza strategica per il PF di Losanna e che i problemi summenzionati, in particolare l'utilizzo della struttura da parte di disabili, potranno essere risolti in sede di realizzazione dell'opera. Le Commissioni hanno inoltre preso atto del fatto che il Learning Center sarà finanziato per metà da terzi (50 dei 100 milioni complessivi).
Le due Commissioni hanno inoltre discusso il previsto trasferimento della proprietà degli immobili dei PF al settore dei PF, un tema di cui si stanno occupando da lungo tempo. Proposto dal Consiglio federale nell'ambito del programma di sgravio 2004 (PSg 04; 04.080), il trasferimento della proprietà era stato bocciato dal Parlamento, che ne aveva messo in discussione non solo l'opportunità ma anche i tempi, ritenuti troppo brevi. Come richiesto peraltro da alcuni interventi parlamentari, il Consiglio federale aveva quindi annunciato, già in sede di esame del PSg 04, che con un apposito messaggio avrebbe sottoposto al Parlamento una nuova proposta circa il trasferimento di proprietà. Poiché tale messaggio non è ancora stato licenziato, le due CCP hanno esaminato la questione a mero titolo informativo, dato che non sono (ancora) chiamate a decidere in merito. La maggioranza delle due Commissioni ha nondimeno sottolineato che, a prescindere dalla questione della proprietà, occorre garantire a lungo termine il mantenimento del valore e della qualità delle strutture del settore dei PF, assicurando nel contempo la continuità del controllo politico. Sono stati inoltre espressi dubbi circa il fatto che, grazie al trasferimento di proprietà, i PF potranno effettivamente beneficiare di un aumento dell'efficienza.
Presieduta dal consigliere agli Stati Alain Berset (PS, FR), la Commissione delle costruzioni pubbliche del Consiglio degli Stati si è riunita a Berna il 23 agosto.
Presieduta dal consigliere nazionale Robert Keller(UDC, ZH), la Commissione delle costruzioni pubbliche del Consiglio nazionale si è riunita in Ticino il 28 e 29 agosto. Le sedute si sono tenute nel Centro di calcolo di Manno e nella sede del Tribunale penale federale di Bellinzona. Ha inoltre avuto luogo un incontro con una rappresentanza del Governo ticinese.
Berna, 30.08.2006 Servizi del Parlamento