Piano finanziario di legislatura 2009 – 2011 (08.007 )
Il ministro delle finanze Hans-Rudolf Merz ha presentato alla Commissione i punti essenziali del piano finanziario di legislatura 2009 – 2011. Sono stati inoltre illustrati i progetti del piano di legislatura affidati al Dipartimento delle finanze (cfr. art. 4 del disegno di decreto federale sul programma di legislatura 2007 – 2011). La discussione ha riguardato importanti progetti in corso o recentemente conclusi quali la verifica dei compiti, la nuova perequazione finanziaria (NPC), i progetti in materia fiscale (imposizione delle famiglie, semplificazione dell’IVA e riforme dell’imposizione delle imprese) e la revisione della legge sul personale federale. Sono state analizzate le previsioni che stanno alla base dei calcoli effettuati nell’ambito del piano finanziario di legislatura (ad es. riguardo alla crescita economica e all’inflazione). Alcuni membri della Commissione si sono informati in particolare sulle conseguenze che la crisi creditizia potrà esplicare negli anni a venire sulle entrate della Confederazione. Dal profilo delle uscite, l’attuazione del progetto relativo alla verifica dei compiti influirà in misura importante sul piano finanziario: la Commissione si chiede come il Consiglio federale intenda concretizzare tale progetto. Per la Commissione delle finanze è chiaro che tutti i dipartimenti devono collaborare in modo costruttivo al fine di conseguire i risparmi previsti, che nel piano finanziario di legislatura figurano ancora in quanto obiettivi globali e non come progetti concreti. Se questi obiettivi non saranno raggiunti, nei prossimi anni il margine di manovra politico-finanziario si farà tanto esiguo da giustificare un nuovo programma di sgravio, anche a causa dell’attesa diminuzione delle entrate della Confederazione dovuta al rallentamento dell’economia. La Commissione delle finanze condivide l’avviso del ministro delle finanze, secondo cui tale pericolo deve essere scongiurato, per salvaguardare la coerenza e la credibilità della politica della Confederazione.
Istruzioni del Consiglio federale per il preventivo 2009 e il piano finanziario 2010 - 2012
Sono state presentate alla Commissione le istruzioni del Consiglio federale per il preventivo 2009 e il piano finanziario 2010 – 2012. Le cifre si basano ampiamente su quelle del piano finanziario di legislatura. Con il ministro delle finanze è stata in particolare affrontata la questione relativa alle conseguenze della crisi creditizia sull’elaborazione del preventivo 2009. Il consigliere federale Merz ha rilevato che tale crisi è causa di minori entrate per la Confederazione: la diminuzione sarà importante già solo per il fatto che le banche toccate dalla crisi dei crediti ipotecari vedranno i loro benefici fortemente ridotti o non ne conseguiranno addirittura alcuno, ciò che si ripercuoterà sulle entrate della Confederazione nel 2009. Il Consiglio federale analizzerà tuttavia di nuovo le cifre nell’ambito della correzione del preventivo in estate.
Rapporto annuale della Delegazione delle finanze e del Controllo federale delle finanze
I membri della Delegazione delle finanze hanno presentato il Rapporto annuale 2007 della Delegazione delle finanze e hanno risposto a domande della Commissione. Il Rapporto della Delegazione delle finanze sarà pubblicato il 10 aprile 2008.
Il direttore del Controllo federale delle finanze (CDF) ha presentato alla Commissione il Rapporto annuale 2007. Si è discusso in particolare dei controlli relativi agli apparecchi acustici nell’ambito dell’AVS e dell’AI (cfr. Rapporto CDF, pag. 20) e alle verifiche nell’ambito dell’armamento (cfr. Rapporto CDF, pag. 11). Diversi oratori hanno messo in evidenza l’importanza che il compito del Controllo federale delle finanze riveste per il bilancio della Confederazione e hanno lodato la professionalità e la buona qualità del lavoro svolto.
Altri oggetti
È stato riferito oralmente delle ultime sedute della Delegazione delle finanze e della Delegazione di vigilanza della NTFA. La Commissione ha inoltre discusso degli oggetti in relazione ai quali intende presentare un corapporto e ha trattato gli interventi parlamentari a essa attribuiti e di cui il Consiglio federale propone lo stralcio (08.019 ).
La Commissione delle finanze si è riunita a Berna il 31 marzo e il 1° aprile 2008 sotto la direzione del suo presidente Fabio Abate (PLR/TI). Hanno partecipato il capo del Dipartimento federale delle finanze, il direttore e altri collaboratori dell’Amministrazione federale delle finanze e il direttore del Controllo federale delle finanze.
Berna, 1° aprile 2008 Servizi del Parlamento