Passaggio dalla costruzione grezza all'installazione degli impianti di tecnica ferroviaria
All'inizio del febbraio 2010 si sono scavati circa 142 chilometri (il 94 %) di galleria, cunicoli e pozzi della galleria di base del Gottardo su un totale complessivo di 151.84 chilometri. L'ultimo diaframma tra Sedrun e Faido dovrebbe cadere prevedibilmente nell'autunno 2010. Devono essere scavati in ciascuna delle due canne della galleria ancora circa 4 chilometri. Le tratte di galleria Amsteg, Sedrun Nord e Bodio Ovest sono pronte già oggi per l'installazione degli impianti di tecnica ferroviaria (asse rotabile, corrente di trazione, approvvigionmamento elettrico, impianti di comunicazione e di sicurezza). L'installazione dal portale sud di Bodio inizierà nel maggio 2010. Nel tratto sud di 15 chilometri si effettueranno test di funzionamento da metà 2011. A partire dal 2012 saranno installati tutti gli impianti di tecnica ferroviaria da nord e dal 2015 da sud.
La sfida della tecnica ferroviaria
La DVN si è occupata in modo approfondito dell'analisi attualizzata dei rischi connessi alla tecnica ferroviaria presentata dall'Alptransit Gotthard AG (ATG) e dei rapporti tra l'Ufficio federale dei trasporti (UFT) quale organo di vigilanza, le FFS quali futuri gestori e l'ATG quale responsabile del progetto. I rispettivi rappresentanti hanno sottolineato che i notevoli fattori di rischio sono noti e che si sono pianificate le corrispondenti misure in caso di evento. Tra l'ATG, le FFS e l'UFT è stata convenuta una coerente gestione dei cambiamenti con chiari processi e un rafforzamento del coordinamento. Per quanto possibile, si sono tratti i dovuti insegnamenti dalle esperienze della galleria di base del Lötschberg. L'imminente gara d'appalto per gli impianti di tecnica ferroviaria della galleria di base del Ceneri terrà conto delle esperienze raccolte in questo campo nella galleria del Gottardo.
Il contratto per gli impianti di tecnica ferroviaria del Gottardo per un importo di circa 1,69 miliardi di franchi è stato firmato il 29 aprile 2008 tra l'ATG e il consorzio Transtec Gotthard (TTG). Concerne tra l'altro la pianificazione degli impianti di sicurezza; l'esecuzione con ETCS era stata invece integrata nella gara di appalto solo come opzione. L'opzione fu poi esercitata alla fine del 2009 permettendo in tal modo uno sconto di 20 milioni per la Confederazione. Nel contempo, nuove conoscenze risultanti dall'impiego dell'ETCS nella galleria di base del Lötschberg e nelle nuove tratte di Ferrovia 2000 come pure il nuovo concetto di orario SPF hanno comportato modifiche del progetto nell'ambito degli impianti di sicurezza comportanti costi supplementari di circa 33 milioni di franchi.
Raccomandazioni per le rampe di accesso alla NFTA in Germania e per i proventi della TTPCP da assegnare al fondo FTP
La Delegazione si è inoltre occupata delle risposte del Consiglio federale a due raccomandazioni della DVN del novembre 2009. Le sue preoccupazioni riguardo alla realizzazione tempestiva delle rampe di accesso nord alla NFTA in Germania (Asse della valle del Reno) sono condivise dal DATEC. Il capodipartimento ne discuterà in occasione del suo primo incontro con il nuovo ministro tedesco dei trasporti, delle costruzioni e delle abitazioni Peter Ramsauer. Attualmente il DATEC e il DFF stanno chiarendo le ripercussioni sul fondo FTP – e quindi sulla NFTA – conseguenti alla decisione del Tribunale amministrativo federale del 21 ottobre 2009 in merito alla tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (TTPCP). La DVN si aspetta di essere informata dal capo del DATEC nella sua seduta di marzo sull'avanzamento sostanziale nei due dossier.
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La Delegazione ha inoltre preso atto dei risultati dell'audit del Controllo federale delle finanze (CDF) e dell'UFT nel 2009. Si è infine rallegrata del fatto che il rispetto della sicurezza sul lavoro (frequenza degli incidenti) e che le condizioni di lavoro (pause) sui cantieri della NFTA restino ad un elevato livello superiore alla media svizzera.
Presieduta dal suo vicepresidente Filippo Lombardi (PPD/TI), la DVN si è riunita a Berna l'8 febbraio 2010. Alla seduta hanno partecipato rappresentanti del CDF, dell'UFT, dell'Amministrazione federale delle finanze (AFF), della SECO, della SUVA, delle FFS e dell'ATG.
Berna, 9 febbraio 2010 Servizi del Parlamento