09.069 s Legge federale contro la concorrenza sleale. Modifica
La Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati è entrata in materia, senza opposizioni, sulla modifica della legge federale contro la concorrenza sleale. Questo oggetto è inteso a migliorare la protezione contro le pratiche d’affari sleali, a rafforzare l’applicazione del diritto e a creare le basi per la collaborazione con le autorità estere di vigilanza in materia di concorrenza sleale. La Commissione ha dato avvio all’esame di dettaglio e in seguito alla prossima seduta del 7 settembre comunicherà le proprie decisioni in merito.
09.096 s Accordo tra la Svizzera e l'Eurojust. Approvazione
All’unanimità, la Commissione propone al proprio Consiglio di approvare il suddetto accordo, il quale istituzionalizza la cooperazione giudiziaria tra la Svizzera e l’Eurojust, l’unità preposta alla cooperazione giudiziaria dell’Unione europea. L’obiettivo della cooperazione è di rafforzare la lotta contro le forme gravi di criminalità internazionale come il terrorismo, l’adesione a organizzazioni criminali, la tratta di esseri umani, il traffico di stupefacenti, la frode o il riciclaggio di denaro. Un accordo simile in materia di cooperazione di polizia è stato concluso qualche anno fa con l’Europol.
10.443 s Iv. Pa. CAG-S. Controprogetto indiretto all’iniziativa popolare «Contro le retribuzioni abusive»
La Commissione ha proseguito i lavori iniziati da una sottocommissione riguardanti un controprogetto indiretto all’iniziativa popolare «Contro le retribuzioni abusive». Informerà in dettaglio sul contenuto del controprogetto dopo averne adottato la versione definitiva, probabilmente il 7 settembre 2010.
La Commissione ha inoltre esaminato un corapporto della Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio degli Stati (CET-S). Quest’ultima il 21 giugno 2010 ha accolto una propria iniziativa commissionale affinché le retribuzioni che superano i 3 milioni di franchi per anno d’esercizio non siano più considerate come una normale retribuzione ma, sia dal punto di vista del diritto societario sia da quello del diritto tributario, come una partecipazione agli utili ai sensi dell’articolo 677 CO (10.460 s Pa.Iv. CET-S. Trattamento delle retribuzioni molto elevate dal punto di vista del diritto societario e del diritto fiscale). La CET-S ha incaricato la CAG-S di prendere in considerazione la sua proposta in occasione delle deliberazioni sul controprogetto (cfr. Comunicato stampa della CET-S del 22 giugno 2010). Con 9 voti contro 4 la CAG-S ha deciso soddisfare in linea di massima la richiesta della CET-S; tuttavia non ha ancora preso decisioni in merito alla sua attuazione concreta.
Videogiochi violenti
La Commissione ha proceduto all’esame di cinque iniziative cantonali che intendono vietare i videogiochi violenti e che in questo ambito chiedono misure per la protezione di bambini e giovani (08.316 Iv. Ct. BE. Divieto di “giochi violenti”; 09.313 Iv. Ct. SG. Violenza nei videogiochi e nei media: misure efficaci e uniformi per proteggere bambini e adolescenti; 09.314 Iv. Ct. TI. Revisione dell'articolo 135 del CP; 09.332 Iv. Ct. FR. Vietare i videogiochi violenti; 10.302 Iv. Ct. ZG. Vietare i videogiochi violenti). La Commissione ritiene che sussista la necessità di legiferare a questo proposito, come è stato deciso anche da entrambi i Consigli che hanno accolto due mozioni (07.3870 Mo. CN [Hochreutener]. Divieto dei videogiochi violenti; 09.3422 Mo. CN [Allemann]. Divieto per i videogiochi violenti). La Commissione ha inoltre preso atto dell’avvio del programma nazionale «Protezione della gioventù dai rischi dei media e competenze mediali» da parte del Consiglio federale. Data questa premessa ha deciso di sospendere la propria decisione di dare seguito o meno alle iniziative cantonali finché avrà maggiori informazioni sui lavori del Consiglio federale.
Diritto penale
La Commissione si è occupata di diversi aspetti del diritto penale nel quadro dell’esame di sette mozioni che il Consiglio nazionale ha accolto in occasione della sessione straordinaria sull’inasprimento del diritto penale e sulla criminalità del 3 giugno 2009.
La Commissione segue il Consiglio nazionale senza opposizioni e propone di accogliere quattro di queste mozioni:
- 07.3710 Mo. CN (Darbellay). Migliorare l'efficienza nell'esecuzione delle pene
- 08.3441 Mo. CN (Stamm). Perseguimento penale nei Paesi di provenienza
- 07.3847 Mo. CN (Galladé). Soglia massima d'età per misure protettive educative e terapeutiche nel diritto penale minorile
- 08.3797 Mo. CN (Galladé). Giovani che commettono reati. Aumento della soglia d'età per misure
La Commissione propone all’unanimità di respingere altre due mozioni:
- 08.3495 Mo. CN (Fiala). Stalking
La Commissione condivide le considerazioni del Consiglio federale.
- 09.3311 Mo. CN (Stamm). Processo rapido in caso di autori rei confessi e colti in flagrante
Il nuovo Codice di procedura penale che entrerà in vigore il 1° gennaio 2011 contiene diverse disposizioni atte ad accelerare le procedure. La Commissione è del parere che prima di prendere in considerazione eventuali ulteriori modifiche sia necessario acquisire esperienze pratiche con il nuovo diritto.
Infine la Commissione propone senza opposizioni di trasformare in mandato d’esame il testo della mozione
- 08.3131 Mo. CN (Joder). Lesioni personali intenzionali: inasprimento del quadro penale
La Commissione intende così manifestare il proprio appoggio all’analisi delle pene per diverse infrazioni attualmente condotta dal Dipartimento federale di giustizia e polizia; ritiene tuttavia che la questione debba essere trattata in un contesto più ampio. A questo proposito ha esaminato un’iniziativa cantonale che chiede anch’essa l’inasprimento di determinate sanzioni (08.334 Iv. Ct. SG Revisione del Codice penale), sospendendo la propria decisione di darle seguito o meno.
La Commissione si è riunita il 19 e il 20 agosto 2010 a Berna sotto la presidenza del consigliere agli Stati Hermann Bürgi (V, TG) e in parte alla presenza della consigliera federale Eveline Widmer-Schlumpf.
Berna, 20 agosto 2010 Servizi del Parlamento