Prospettive della politica finanziaria nella legislatura 2011 – 2105
Tema centrale della seduta sono state le prospettive della politica finanziaria nella legislatura 2011 - 2015. Il presidente ad interim del direttorio della Banca nazionale svizzera, Thomas Jordan, ha esposto la valutazione dell'evoluzione economica della Banca nazionale per il periodo di legislatura. La ministra delle finanze ha quindi presentato il piano finanziario della legislatura (PFL), nonché il punto della situazione di politica finanziaria del Consiglio federale del 1° febbraio 2012 (cfr. al riguardo il comunicato stampa del Consiglio federale del 1° febbraio 2012). In considerazione della necessità di correzione rispettivamente di 796 milioni di franchi nel 2014 e 598 milioni di franchi nel 2015, il Consiglio federale prospetta l'allestimento di un programma di consolidamento e di finanziamento dell'esercito (PCFE 2014). Alla Commissione sono giunte proposte di modifica del decreto federale sul programma di legislatura. Tali modifiche riguardano l'articolo 2 del decreto federale volto a preservare l'equilibrio delle finanze federali. È chiesta inoltre la rinuncia al Nuovo modello di gestione dell'Amministrazione federale (NMG). Ulteriori proposte riguardano modifiche in materia fiscale e una modifica del freno all'indebitamento. Riguardo al modello di esercito è stato infine proposto di ritornare alla variante iniziale del Consiglio federale e di rinunciare all'acquisto di nuovi aerei da combattimento (TTE). Avendo respinto tutte le richieste, la CdF non propone modifiche del decreto federale.
Parte degli sforzi di risparmio andrebbero compiuti mediante una verifica dei compiti. Nell'ambito della deliberazione sul Programma di consolidamento 2012/13 (PCon 12/13, 10.075) la CdF ha presentato una mozione sulla verifica dei compiti (11.3317), accolta dal Consiglio nazionale nell'estate 2011. Il Consiglio degli Stati ha modificato il testo della mozione nella sessione invernale. La CdF propone con 16 voti contro 8 di accogliere la mozione nella sua versione modificata. La minoranza propone invece di respingerla.
Infine l'Amministrazione delle finanze ha espresso il suo consenso in merito allo sviluppo a lungo termine delle finanze pubbliche (cfr. PFL, n. 9). Gli scenari illustrati mostrano che le finanze federali sono poste di fronte a grandi sfide.
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La mozione presentata dal consigliere nazionale Noser (09.3396 n) incarica il Consiglio federale di prendere i provvedimenti giuridici, organizzativi e tecnici necessari affinché dal 2012 l'Amministrazione federale possa elaborare e ricevere dai suoi fornitori unicamente fatture elettroniche. Il Consiglio degli Stati appoggia di principio le richieste avanzate dalla mozione, benché durante la sessione estiva abbia stralciato la scadenza («dal 2012») in essa contenuta, visto che la sua osservanza non sarebbe stata possibile. Una seconda modifica del testo proposta dal Consiglio degli Stati mira a conferire soltanto eccezionalmente la possibilità di fatture cartacee. La Commissione propone con .. voti di accogliere la mozione nella versione modificata dal Consiglio degli Stati.
La Commissione è stata informata sulle ultime sedute della Delegazione delle finanze e della Delegazione di vigilanza della NFTA.
La Commissione delle finanze si è riunita a Berna il 16 e 17 febbraio 2012 sotto la direzione del suo presidente, Pirmin Schwander (UDC/SZ). A parte della seduta era presente la presidente della Confederazione e responsabile del DFF, Eveline Widmer-Schlumpf, il presidente a.i. del direttorio della Banca nazionale svizzera, Thomas Jordan, nonché il direttore e altri collaboratori dell'Amministrazione federale delle finanze.
Berna, 17 febbraio 2012 Servizi del Parlamento