La Commissione dell’ambiente, della pianificazione del territorio e dell’energia del Consiglio degli Stati pone in consultazione una modifica della legge sulla pianificazione del territorio nell’ambito della seconda fase della revisione parziale della legge. La Commissione ha semplificato il progetto del Consiglio federale riguardante le costruzioni fuori delle zone edificabili e ridotto la complessità delle misure proposte. Ha inoltre introdotto disposizioni che riprendono le principali richieste dell’iniziativa popolare federale «Contro la cementificazione del nostro paesaggio (Iniziativa paesaggio)».

Nell’ambito dell’esame del progetto del Consiglio federale per la seconda fase della revisione parziale della legge sulla pianificazione del territorio (18.077), la Commissione ha elaborato un progetto di legge che riprende il disegno del Consiglio federale, semplificandolo e riducendo la complessità delle misure proposte. Il presente progetto preliminare mantiene gli elementi che avevano ottenuto un ampio consenso da parte delle organizzazioni e dei Cantoni sentiti e stralcia invece le disposizioni contestate, che non sarebbero state in grado di raccogliere una maggioranza. La Commissione tiene conto in particolar modo delle peculiarità cantonali in materia di pianificazione territoriale.

Nel corso delle deliberazioni la Commissione ha inoltre introdotto disposizioni che riprendono le principali richieste dell’iniziativa popolare federale «Contro la cementificazione del nostro paesaggio (Iniziativa paesaggio)». L’iniziativa prevede di sancire espressamente nella Costituzione federale la separazione dei comprensori edificabili da quelli non edificabili quale principio fondamentale della pianificazione territoriale; esige inoltre che nei comprensori non edificabili il numero degli edifici e la superficie da essi occupata non aumentino. Anche la Commissione è favorevole al rafforzamento della separazione dei comprensori edificabili da quelli non edificabili e all’obiettivo di mantenere stabile nei comprensori non edificabili il numero di edifici e la superficie da essi occupata. Ritiene però che l’iniziativa non si esprima su aspetti importanti, ad esempio su come raggiungere e attuare concretamente gli obiettivi di stabilizzazione, e ha pertanto deciso di elaborare un controprogetto indiretto che affronti anche tali questioni e proponga opportune soluzioni.

La Commissione pone in consultazione il progetto preliminare fino al 13 settembre 2021. I pareri vanno inoltrati all’Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE): 3003 Berna; info(at)are.admin.ch. Il progetto preliminare e il rapporto esplicativo possono essere consultati sulle pagine Internet della Commissione (www.parlamento.ch → Organi → Commissioni → Commissioni tematiche → Commissioni dell’ambiente, della pianificazione del territorio e dell’energia CAPTE → Rapporti e oggetti posti in consultazione).