Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

SANITÀ 1: approvato una riforma della LAMal che prevede il passaggio al finanziamento monistico delle cure ambulatoriali e ospedaliere. I cantoni dovranno partecipare anche al finanziamento delle cure ambulatoriali, in cambio saranno parzialmente sgravati per quelle stazionarie. L'oggetto passa agli Stati;

SANITÀ 2: approvato, con 162 voti contro 12 e 4 astenuti, una mozione della sua Commissione della sicurezza sociale e della sanità che chiede una modifica legislativa per fare in modo che tutti i fornitori di prestazioni e i professionisti della salute utilizzino la cartella informatizzata del paziente e non solo gli ospedali e i medici. Vano l'appello del consigliere federale Alain Berset che chiedeva di procedere a tappe. Gli Stati devono ancora esprimersi;

LGB: approvato, con 100 voti contro 90, un postulato di Samira Marti (PS/BL) che chiede un rapporto sulla salute delle persone LGB (lesbiche, gay, bisessuali) che comprenda confronti con il resto della popolazione dello stesso sesso, al fine di individuare i settori in cui sono necessarie misure particolari;

DONNE INCINTE: approvato, con 135 voti contro 44 e 12 astenuti, una mozione di Irène Kälin (Verdi/AG) che chiede una modifica della LAMal per fare in modo che l'esenzione dalla partecipazione ai costi per le donne incinte si applichi a partire dalla prima settimana di gravidanza. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

BIMBI: approvato, con 112 voti contro 76 e 3 astenuti, un postulato di Niklaus-Samuel Gugger (PEV/ZH) che chiede di promuovere la formazione, l'educazione e l'accoglienza della prima infanzia;

STATISTICA: approvato, con 135 voti contro 44 e 12 astenuti, una mozione di Rosmarie Quadranti (PBD/ZH) che chiede una statistica dei crimini d'odio fondati sull'orientamento sessuale, l'identità e l'espressione di genere o le caratteristiche sessuali. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

DEDUZIONI FIGLI: approvato un aumento delle deduzioni generali per figli come proposto dalla Conferenza di conciliazione. Tale punto corrisponde all'ultima divergenza rimasta tra le due Camere in merito al progetto relativo alle detrazioni fiscali per le spese per la custodia dei figli. Visto che anche gli Stati hanno fatto altrettanto, il dossier è pronto per le votazioni finali;

INDONESIA: approvato, con 131 voti contro 46, l'accordo di libero scambio con l'Indonesia, negoziato dalla Svizzera per conto dell'Associazione europea di libero scambio (AELS). L'oggetto va al Consiglio degli Stati;

PIAZZA ECONOMICA: approvato, con 121 voti contro 46, una mozione del gruppo UDC che chiede al governo di presentare all'Assemblea federale un pacchetto di misure per ridare slancio e aumentare l'attrattiva della piazza economica svizzera e diversificare i mercati di sbocco.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

DEDUZIONI GENERALI FIGLI: approvato, dopo un lungo tira e molla tra le due Camere, un aumento delle deduzioni generali per figli. Ci è comunque voluta una Conferenza di conciliazione e una decisione di strettissima misura agli Stati (21 voti a 20 e 2 astenuti) per arrivare a questa soluzione. Tale punto, introdotto dal Nazionale in seguito a una proposta individuale, era l'ultima divergenza rimasta tra le due Camere in merito al progetto relativo alle deduzioni fiscali per le spese per la custodia dei figli. Il dossier è quindi pronto per le votazioni finali in programma domani;

DISSIMULAZIONE DEL VISO: raccomandato - con 34 voti contro 9 e 2 astenuti - di dire "no" all'iniziativa popolare a favore del divieto generale di dissimulare il viso nello spazio pubblico e, con 35 voti contro 8 e 2 astenuti - di dire "sì" al controprogetto indiretto destinato a precisare in quali circostanze è obbligatorio mostrare il volto per identificarsi. Secondo la maggioranza dei "senatori", il testo, che prevede un divieto generale di dissimulare il volto in pubblico e ha nel mirino le donne che portano il burqa o il niqab, si spinge troppo lontano. Il Nazionale deve ancora pronunciarsi;

IMPRESE RESPONSABILI: rinunciato a discutere di nuovo sul controprogetto all'iniziativa popolare "Per imprese responsabili". Nonostante la commissione preparatoria fosse favorevole, come il Nazionale, all'approvazione della pertinente revisione del Codice delle obbligazioni, la maggioranza dei "senatori" - con 24 voti contro 20 e 1 astenuto - ha votato una mozione d'ordine di Ruedi Noser (PLR/ZH) che chiedeva di rinviare l'oggetto in commissione tenendo conto delle recenti proposte annunciate dal Consiglio federale. Toccherà quindi al nuovo Parlamento riaffrontare la questione;

ASSOCIAZIONI CON FLUSSI INTERNAZIONALI: respinto tacitamente una mozione della consigliera nazionale Doris Fiala (PLR/ZH) che chiedeva al Consiglio federale di definire le basi legali che obblighino le associazioni, perlomeno quelle con flussi finanziari internazionali, a farsi iscrivere nel registro di commercio. Secondo i "senatori" e il Consiglio federale le richieste della mozione, che risale al dicembre 2016, sono già state prese in considerazione nel progetto di modifica della legge federale contro il riciclaggio di denaro, del quale il Parlamento sarà prossimamente chiamato ad occuparsi;

TIFOSERIA VIOLENTA: adottato - con 31 voti contro 9 e 2 astenuti - un postulato della propria Commissione della politica di sicurezza che chiede al Consiglio federale di esaminare la possibilità di obbligare i Cantoni, le associazioni e i club sportivi ad assumersi le loro responsabilità in materia di lotta contro la tifoseria violenta e di presentare un rapporto in merito. La violenza che ruota attorno alle competizioni sportive preoccupa la Camera dei cantoni;

CODICE DI PROCEDURA PENALE: approvato - con 22 voti contro 15 - una mozione del "senatore" Fabio Abate (PLR/TI) con la quale si chiede che la pubblicazione di informazioni su procedimenti penali pendenti vengano allentate. Per il Consiglio federale, il fatto di rivelare l'identità degli autori di reati e delle vittime viola il diritto alla personalità. Per il liberale-radicale ticinese, le reti sociali impongono un adattamento della prassi in vigore. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

LEGGE SUI PRODOTTI DEL TABACCO: deciso che i minorenni non potranno più acquistare sigarette in Svizzera e che la pubblicità per il tabacco sarà vietata nelle riviste, sui quotidiani e nei siti Internet. Sono queste in estrema sintesi le principali novità riguardanti la revisione della legge sui prodotti del tabacco approvata oggi con 32 voti contro 3 e 5 astenuti. I dibattiti su questa riforma, che consentirà anche di ratificare una Convenzione dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), erano cominciati la settimana scorsa e sono stati ultimati oggi pomeriggio. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

IMPOSIZIONE E-SIGARETTE: accolto tacitamente una mozione con la quale si incarica il Consiglio federale di creare le basi legali che consentono l'imposizione delle sigarette elettroniche. Visto il rischio "eventualmente minore", la tassa dovrebbe essere meno pesante rispetto a quella per le sigarette tradizionali. Anche il Governo ha sostenuto il testo. Il Nazionale deve ancora pronunciarsi;

PREVIDENZA PROFESSIONALE: adottato - con 22 voti contro 14 - una mozione di Alex Kuprecht (UDC/SZ) affinché la Commissione di alta vigilanza della previdenza professionale sia meglio controllata. Secondo il "senatore" svittese, tale commissione dispone di troppa libertà nell'elaborazione delle sue direttive. Il Consiglio federale era contrario all'atto parlamentare, che passa ora al Nazionale;

CURE MEDICO-SANITARIE: tacitamente archiviato una mozione di Ruth Humbel (PPD/AG) volta a introdurre un giro di vite nell'ambito della qualità delle cure ambulatoriali. L'obiettivo è già stato raggiunto nella revisione della legge sull'assicurazione malattie adottata in giugno. Sarà in particolare istituita una commissione federale da parte del Consiglio federale. Sarà composta da rappresentanti di cantoni, fornitori di prestazioni, assicuratori, assicurati, specialisti e associazioni di pazienti;

PARAMETRI LPP: tacitamente sospeso l'esame di una mozione del Nazionale volta a depoliticizzare i parametri tecnici della previdenza professionale (LPP). Dopo la proposta dei partner sociali di abbassare dal 6,8% al 6% il tasso di conversione, il Parlamento preferisce attendere il progetto del Consiglio federale in questo ambito. Non ha invece dato seguito a un'iniziativa parlamentare dell'UDC che chiedeva lo scorporo dei parametri tecnici della LPP;

PETIZIONI: preso atto senza dare seguito di nove petizioni, che chiedevano più diritti alle persone in formazione; di bloccare le reti sociali provenienti dagli USA; la castrazione obbligatoria dei gatti lasciati circolare liberamente; di finirla con i tagli all'organico di Swisscom; una migliore protezione dei rifugiati; la fine dell'espulsione del popolo palestinese dai territori occupati; il rispetto dei diritti umani in Brasile; notti senza aeroplani; e, infine, una nuova concezione dell'Europa.

L'Assemblea federale e Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella seduta odierna iniziata a camere riunite, l'Assemblea federale ha:

ELEZIONI TF: eletto, con 228 voti su 243 schede valide, Michael Beusch (PS) quale giudice al Tribunale federale (TF) per il resto del periodo 2015-2020. Designati pure i tre candidati dell'UDC Sonja Koch (224 voti su 243), Thomas Müller (224 su 243) e Beatrice van de Graaf (215 voti su 243). La loro elezione contribuisce a una rappresentanza più equilibrata delle forze politiche in seno al TF;

ELEZIONE AV-MPC: proceduto all'elezione di Luzia Vetterli quale nuovo membro dell'Autorità di vigilanza sul Ministero pubblico della Confederazione (AV-MPC). Vetterli ha ottenuto 225 voti su 226 schede valide. Sostituirà Tamara Erez, che aveva annunciato le sue dimissioni per il 31 ottobre 2019, lasciando così un seggio vacante;

RIELEZIONE PROCURATORE GENERALE: rieletto Michael Lauber alla carica di procuratore generale della Confederazione per il periodo amministrativo 2020-2023. La sua riconferma era tutto fuorché scontata, la Commissione giudiziaria del Parlamento raccomandava infatti (per 9 voti a 6 e 1 astensione) la non rielezione di Lauber. All'origine di questa presa di posizione negativa vi erano ragioni sia giuridiche che politiche. Alla fine Lauber ha ottenuto 129 voti su 243 schede valide, superando la maggioranza assoluta per 7 voti.

CONSIGLIO NAZIONALE

Tornato a riunirsi da solo, il Consiglio nazionale in seguito ha:

PROTEZIONE DEI DATI: approvato - con 98 voti contro 68 e 27 astenuti - il progetto di revisione totale della legge sulla protezione dei dati. I dibattiti su questo ponderoso oggetto erano cominciati ieri, ma non erano stati ultimati. La revisione mira ad adeguare la legislazione svizzera agli standard europei. Oggi la Camera del popolo ha in particolare stabilito che l'Incaricato della protezione dei dati e della trasparenza va nominato direttamente dall'Assemblea federale, in modo da garantire una maggiore indipendenza. Attualmente è previsto che questo compito spetti al Governo, con approvazione da parte delle Camere. Il dossier passa ora agli Stati;

SPESE PER CURA DEI FIGLI: ribadito - con 126 voti contro 67 e 1 astenuto - di voler portare da da 6'500 a 10'000 franchi la deduzione generale per i figli minorenni, che fanno un apprendistato o degli studi. Il dossier ritorna quindi agli Stati, che finora si sono sempre rifiutati di aumentare la detrazione generale per i figli. I due rami del Parlamento si sono invece già detti d'accordo sull'aumento da 10'100 a 25'000 franchi delle deduzioni per la custodia della prole al di fuori della famiglia nell'Imposta federale diretta;

INIZIATIVA IMMIGRAZIONE: raccomandato - con 123 voti contro 63 e 3 astenuti e dopo un lungo dibattito - il "no" all'iniziativa popolare dell'UDC volta a limitare l'immigrazione. La bocciatura dell'iniziativa era apparsa scontata sin dal primo giorno di discussioni la settimana scorsa. Tranne i democentristi, tutti gli altri partiti erano infatti contrari a questa proposta poiché, a loro parere, mette a repentaglio il benessere del Paese e le sue relazioni con Bruxelles, e, soprattutto, la via bilaterale seguita finora con l'Ue. Il dossier passa ora gli Stati;

TRATTAZIONE INTERVENTI: bocciato - con 100 voti contro 78 e 2 astenuti - un'iniziativa parlamentare di Thomas Burgherr (UDC/AG) con la quale si chiedeva che l'Assemblea federale dovrebbe prevedere un termine di trattazione delle mozioni e dei postulati simile a quello delle iniziative parlamentari. L'Ufficio del Nazionale avrebbe potuto ad esempio essere obbligato a trattare gli interventi anteriori in via prioritaria;

BANCHE "TOO BIG TO FAIL": bocciato - con 126 voti 53 e 2 astenuti - un'iniziativa parlamentare di Benoît Genecand (PLR/GE) che chiede di modificare la legge federale sulle banche in modo da imporre agli istituti di importanza sistemica un minimo di fondi propri del 10%. Questo tasso sarebbe stato calcolato sugli attivi non ponderati in funzione dei rischi che possono comportare operazioni fuori bilancio;

OBIETTORI DI COSCIENZA: bocciato - con 124 voti contro 52 e 3 astenuti - un'iniziativa parlamentare di Lisa Mazzone (Verdi/GE) che chiedeva di riabilitare gli obiettori di coscienza, annullando le condanne penali pronunciate contro le persone che hanno rifiutato di assolvere il servizio militare per motivi di coscienza tra il 1968 e il 1996 ;

FINANZIAMENTO AVS: bocciato - seppur di misura, con 71 voti contro 70 e z astenuti - un'iniziativa parlamentare di Thomas Matter (UDC/ZH) che chiede di istituire le basi legali affinché la metà dell'aumento del capitale proprio della Banca nazionale svizzera (BNS) intervenuto a partire dal 31 dicembre 2007 sia trasferita all'AVS. Secondo il democentrista zurighese, il trasferimento sarebbe dovuto avvenire al momento in cui il sistema finanziario internazionale e la somma di bilancio della BNS si saranno nuovamente normalizzati;

ESPERIMENTI SU ANIMALI: bocciato - con 114 voti contro 60 e 4 astenuti - un'iniziativa parlamentare di Maya Graf (Verdi/BL) con la quale si chiedeva di vietare gli esperimenti che causano gravi sofferenze agli animali. La Confederazione era chiamata a modificare la legge sulla protezione degli animali, aggiornando regolarmente la classificazione delle loro sofferenze.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

TRAFFICO: approvato senza opposizioni le proposte della Conferenza di conciliazione in merito alla terza generazione del programma Traffico d'agglomerato. La costruzione della circonvallazione di Oberburg, vicino a Burgdorf (BE), è così rinviata. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

CO2 1: approvato, con 37 voti contro uno e tre astensioni, la nuova legge sul CO2. Il suo scopo è raggiungere gli obiettivi stabiliti nell'Accordo di Parigi sul clima, ossia di ridurre le emissioni di gas a effetto serra del 50% entro il 2030 (rispetto al 2006). Per riuscirci sono previste diverse misure: le principali sono l'aumento del prezzo dei carburanti di 10 centesimi al litro (12 a partire dal 2025), l'introduzione di una tassa sui biglietti d'aereo compresa fra 30 e 120 franchi e il quasi divieto del riscaldamento a nafta e l'istituzione di un fondo per il clima. Il dossier torna al Nazionale;

CO2 2: tacitamente approvato un postulato della sua Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia (CAPTE-S) che chiede al governo di proporre misure supplementari di protezione del clima nel settore dei trasporti. L'esecutivo dovrà prevedere un meccanismo di compensazione alla frontiera inteso a evitare il turismo del pieno e considerare il contesto specifico delle zone rurali periferiche;

CO2 3: approvato, con 26 voti a 7, un postulato della CAPTE-S che chiede al governo di studiare misure per promuovere la sostenibilità mediante direttive di investimento "moderne" concernenti le casse pensioni;

CO2 4: approvato, con 22 voti a 12, un postulato della CAPTE-S che chiede al governo di studiare possibili modalità di sgravio fiscale per l'emissione e il commercio di prodotti finanziari sostenibili;

CO2 5: tacitamente approvato un postulato della CAPTE-S che chiede al governo di mostrare in che modo la Svizzera può raggiungere l'obiettivo dell'Accordo di Parigi, nello specifico orientare i flussi finanziari a favore del clima, e proporre provvedimenti in tal senso. Deve inoltre illustrare in che modo le imprese devono assicurare la trasparenza sull'impatto climatico e sui rischi ambientali delle loro attività;

CO2 6: tacitamente approvato un postulato della CAPTE-S che chiede al governo di valutare l'introduzione di nuove procedure per facilitare la densificazione e il risanamento energetico degli edifici nella zona edificabile;

CO2 7: tacitamente bocciato una mozione del gruppo PLR, e adottata tre anni fa dal Nazionale, che chiedeva di rendere volontaria, per le imprese, la partecipazione al sistema di scambio di quote di emissioni. L'atto parlamentare non è conforme all'Accordo tra la Svizzera e l'UE sul collegamento dei sistemi di scambio di quote di emissioni;

ORDINANZE: con 31 voti contro 7 bocciato l'entrata in materia sulla revisione della Legge sul Parlamento che chiede l'introduzione di un diritto di veto da parte delle Camere federali nei confronti delle ordinanze emanate dal governo. La modifica legislativa, che concretizza una iniziativa parlamentare del consigliere nazionale Thomas Aeschi (UDC/ZG), rallenterebbe eccessivamente il processo legislativo, ha spiegato Raphäel Comte (PLR/NE) a nome della commissione.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

eu-LISA: approvato - con 133 voti contro 49 e 4 astensioni - l'accordo aggiuntivo sulla partecipazione della Svizzera all'agenzia che gestisce le banche dati Schengen/Dublino, denominata "eu-LISA", abbreviazione di "European Union - Large scale Information Systems Agency". L'oggetto è pronto per le votazioni finali;

DATI: entrato in materia in merito alla revisione totale della legge sulla protezione dei dati (LPD). Ha in particolare deciso che i dati concernenti le misure d'assistenza sociale continueranno a essere considerati informazioni degne di particolare protezione. Le discussioni continueranno domani;

TRAFFICO: approvato senza opposizioni le proposte della Conferenza di conciliazione in merito alla terza generazione del programma Traffico d'agglomerato. La costruzione della circonvallazione di Oberburg, vicino a Burgdorf (BE), è così rinviata. Gli Stati si esprimeranno domani.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

AEREI DA COMBATTIMENTO: approvato - con 32 voti contro 6 e 6 astenuti - il decreto federale volto a consentire l'acquisto di nuovi aerei da combattimento per un massimo di sei miliardi di franchi. Il progetto governativo, attaccabile per referendum, ha così superato un primo scoglio. Il Parlamento è chiamato a dire la sua sul principio, ma non sul modello dei caccia da acquistare. Una proposta della sinistra di rinviare il progetto al Consiglio federale è stata bocciata dai "senatori" con 30 voti a 13. Il dossier passa ora al Nazionale;

MESSAGGIO SULL'ESERCITO 2019: approvato il Messaggio sull'esercito 2019 che prevede investimenti complessivi per circa due miliardi di franchi. Il budget è destinato a tre ambiti: programma d'armamento (861 milioni), materiale dell'esercito (762 milioni) e immobili del Dipartimento della difesa (414 milioni). Si tratta di un ammontare comparabile a quello degli anni precedenti, ha ricordato Josef Dittli (PLR/UR) a nome della commissione. La Camera del popolo aveva adottato il progetto durante la sessione estiva. Il dossier è così pronto per le votazioni finali;

ULTERIORE SVILUPPO DELL'ESERCITO: preso atto del rapporto sull'attuazione dell'Ulteriore sviluppo dell'esercito (USEs) ;

CURA DI ANZIANI E DISABILI: bocciato - con 17 voti contro 16 e 1 astensione - una mozione del consigliere nazionale Pierre-André Page (UDC/FR) che chiedeva un riconoscimento e una formazione professionale delle persone che si prendono cura di anziani e disabili. Seppur di misura, la maggioranza dei "senatori" ha seguito le argomentazioni del consigliere federale Guy Parmelin, secondo cui un programma di promozione delle offerte volto a sgravare le persone che si occupano di famigliari malati è già stato lanciato dal Governo;

SOSTEGNO LINGUISTICO: adottato tacitamente una mozione del Consiglio nazionale volta a facilitare l'integrazione dei giovani di origine straniera. Ad essi deve essere proposto un sostegno linguistico precoce prima della loro entrata nella scuola dell'infanzia. La Camera dei cantoni ha invece respinto un'iniziativa cantonale turgoviese che chiedeva di poter addebitare agli stessi alloglotti i costi generati a causa di insufficienti sforzi di integrazione. Su questo oggetto il Consiglio nazionale deve ancora pronunciarsi;

DIGITALIZZAZIONE NELLA FORMAZIONE: tacitamente respinto due mozioni della commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Nazionale che chiedevano di intervenire sullo sviluppo della digitalizzazione nel settore della formazione. Il consigliere federale Guy Parmelin ha convinto il plenum che la Svizzera si è già dotata di una strategia per la gestione della transizione digitale nella formazione e tali richieste saranno prese in considerazione nel quadro del prossimo messaggio sull'educazione, la ricerca e l'innovazione (ERI);

CRISI LATTIERA E GESTIONE VOLUMI: dato seguito - con 34 voti contro 1 e 2 astenuti - a una mozione della sua Commissione dell'economia e dei tributi volta a far fronte alla crisi del settore lattiero e a sostenere i produttori. Con tale richiesta, i contratti standard per la compravendita di latte crudo devono essere migliorati e indicare i prezzi. Contrariamente al Nazionale, la Camera dei cantoni ha invece respinto tre iniziative cantonali di Giura, Friburgo e Ginevra che volevano la reintroduzione del contingentamento lattiero in Svizzera.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

ORA DELLE DOMANDE: affrontato la tradizionale "Ora delle domande";

CHIUSURA NOTTURNA VALICHI: tacitamente deciso, allineandosi agli Stati, di non archiviare una mozione della leghista Roberta Pantani in favore di una chiusura notturna dei valichi secondari in Ticino. Secondo il Parlamento, la situazione riguardante la sicurezza dei comuni del Mendrisiotto situati a ridosso della frontiera con l'Italia è tutt'altro che risolta;

INTERVENTI CON PIÙ AUTORI: bocciato - con 101 voti contro 60 e 1 astenuto - un postulato di Bastien Girod (Verdi/ZH) che invitava l'ufficio del Consiglio nazionale ad esaminare la possibilità di presentare alla Camera del popolo interventi con più autori;

CONCILIARE LAVORO E ASSISTENZA FAMILIARI: approvato - con 129 voti contro 48 e 7 astenuti - la nuova legge federale sul miglioramento della conciliabilità tra attività lucrativa e assistenza ai famigliari. con 129 voti contro 48 e 7 astenuti. L'obiettivo è migliorare la situazione di coloro che lavorano e si occupano di figli gravemente malati. Fra le misure proposte figura in particolare un congedo pagato di al massimo 14 settimane per i genitori. L'unico partito ad opporsi in aula è stato l'UDC. Il dossier passa ora gli Stati;

FRODI NEI PRODOTTI AGRICOLI: accolto - con 166 voti favorevoli e 1 contrario - una mozione della "senatrice" Géraldine Savary (PS/VD) che chiede di introdurre, accanto ai chimici cantonali, agenti di vigilanza per rafforzare la lotta contro le frodi nell'ambito delle denominazioni protette (DOP) dei prodotti agricoli. Il Governo, per bocca di Alain Berset, si è detto invano contrario al testo perché non intendeva "aggiungere un doppione" nei controlli con la partecipazione di attori privati. Gli Stati si erano già pronunciati a favore nel marzo scorso .

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

eID: eliminato l'ultima divergenza che l'opponeva al Nazionale in merito al futuro sistema di identità digitale (eID). Questo sarà gestito dai privati, la Confederazione entrerà in gioco unicamente qualora questi non dovessero riuscire a soddisfare gli obiettivi della legge. La nuova legge federale sui servizi d'identificazione elettronica (LSIE) è pronta per le votazioni finali;

LEGGE CO2: approvato l'entrata in materia in merito alla revisione della Legge sul CO2. Il suo scopo è raggiungere gli obiettivi stabiliti nell'Accordo di Parigi sul clima, ossia ridurre le emissioni di gas a effetto serra del 50% entro il 2030 (rispetto al 2006). Tra le misure già adottate figurano norme più severe per i riscaldamenti degli edifici. La discussione di dettaglio continuerà mercoledì.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

ULTERIORE SVILUPPO ESERCITO: preso atto del rapporto sull'attuazione dell'Ulteriore sviluppo dell'esercito (USEs) ;

SCUOLA RECLUTE E APPRENDISTI: affossato - con 97 voti contr 66 e 1 astenuto - una mozione del "senatore" Erich Ettlin (PPD/OW), accolta in marzo dagli Stati, con la quale si chiedeva di far coincidere l'inizio della scuola reclute estiva con la fine dell'apprendistato. La ministra della difesa Viola Amherd ha sottolineato in aula che la scuola reclute estiva sarebbe cominciata con una settimana di ritardo nel 2020. Le richieste della mozione sono quindi superate ;

RAPPORTO CORNU SU P-26: respinto - con 127 voti contro 50 - una mozione di Lisa Mazzone (Verdi/GE) che chiedeva di pubblicare il rapporto amministrativo del giudice neocastellano Pierre Cornu sull'Esercito segreto P-26 nella sua versione non anonimizzata nonché i documenti dell'inchiesta. Talune persone che hanno fornito indicazioni all'inizio degli anni 1990 sono ancora vive e hanno diritto a che le loro informazioni siano protette, ha spiegato Viola Amherd. Il rapporto Cornu, conservato agli Archivi federali, rimarrà quindi anonimo fino al 2041;

RUAG INTERNATIONAL: bocciato - con 113 voti contro 73 e 2 astenuti - una mozione di David Zuberbühler (UDC/AR) che chiedeva delle garanzie affinché RUAG International, il polo aerospaziale che è in procinto di essere privatizzato, resti in mani svizzere. Il democentrista appenzellese temeva un rischio di delocalizzazione dei posti di lavoro e una perdita del know-how in questo settore. La consigliera federale Viola Amherd ha dichiarato che verranno prese tutte le misure necessarie per proteggere gli impieghi in Svizzera;

LEGGE FEDERALE SULLA CACCIA: approvato - come il Consiglio degli Stati - le proposte della Conferenza di conciliazione in merito alla revisione della Legge federale sulla caccia. Non ci sarà quindi alcuna armonizzazione degli esami cantonali necessari per avere la patente di cacciatore, come volevano i "senatori". E occorrerà tenere conto del "mantenimento dei effettivi adeguati di selvaggina a livello regionale" nell'effettuare i tiri di regolazione, come voleva la Camera del popolo. I due rami del Parlamento avevano già raggiunto un accordo su un tema centrale della revisione: la regolamentazione di alcune specie protette, come il lupo. L'oggetto è pronto per le votazioni finali;

SFRUTTAMENTO FORZA IDRICA: accolto - con 123 voti contro 63 e 3 astenuti - un progetto di legge derivante da un'iniziativa parlamentare di Albert Rösti (UDC/BE) che chiedeva di aggiornare l'esame dell'impatto ambientale per consentire un maggiore sfruttamento della forza idrica per la produzione e lo stoccaggio di energia. Per la maggioranza della Camera del popolo, in futuro gli studi di impatto sull'ambiente dovrebbero porre meno problemi alle centrali idroelettriche che desiderano rinnovare la loro concessione. Il dossier passa ora agli Stati;

SEGNALETICA BILINGUE: approvato una mozione di Manfred Bühler (UDC/BE) che chiede al governo di modificare la legislazione in materia affinché in prossimità delle località bilingui possa essere utilizzata una segnaletica in due lingue nazionali per i nomi degli svincoli autostradali. L'atto parlamentare del bernese fa seguito alla decisione dell'Ufficio federale delle strade di utilizzare solo il tedesco nei cartelli stradali posati al momento dell'apertura, nel 2017, della circonvallazione di Bienne (città bilingue, ndr). Tale decisione era stata fortemente criticata, tanto che quest'anno (forse anche grazie all'arrivo di una bernese, Simonetta Sommaruga, alla testa del Dipartimento dei trasporti) la Confederazione aveva acconsentito a cambiare la segnaletica per aggiungere anche la lingua di Molière. L'atto parlamentare va ora agli Stati;

UFFICI POSTALI: adottato due mozioni, una di Jean Pierre-Grin (UDC/VD) e l'altra di Stefan Müller-Altermatt (PPS/SO), che chiedevano che la Posta comunichi meglio la sua visione a medio e lungo termine in materia di uffici postali. La consigliera federale Simonetta Sommaruga ha ricordato invano i progressi fatti in questo ambito dal gigante giallo. Il Consiglio degli Stati deve ancora esprimersi ;

CIRCOLAZIONE STRADALE: adottato - con 130 voti contro 51 - una mozione di Bernhard Guhl (PBD/AG) che chiede al Consiglio federale di correggere una modifica della legge sulla circolazione stradale che prevede che soltanto i dati dei conducenti la cui patente di guida è stata ritirata per una durata indeterminata possano essere messi a disposizione della polizia. Gli Stati devono ancora pronunciarsi;

AGRICOLTURA: accolto - con 100 voti contro 84 - una mozione di Heinz Siegenthaler (PBD/BE) volta a consentire la costruzione di serre su superfici per l'avvicendamento delle colture. Il parlamentare vuole favorire la produzione di derrate alimentari. Gli Stati devono ancora pronunciarsi.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

TRAFFICO DI AGGLOMERATO: ribadito, con 25 voti a 19, la sua opposizione all'introduzione nel progetto per il traffico d'agglomerato 2019 la costruzione della circonvallazione stradale di Oberburg (BE). Il dossier va in Conferenza di conciliazione;

LEGGE FEDERALE SULLA CACCIA: con 25 voti contro 8, approvato - come anche successivamente fatto dal Consiglio nazionale - le proposte della Conferenza di conciliazione in merito alla revisione della Legge federale sulla caccia. Non ci sarà quindi alcuna armonizzazione degli esami cantonali necessari per avere la patente di cacciatore, come volevano i "senatori". E occorrerà tenere conto del "mantenimento dei effettivi adeguati di selvaggina a livello regionale" nell'effettuare i tiri di regolazione, come voleva la Camera del popolo. I due rami del Parlamento avevano già raggiunto un accordo su un tema centrale della revisione: la regolamentazione di alcune specie protette, come il lupo. L'oggetto è pronto per le votazioni finali;

ASSEGNI FAMIGLIARI: approvato all'unanimità la revisione della Legge sugli assegni familiari. In futuro anche le madri disoccupate che beneficiano di un'indennità di maternità devono avere diritto a questo sussidio. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

AI: approvato, per 37 voti a favore e 4 astenuti, il progetto governativo "Ulteriore sviluppo dell'AI". Contrariamente al Nazionale, gli Stati hanno però bocciato il taglio delle rendite per figli. Il dossier torna alla Camera del popolo;

LAMAL 1: tacitamente trasmesso al governo una mozione del consigliere nazionale Michaël Buffat (UDC/VD) che chiede di aumentare l'efficienza e ridurre i costi grazie alla digitalizzazione delle fatture in seno alla LAMal. L'esecutivo era favorevole all'atto parlamentare;

LAMAL 2: tacitamente trasmesso al governo una mozione del consigliere nazionale Jürg Grossen (PVL/BE) che chiede un invio elettronico di tutte le fatture agli assicuratori-malattie. L'esecutivo era favorevole all'atto parlamentare;

LAMAL 3: tacitamente trasmesso al governo una mozione della consigliera nazionale Ruth Humbel (PPD/AG) che chiede di rafforzare in seno alla LAMal i modelli assicurativi di cure integrate. L'esecutivo era favorevole all'atto parlamentare;

PULCINI: tacitamente trasmesso al governo una mozione della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Consiglio nazionale (CSEC-N) che chiede di vietare la triturazione di pulcini vivi;

POVERTÀ 1: approvato, con 24 voti a 8 e un astenuto, una mozione della sua Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura che chiede di introdurre un sistema di monitoraggio nazionale allo scopo di prevenire e combattere la povertà. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

POVERTÀ 2: approvato, con 25 voti a 7, postulato che chiede al Consiglio federale di esaminare l'opportunità di proseguire il Programma nazionale per la prevenzione e la lotta alla povertà condotto dal 2014 al 2018;

PROMOZIONE ECONOMICA: tacitamente deciso, seguendo il Nazionale, di aumentare da 22,8 a 30 milioni il credito d'impegno destinato a Innotour nel quadro della promozione della piazza economica 2020-2023. La camera ha poi rinunciato ad aumentare il limite di spesa per la promozione delle esportazioni a 94 milioni (da 90,5 milioni) come chiesto in un primo tempo. Il credito globale per la promozione economica, i cui decreti federali sono pronti per le votazioni finali, si attesteranno così a 389,8 milioni di franchi.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

ANNUNCIO POSTI: approvato un progetto governativo volto a fare in modo che la Confederazione si assuma, per una durata limitata, parte dei costi dei Cantoni per il controllo dell'obbligo di annunciare i posti vacanti. Il dossier è pronto per le votazioni finali;

PROMOZIONE ECONOMICA: deciso di aumentare da 22,8 a 30 milioni il credito d'impegno destinato a Innotour nel quadro della promozione della piazza economica 2020-2023. Ha invece rifiutato di aumentare il limite di spesa per la promozione delle esportazioni a 94 milioni (da 90,5 milioni). Il credito globale per la promozione economica dovrebbe così attestarsi a 389,8 milioni di franchi. Il dossier ritorna agli Stati;

DISOCCUPAZIONE: approvato all'unanimità la modifica della legge sull'assicurazione contro la disoccupazione (LADI) volta a abolire l'obbligo di cercare e accettare un'occupazione temporanea quando si beneficia di un'indennità per lavoro ridotto (ILR) o per intemperie (IPI). Il dossier passa ora agli Stati;

PREZZI: trasmesso al governo una mozione del "senatore" Filippo Lombardi (PPD/TI) che chiede di modificare le disposizioni sull'indicazione dei prezzi;

ERI 1: approvato una mozione della sua Commissione delle finanze che chiede di introdurre nel prossimo messaggio sulla promozione dell'educazione, della ricerca e dell'innovazione (messaggio ERI) per il periodo 2021-24 un modello per misurare l'efficacia dei mezzi finanziari investiti e delle misure previste. Ogni anno andrà presentato un rapporto sugli effetti raggiunti. Gli Stati devono ancora esprimersi;

ERI 2: approvato una mozione della sua Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura che chiede di integrare nel prossimo messaggio sulla promozione dell'educazione, della ricerca e dell'innovazione (messaggio ERI) per il periodo 2021-24 misure volte a ridurre la selettività sociale (sesso, passato migratorio, ecc.). Se necessario l'esecutivo dovrà proporre delle misure nel quadro delle sue competenze. Gli Stati devono ancora esprimersi;

ALLEVAMENTO EQUINO: trasmesso al governo una mozione della Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio degli Stati (CET-S) volta a far iscrivere in un'ordinanza i compiti dell'istituto nazionale svizzero di allevamento equino;

SVILUPPO SOSTENIBILE: approvato un postulato che chiede al governo di valutare se sia possibile realizzare studi d'impatto sulla sostenibilità degli accordi di libero scambio prima della loro conclusione. Questi dovrebbero tenere contro degli obiettivi di sviluppo sostenibile dell'Agenda 2030 delle Nazioni Unite;

CLIMA: respinto un postulato (112 voti a 72) che voleva incaricare il Consiglio federale di esaminare l'opportunità di integrare sotto il profilo istituzionale e operativo il Fondo verde per il clima (Green Climate Fund, GCF) nel credito quadro per l'ambiente globale. Il Consiglio federale avrebbe inoltre dovuto valutare il modo in cui si potrebbe aumentare questo credito quadro allo scopo di garantire in futuro contributi per ricostituire il GCF, possibilmente secondo il principio di causalità (chi inquina paga).

CENTRI GINEVRINI: approvato un credito di 128 milioni di franchi destinati al Centro di politica di sicurezza (GCSP), al Centro internazionale di sminamento umanitario (GICHD) e al Centro per il controllo democratico delle Forze armate (DCAF) per il periodo 2020-2023. Il dossier ritorna agli Stati - che hanno già adottato il credito - per una divergenza minore.

CORTE PENALE INTERNAZIONALE: approvato i nuovi emendamenti allo Statuto di Roma che estendono la giurisdizione della Corte penale internazionale affinché quest'ultima possa perseguire quale crimine di guerra anche l'uso di armi biologiche, laser accecanti e che feriscono mediante schegge non localizzabili mediante i raggi X. Il dossier va agli Stati.

LAVORATORI DISTACCATI: respinto un'iniziativa parlamentare di Carlo Sommaruga (PS/GE) che avrebbe voluto rafforzare i diritti dei lavoratori distaccati nei confronti della imprese appaltatrici.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

CONTRATTI D'ASSICURAZIONE: approvato - con 29 voti e 13 astenuti - la revisione parziale della legge sul contratto d'assicurazione. Stando al progetto governativo, gli assicurati non dovrebbero più essere intrappolati da contratti assicurativi che si rinnovano automaticamente. Tuttavia, nel corso dell'esame della legge, la maggioranza della Camera dei cantoni ha respinto vari cambiamenti giudicati troppo propizi ai consumatori. Il dossier ritorna al Nazionale che in primavera, durante una sessione speciale, aveva invece fatto dei gesti in favore degli assicurati;

CURA DEI FIGLI DA PARTE DI TERZI: mantenuto - con 22 voti a 21 - una divergenza con il Nazionale riguardante le deduzioni fiscali per le spese per la custodia dei figli. I "senatori" - seppur con una maggioranza risicata - si sono rifiutati di aumentare da 6'500 a 10'000 franchi le detrazioni generali per i figli minorenni, che fanno un apprendistato o degli studi. Il dossier ritorna quindi alla Camera del popolo, che ieri aveva approvato l'aumento con 98 voti contro 90. I due rami del Parlamento si erano già accordati sull'aumento da 10'100 a 25'000 franchi delle deduzioni per la custodia della prole al di fuori della famiglia nell'Imposta federale diretta;

ALIQUOTA IVA ASSOCIAZIONI: tacitamente trasmesso una mozione del Nazionale volta ad abolire la differenza di aliquota IVA tra le associazioni culturali e quelle sportive. Queste ultime sono infatti esonerate dall'Imposta sul valore aggiunto, mentre le associazioni che partecipano a manifestazioni culturali quali le feste cantonali di musica, di canto o dei costumi tradizionali sono sottoposte all'IVA;

VIGNETTA AUTOSTRADALE DIGITALE: deciso che gli utenti delle autostrade dovrebbero poter scegliere liberamente la modalità di pagamento delle tasse autostradali, optando tra l'attuale contrassegno adesivo e quello digitale. La Camera dei cantoni ha approvato tacitamente una mozione in tal senso di Martin Candinas (PPD/GR). Il Nazionale aveva fatto altrettanto nel marzo scorso. Il testo era sostenuto anche dal Consiglio federale. I costi di investimento sono stimati in 4-5 milioni di franchi;

CREAZIONE INTERFACCE ELETTRONICHE: tacitamente trasmesso una mozione del Nazionale che incarica il Consiglio federale di creare, entro il 2022, interfacce elettroniche all'interno dell'amministrazione, nonché lo scambio di informazioni tra quest'ultima, le imprese e la popolazione. Il testo era sostenuto anche dal Consiglio federale;

RAPPORTO FORUM GLOBALE TRASPARENZA: tacitamente trasmesso un postulato della sua commissione dell'economia che invita il Consiglio federale a fare il punto, entro la fine del 2021, sull'attuazione del Forum mondiale sulla trasparenza e lo scambio delle informazioni a fini fiscali. Il testo era sostenuto anche dal Governo;

REGISTRAZIONE DURATA DI LAVORO: tacitamente archiviato un'iniziativa dell'ex consigliera agli Stati e ora consigliera federale Karin Keller-Sutter (PLR/SG) concernente gli orari di lavoro. Il testo voleva autorizzare i datori di lavoro a rinunciare a una registrazione della durata del lavoro per dirigenti e specialisti. Le richieste contenute, ovvero una maggiore flessibilizzazione del tempo lavorativo, sono già state prese in considerazione dopo l'approvazione di un'iniziativa analoga di Konrad Graber (PPD/LU);

FRANCHIGIA TURISMO DEGLI ACQUISTI: respinto - con 19 voti a 18 e 1 astenuto - un'iniziativa cantonale turgoviese che chiedeva un'eliminazione del limite di franchigia per i turisti degli acquisti. Qualora anche il Nazionale si allineasse agli Stati, i turisti che fanno gli acquisti oltre frontiera dovrebbero continuare a essere esonerati dal pagamento dell'IVA se le loro spese non superano i 300 franchi per persona e al giorno.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

eID: deciso, nel discutere le divergenze in merito al futuro sistema di identità digitale (eID), che saranno i privati a dover gestire il futuro sistema di identità digitale (eID). La Confederazione subentrerebbe unicamente qualora non dovessero riuscire nel loro intento. Accettata invece la creazione di una Commissione federale delle eID (EIDCOM). Il dossier ritorna agli Stati;

CUSTODIA DEI FIGLI: ribadito - discutendo, a livello di divergenze, dell'aumento del tetto massimo delle detrazioni fiscali per la cura dei figli complementare alla famiglia - che la deduzione generale per i figli minorenni, che fanno un apprendistato o degli studi, vada portata da 6'500 a 10'000 franchi malgrado l'opposizione degli Stati. Il dossier torna pertanto alla Camera dei cantoni;

SCAMBIO AUTOMATICO: approvato oggi l'introduzione dello scambio automatico di informazioni (SAI) in materia fiscale con 19 nuovi Stati;

IMMOBILI DFF: approvato un credito di 315,9 milioni di franchi per le costruzioni civili della Confederazione e uno di 94,4 milioni per i centri federali d'asilo, oltre a uno aggiuntivo per la proroga del contratto di locazione per il Tribunale federale di Lucerna;

INTERFACCE ELETTRONICHE: tacitamente trasmesso al governo una mozione del "senatore" Beat Vonlanthen (PPD/FR) che chiede di consentire, entro il 2022, lo scambio diretto di informazioni all'interno dell'Amministrazione federale nonché tra l'Amministrazione federale, le imprese e i privati mediante la creazione di interfacce elettroniche;

PROTEZIONE NATURA E PAESAGGIO: approvato, con 118 voti contro 54, una revisione legislativa che precisa il ruolo della Commissione federale per la protezione della natura e del paesaggio (CFNP). Il suo compito principale è elaborare perizie all'attenzione delle autorità decisionali qualora un paesaggio d'importanza nazionale dovesse venir gravemente danneggiato o se sorgono domande di fondo al riguardo. La modifica di legge trae origine da una iniziativa parlamentare di Joachim Eder (PLR/ZG), che chiedeva anche di dare maggior peso ai cantoni. L'oggetto è pronto per la votazione finale;

STRADE: approvato, con 100 voti contro 73 e 2 astensioni, una iniziativa parlamentare di Jean-Pierre Grin (UDC/VD) che chiede pene meno severe per chi al volante commette infrazioni lievi o di media gravità non intenzionalmente. L'atto parlamentare passa agli Stati.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

GINEVRA INTERNAZIONALE: ribadito che la Ginevra internazionale costituisce una vetrina importante per la diplomazia elvetica e per questo deve continuare ad essere sostenuta. La Camera dei cantoni ha pertanto accolto - con 37 voti e 1 astensione - un credito di 111,8 milioni di franchi per rafforzare l'attrattiva della Svizzera quale Stato ospite di organizzazioni internazionali durante il periodo 2020-2023. Il Nazionale aveva fatto altrettanto in giugno;

CONSIGLIO SICUREZZA ONU: tacitamente accolto un postulato della sua Commissione della politica di sicurezza che incarica il Consiglio federale di presentare, entro la metà del 2020, un rapporto che indichi in che modo intenda eventualmente coinvolgere il Parlamento qualora la Svizzera assuma un seggio nel Consiglio di sicurezza dell'ONU nel 2023-2024;

AIUTO PUBBLICO A PAESI IN CRISI : affossato - con 28 voti contro 8 e 3 astenuti - una mozione di Claude Béglé (PPD/VD) che invitava il Consiglio federale ad incoraggiare maggiormente il settore privato ad impegnarsi nell'aiuto umanitario e nell'aiuto allo sviluppo. L'obiettivo del testo è già preso sufficientemente in considerazione dal Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE). E tale collaborazione pubblico-privato sarà ancora rafforzata durante il periodo 2021-2024, ha spiegato Christian Levrat (PS/FR) a nome della commissione;

ACCORDO QUADRO ISTITUZIONALE: affossato - con 37 voti contro 5 - una mozione di Peter Föhn (UDC/SZ) che invitava il Consiglio federale a respingere l'accordo quadro istituzionale con l'Unione europea. Secondo il democentrista svittese, chiedendo chiarimenti a Bruxelles sull'accordo quadro, il Governo ha omesso deliberatamente due questioni centrali: la ripresa automatica del diritto europeo e la competenza della Corte di giustizia dell'UE. Nessuno degli accordi tra Berna e Bruxelles prevede il recepimento automatico del diritto europeo, ha replicato il ministro degli esteri Ignazio Cassis ;

IMPORTI SPESE DI PIGIONE: tacitamente archiviato un progetto di revisione della Legge federale sulle prestazioni complementari sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (LPC) relativo agli importi massimi riconosciuti per le spese di pigione. Questo aspetto è stato integrato nella riforma delle prestazioni complementari approvata in marzo dal Parlamento;

PROTEZIONE PERSONALITÀ LAMAL: deciso che l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) deve poter raccogliere i dati degli assicurati presso le assicurazioni malattie per meglio contenere i costi della salute. Occorrono tuttavia limiti ben precisi per rispettare la protezione della personalità. Il progetto di revisione precisa l'ampiezza e gli obiettivi della raccolta delle informazioni, nonché le modalità della loro utilizzazione. Il Nazionale deve ancora pronunciarsi;

LEGGE SU PRODOTTI TABACCO: iniziato l'esame della revisione della legge sul tabacco. I dibattiti continueranno la settimana prossima. Frattanto, il plenum ha già deciso di vietare la pubblicità su riviste, quotidiani e siti Internet (al momento tale divieto riguarda solo la radio e la tivù). No anche alle sponsorizzazioni da parte dell'industria del tabacco di eventi a carattere internazionali organizzati in Svizzera oppure di manifestazioni organizzate da Confederazione, Cantoni e Comuni. La revisione ha come obiettivo una maggiore tutela dei giovani dalla réclame e dai danni causati dal tabagismo.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

ORA DELLE DOMANDE: affrontato la tradizionale "Ora delle domande";

DIRITTO D'AUTORE: tacitamente eliminato l'ultima divergenza che l'opponeva agli Stati in merito alla revisione della legge sul diritto d'autore. Seguendo il parere degli Stati, il Nazionale ha deciso che camere d'hotel, abitazioni di vacanza, stanze degli ospedali e celle delle prigioni sono da considerarsi spazi pubblici e, in quanto tali, sottoposti alla tassa. La questione è comunque solo rinviata: sul tema è infatti pendente una iniziativa parlamentare di Philippe Nantermod (PLR/VD). L'oggetto è pronto per le votazioni finali;

COSTITUZIONI CANTONALI: tacitamente conferito la necessaria garanzia federale alle costituzioni rivedute dei Cantoni di Uri (nuova organizzazione giudiziaria), Basilea Campagna (modalità d'elezione dei tribunali circondariali civili) e Argovia (diritto per gli Svizzeri all'estero di eleggere i membri del Consiglio degli Stati). Tutte le modifiche sono infatti conformi al diritto federale. Gli Stati avevano già fatto altrettanto la settimana scorsa;

IMMIGRAZIONE: avviato il dibattito sull'iniziativa popolare dell'UDC volta a limitare l'immigrazione, in pratica a disdire l'accordo con l'Ue sulla libera circolazione delle persone. Il voto sull'iniziativa, che la maggior parte dei partiti e il Consiglio federale raccomandano di respingere, si terrà mercoledì 25 di settembre.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

DISBOSCAMENTI ILLEGALI: eliminato le ultime divergenze che l'opponevano agli Stati, nell'esame di una modifica della Legge federale sulla protezione dell'ambiente. In particolare, il Parlamento ha deciso che in Svizzera il commercio di legname proveniente da disboscamenti illegali va vietato. Inoltre, i commercianti dovranno informare i consumatori in merito al genere e alla provenienza del legname. Resta in vigore l'obbligo di dichiarazione. Il dossier è così pronto per le votazioni finali;

LEGGE SULLA CACCIA: deciso, con un solo voto di scarto (92 a 91 e 2 astensioni), che i lupi potranno essere abbattuti anche nelle bandite di caccia, così come aveva già deciso il Consiglio degli Stati. Poiché sussistono ancora divergenze con la Camera dei cantoni, il dossier andrà comunque in conferenza di conciliazione. I due rami del Parlamento hanno già raggiunto un accordo su un aspetto centrale della revisione della legge: i Cantoni potranno prevedere la regolamentazione di alcune specie protette previa consultazione dell'Ufficio federale dell'ambiente, purché vengano soddisfatte determinate condizioni;

TRAFFICO D'AGGLOMERATO: ribadito - con 131 voti contro 56 e 3 astensioni - la sua intenzione di sbloccare i soldi per il progetto di circonvallazione stradale di Oberbug, vicino a Burgdorf (BE), nel dossier relativo ai crediti destinati al Traffico d'agglomerato. Tale progetto non era previsto originariamente dal Consiglio federale, ma era stato inserito dal Nazionale durante la sessione estiva nel credito complessivo di 1,5 miliardi di franchi destinato al programma. Rimane quindi una divergenza tra le due Camere su questo dossier. L'oggetto ritorna al Consiglio degli Stati;

RIFIUTI PLASTICI: deciso che occorre prendere delle misure per diminuire i rifiuti plastici nell'acqua e nel suolo. La Camera del popolo ha adottato tacitamente una versione modificata dagli Stati di una mozione della sua commissione dell'ambiente. In giugno, i «senatori» avevano ampliato l'obiettivo della mozione. Non si tratta più soltanto di limitare sensibilmente l'uso degli imballaggi in plastica e dei prodotti in plastica monouso, ma di lottare contro gli effetti nefasti delle materie plastiche sull'ambiente tenendo conto pure dell'inquinamento derivante dalle micro-plastiche ;

MILIARDO DI COESIONE: respinto, con 119 voti contro 63, una mozione d'ordine del capogruppo alle Camere federali, Thomas Aeschi (UDC/ZG), volta ad ottenere un dibattito e un voto sul miliardo di coesione all'Ue ancora durante questa sessione. Aeschi ha rimproverato invano a PLR e PPD di non voler affrontare questo argomento prima delle elezioni federali del 20 di ottobre. E questo perché, una volta passata questa data, «voterete sì al miliardo di coesione all'Ue, all'accordo istituzionale con Bruxelles e al Patto Onu sulla migrazione» ha dichiarato ;

STOCCAGGIO TONDAME: accolto - con 126 voti contro 58 e 3 astenuti - una mozione degli Stati con la quale si chiede che segherie e proprietari di boschi devono poter realizzare impianti di stoccaggio nel boschi per il tondame, ossia per quei tronchi tondi non ancora lavorati. Il testo preconizza una modifica dell'ordinanza sulle foreste per lo stoccaggio dei tronchi che, nelle intenzioni del Parlamento, devono provenire da boschi svizzeri ;

INGLESE IN SPAZIO AEREO: deciso che i piloti di voli non commerciali non dovrebbero essere obbligati a utilizzare l'inglese nelle loro comunicazioni radiotelefoniche. Contro il parere del Consiglio federale, la Camera del popolo ha infatti adottato, con 138 voti contro 13 e 28 astenuti, una mozione che chiede di non vietare le lingue nazionali nello spazio aereo svizzero. Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi;

SERVIZIO POSTALE UNIVERSALE: accolto tacitamente un postulato della sua commissione dei trasporti che chiede alla Posta di presentare una pianificazione a più lungo termine dell'accesso alle prestazioni del servizio postale universale. La maggioranza delle richieste delle due Camere federali sulle intenzioni del gigante giallo sono per il momento rimaste senza risposta, ha deplorato Jacques-André Maire (PS/NE) a nome della commissione.

EMISSIONI CO2 IN TRASPORTI AEREI: adottato - con 121 voti contro 63 e 2 astenuti - una mozione di Jacques Bourgeois (PLR/FR) che chiede al Consiglio federale di vigilare affinché sia garantita una maggiore trasparenza sulle emissioni di CO2 all'acquisto di un biglietto aereo. I viaggiatori che usano l'aereo devono essere sensibilizzati alle emissioni generate dai loro voli. Gli Stati devono ancora esprimersi;

EFFETTI AUTO SU AMBIENTE: accolto - con 125 voti contro 65 - un postulato di Jürg Grossen (Verdi liberali/BE) che chiede al Consiglio federale di realizzare un bilancio dell'impatto sull'ambiente delle autovetture a seconda del loro sistema di propulsione. I risultati dovranno poi essere trasmessi alla popolazione in maniera chiara e comprensibile;

ZONE INDUSTRIALI SMART: adottato - con 124 voti contro 64 - un postulato di Claude Béglé (PPD/VD) che chiede di introdurre incitamenti per i comuni al fine di ottimizzare la pianificazione di zone industriali e artigianali smart. Questi adeguamenti pianificatori potrebbero essere effettuati grazie ai mezzi digitali e ai principi della
«smart city»;

RUMORE STRADE: accolto - con 100 voti contro 88 - una mozione di Franz Grüter (UDC/LU) che chiede di adattare sistematicamente il calcolo dei costi effettivi delle misure di protezione acustica al prezzo del mercato. I modelli di calcolo utilizzati dal 2006 sono ormai sorpassati e non corrispondono più alla realtà, secondo l'autore della mozione, che passa ora al Consiglio degli Stati;

GESTIONE TRAFFICO: sostenuto - con 115 voti contro 75 e contro il parere del Consiglio federale - una mozione di Christian Imark (UDC/SO) che chiede al Consiglio federale di modificare la legge sulle strade nazionali in modo da consentire di riutilizzare le corsie di emergenza quali «corsie dinamiche» per facilitare maggiormente la circolazione. Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

DIRITTO D'AUTORE: ribadito, nell'affrontante le divergenze che l'oppongono al Nazionale in merito alla revisione della Legge sul diritto d'autore, che hotel, abitazioni di vacanza, ospedali e prigioni vanno considerati spazi pubblici e quindi vanno sottoposti al pagamento della tassa. Il dossier torna al Nazionale;

eID: nuovamente deciso, nel discutere del futuro sistema di identità digitale (eID), di concedere un ruolo più attivo alla Confederazione. La nuova legge sui servizi d'identificazione elettronica torna pertanto al Nazionale;

COSTITUZIONI CANTONALI: tacitamente conferito la necessaria garanzia federale alle costituzioni rivedute dei Cantoni di Uri (nuova organizzazione giudiziaria), Basilea Campagna (modalità d'elezione dei tribunali circondariali civili) e Argovia (diritto per gli Svizzeri all'estero di eleggere i membri del Consiglio degli Stati). Tutte le modifiche sono infatti conformi al diritto federale. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

DIRITTO SUCCESSORIO: approvato, con 34 voti favorevoli e 9 astenuti, la revisione del diritto successorio. Una delle novità è la maggiore libertà concessa al testatore di disporre del proprio patrimonio, per esempio a beneficio del partner di fatto o dei figliastri;

LINGUE: tacitamente bocciato una mozione della consigliera nazionale Géraldine Marchand-Balet (PPD/VS) che chiedeva al governo di aumentare i crediti per sostenere gli scambi linguistici previsti dal sistema educativo svizzero nel messaggio sulla cultura 2016-2020. Il relatore commissionale Ruedi Noser (PLR/ZH) ha detto che l'atto parlamentare giunge troppo tardi. «La Commissione - ha proseguito lo zurighese - ha comunque preso atto con soddisfazione che per il prossimo messaggio sulla cultura (2021-2024) il Consiglio federale prevede di aumentare di 10 milioni i crediti per gli scambi linguistici»;

PROMOZIONE CULTURALE: tacitamente approvato un postulato di Hans Stöckli (PS/BE) che chiede al governo di illustrare in un rapporto l'impatto della progressiva urbanizzazione sull'offerta culturale e sulla promozione della cultura in Svizzera;

EPATITE: tacitamente approvato una mozione di Damian Müller (PLR/LU) che chiede di integrare le epatiti virali B e C nel Programma nazionale HIV e altre infezioni sessualmente trasmissibili (PNHI);

SANITÀ 1: tacitamente bocciato una mozione della consigliera nazionale Verena Herzog (UDC/TG) con la quale si chiedeva che le prestazioni di interesse generale fornite dagli ospedali ai cantoni venissero sottoposte al diritto dei mercati pubblici. Pur riconoscendo la necessità di intervenire, i «senatori» hanno ritenuto che tale aspetto sia di competenza cantonale;

SANITÀ 2: tacitamente trasmesso al governo una mozione della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) in cui si chiede di garantire che, nel caso in cui per le cure ospedaliere venga scelto un ospedale fuori cantone, al nosocomio sia versata la tariffa massima prevista nell'elenco del cantone di domicilio per un ospedale di tipologia identica, ma al massimo la tariffa dell'ospedale scelto;

SANITÀ 3: tacitamente trasmesso al governo una mozione della CSSS-N con la quale si chiede che le prestazioni fornite nell'ambito di programmi di gestione dei pazienti possano essere remunerate dalla LAMal;

SANITÀ 4: tacitamente approvato una mozione di Josef Dittli (PLR/UR) che chiede di modificare le basi legali del sistema di omologazione e fissazione dei prezzi dei medicamenti in modo che nell'elenco delle specialità (ES), oltre ai costi terapeutici giornalieri, siano considerati anche quelli dell'intero sistema sanitario. Il Nazionale deve ancora esprimersi;

CONGEDO PARENTALE: bocciato, con 23 voti contro 10, una mozione di Philipp Müller (PLR/AG) che chiedeva di sostituire l'attuale congedo di maternità con un congedo parentale flessibile di 16 settimane. Le prime otto settimane dopo il parto sarebbero riservate alla madre. La proposta non è conforme agli accordi presi dalla Svizzera in seno all'Organizzazione internazionale del lavoro, ha sottolineato il consigliere federale Alain Berset. La proposta è inoltre inopportuna in un momento in cui il Parlamento ha approvato l'introduzione di un congedo paternità;

ANTISEMITISMO: tacitamente approvato un postulato di Hans Stöckli (PS/BE) che chiede di valutare l'opportunità di utilizzare nella politica interna ed estera della Confederazione la definizione di antisemitismo elaborata dell'International Holocaust Remembrance Alliance (IHRA);

TERZO PILASTRO: approvato, con 20 voti contro 13 e una astensione, una mozione di Erich Ettlin (PPD/OW) che chiede di introdurre la possibilità di riscatto successiva nella previdenza individuale vincolata (pilastro 3a) per le persone che conseguono un reddito soggetto all'AVS. In questo modo, chi non è riuscito affatto, o solo in parte, a versare contributi al terzo pilastro potrà farlo successivamente. Questi importi sarebbero interamente deducibili nella dichiarazione dei redditi. Il Nazionale deve ancora esprimersi.

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il consiglio nazionale ha:

LAMAL: deciso, nell'affrontare la riforma della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal), che i cantoni dovranno - e non solo potranno - regolamentare il numero di medici autorizzati a praticare. La camera ha invece rinunciato ad allentare l'obbligo di contrarre. Il dossier torna agli Stati;

CONGEDO PATERNITÀ: approvato un progetto volto ad introdurre un congedo paternità di due settimane di cui i neo padri potranno usufruire nei primi sei mesi dalla nascita del figlio. Il dossier è pronto per le votazioni finali. Il plenum ha poi bocciato l'iniziativa popolare per un congedo parentale di 4 settimane.

CANONE RADIO-TIVÙ: accolto un'iniziativa parlamentare di Gregor Rutz (UDC/ZH) che preconizza l'esenzione per le aziende dal pagamento del canone radiotelevisivo.

EDUCAZIONE CIVICA: respinto per 88 voti a 87 un'iniziativa parlamentare di Nadine Masshardt (PS/BE) con cui si voleva obbligare la Confederazione a sovvenzionare misure per l'educazione civica destinate in particolare a chi segue una formazione professionale. Secondo la maggioranza, sebbene risicata, i provvedimenti attuali sono sufficienti. 

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nel corso della sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

PROMOZIONE ECONOMICA: deciso, con 30 voti contro 13, di aumentare da 22,8 a 30 milioni il credito d'impegno destinato a Innotour nel quadro della promozione della piazza economica 2020-2023. Con 33 voti contro 9, la Camera dei cantoni ha inoltre deciso di portare da 220,5 a 230 milioni l'aiuto finanziario accordato a Svizzera Turismo. Ha pure fissato il limite di spesa per la promozione delle esportazioni a 94 milioni (da 90,5 milioni). Il credito globale per la promozione economica dovrebbe così attestarsi a 393,3 milioni di franchi, contro i 373,1 previsti dal Consiglio federale. Il dossier ritorna al Nazionale per l'eliminazione delle divergenze;

SERVIZIO CIVILE: sostenuto, con 26 voti contro 11 e 2 astenuti, il il progetto governativo, con il quale si intende ridurre drasticamente il numero di ammissioni al servizio civile. Stando all'esecutivo, negli ultimi anni il numero di "civilisti" è aumentato a dismisura a scapito dell'esercito. Oltre a tale evoluzione giudicata "preoccupante", il Consiglio federale non vede di buon occhio il fatto che dopo aver effettuato la scuola reclute molti soldati lascino l'esercito per passare al servizio civile. Sulla revisione della legge, sulla quale il Nazionale deve ancora esprimersi, pende però un forte rischio di referendum;

COLLEZIONI NATURALISTICHE: rinviato in commissione un postulato di Hannes Germann (UDC/SH) che chiede una strategia nazionale sulla digitalizzazione delle collezioni naturalistiche per favorire la ricerca. Secondo Ruedi Noser (PLR/ZH), trasmettendo l'atto parlamentare alla commissione competente si velocizzeranno le discussioni sul tema senza attendere un paio d'anni per la stesura di un documento in merito;

ACCESSO A MERCATI CHIUSI: tacitamente approvato un postulato di Andrea Caroni (PLR/AR) che chiede al Consiglio federale di presentare delle soluzioni per migliorare l'accesso ai mercati chiusi della Confederazione entro la fine del 2021. Il Governo, per il momento, non ha proposto alcuna riforma legislativa, ma ha incaricato l'amministrazione di esaminare la questione;

LEGGE SUL LAVORO: tacitamente rinviato in commissione una mozione di Werner Lüginbühl (PBD/BE) che chiede di abrogare, o almeno di limitarne la portata, l'articolo 5 della Legge sul lavoro ("Prescrizioni speciali per aziende industriali") giudicato inadeguato e obsoleto. Era stato adottato oltre 60 anni fa, quando esistevano ancora differenze sostanziali tra aziende industriali e artigianali. Su richiesta di Ruedi Noser (PLR/ZH), il testo sarà riesaminato ed eventualmente rielaborato dalla commissione competente;

LAVORO SU CHIAMATA: adottato, con 24 voti contro 12, un postulato di Robert Cramer (Verdi/GE) che chiede al Consiglio federale di valutare se la legislazione concernente il lavoro su chiamata sia ancora adeguata ed eventualmente meglio regolamentare questo tipo di contratti. Il lavoro su chiamata non ha registrato un aumento notevole negli ultimi anni, ha rilevato invano il ministro dell'economia Guy Parmelin, il quale ritiene che le protezioni esistenti per tali lavoratori siano sufficienti. 

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)

Nella sua seduta odierna, il Consiglio nazionale ha:

DIRITTO D'AUTORE: ribadito, nell'affrontante le divergenze che l'oppongono agli Stati in merito alla revisione della Legge sul diritto d'autore, che hotel, abitazioni di vacanza, ospedali e prigioni non vanno sottoposte al pagamento della tassa. Il dossier torna agli Stati;

eID: bocciato, nel discutere del futuro sistema di identità digitale (eID), varie proposte degli Stati di concedere un ruolo più attivo alla Confederazione. La nuova legge sui servizi d'identificazione elettronica torna pertanto alla Camera dei cantoni;

FEDERALISMO: approvato, con 128 voti contro 47, una mozione della Commissione delle istituzioni politiche che chiede al governo di partecipare "in misura adeguata" al finanziamento del Centro di competenze per il federalismo. Nel 2017 il DFAE e l'istituto si sono accordati su principi di collaborazione, ma tale approccio non è vincolante e non consente pertanto di garantirne a lungo termine le prestazioni, ha sottolineato Valérie Piller Carrard (PS/FR) ricordando che sempre più Stati si rivolgono alla Svizzera per beneficiare delle sue competenze. L'atto parlamentare va ora agli Stati;

PROPRIETÀ PER PIANI: adottato una mozione di Beat Flach (Verdi liberali/AG) che chiede di migliorare il diritto in materia di proprietà per piani. Gli Stati devono ancora esprimersi;

ISLAM: bocciato - con 92 voti contro 91 e 8 astenuti, e con il voto decisivo della presidente Marina Carobbio (PS/TI) - una mozione del gruppo UDC che chiedeva misure per meglio sorvegliare le moschee e gli imam. "Tutti i movimenti radicali, che siano di sinistra o di destra, sono oggetto di sorveglianza", ha sostenuto la consigliera federale Karin Keller-Sutter ricordando le misure già prese dalla Confederazione e le revisioni legislative ancora in corso;

PROCEDURE ESECUTIVE: approvato, con 111 voti contro 72 e 9 astenuti, una mozione di Jean-Luc Addor (UDC/VS) che vuole creare le basi legale per punire penalmente chi avvia in maniera manifestamente abusiva una procedura esecutiva. Gli Stati devono ancora esprimersi;

FALLIMENTI: adottato tre mozioni - di Olivier Feller (PLR/VD), con 119 voti contro 67 e 5 astenuti; di Corrado Pardini (PS/BE), con 126 voti contro 61 e 5 astenuti; e dell'ex consigliere nazionale Jean Christophe Schwaab e ripresa da Mathias Reynard (PS/VS), con 140 voti contro 47 e 5 astenuti - che chiedono misure per lottare contro i fallimenti a catena abusivi. Gli Stati devono ancora esprimersi.

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)

Nel corso della sua seduta odierna, il Consiglio degli Stati ha:

Il Consiglio nazionale in breve

BERNA (ats)
In apertura della sessione autunnale delle Camere federali, la presidente del Consiglio nazionale Marina Carobbio ha reso omaggio all'ex cancelliere della Confederazione Walter Buser deceduto il 17 agosto all'età di 93 anni e all'ex cancelliera della Confederazione Annemarie Huber-Hotz morta improvvisamente il 1° agosto durante un'escursione del canton Friburgo. In seguito la Camera del popolo ha:

Il Consiglio degli Stati in breve

BERNA (ats)