Prime informazioni del consigliere federale Hans-Rudolf Merz
Il consigliere federale Hans-Rudolf Merz ha informato la Commissione delle finanze degli obiettivi del Consiglio federale e, in particolare, del Dipartimento federale delle finanze per il 2004. Nel suo esposto, il capo del DFF ha fornito alla Commissione anche una panoramica delle decisioni e dei progetti che lo attendono nell'ambito della nuova legislatura. I membri della Commissioni hanno quindi discusso con il ministro delle finanze diverse questioni di politica finanziaria in sospeso. Il Dipartimento delle finanze sta preparando, attualmente, il preventivo 2005, il programma di sgravio 2004 e il piano finanziario 2006-2008. Su questi punti, il consigliere federale Hans-Rudolf Merz informerà in seguito e più dettagliatamente la Commissione delle finanze.
Parere sulla decisione della CET-N circa l'utilizzazione delle riserve auree eccedentarie
Nel messaggio concernente l'utilizzazione delle 1300 tonnellate d'oro della Banca nazionale svizzera e l'iniziativa popolare «Utili della Banca nazionale per l'AVS» (03.049), il Consiglio federale propone che gli utili del fondo nel quale deve confluire il ricavato dalla vendita delle riserve auree vadano per due terzi ai Cantoni e per un terzo alla Confederazione. La Commissione dell'economia e dei tributi del Consigli nazionale (CET-N), nella sua seduta del 27 gennaio 2004, ha invece deciso che il ricavato del fondo deve essere attribuito nella misura di due terzi all'AVS e di un terzo ai Cantoni. Questa proposta significa che in futuro la Confederazione non percepirebbe alcuna parte di questi utili. Date le considerevoli conseguenze finanziarie per la Confederazione, la CET-N, in applicazione dell'articolo 49 capoverso 5 della legge sul Parlamento, deve interpellare la Commissione delle finanze. Quest'ultima, per limiti di tempo, non ha ancora potuto discutere esaurientemente il progetto e ha deciso di rinviare a una riunione ulteriore l'approfondimento delle implicazioni di una simile decisione. In tale occasione esaminerà altresì l'iniziativa popolare «Utili della Banca nazionale per l'AVS», che ha per oggetto l'impiego futuro degli utili della Banca nazionale, nonché le conseguenze per le finanze della Confederazione
Competenze budgetarie del Consiglio federale e della Delegazione delle finanze in caso d'urgenza
Dopo la vicenda dei crediti a Swissair, un'iniziativa parlamentare ha chiesto una modifica delle competenze del Consiglio federale e della Delegazione delle finanze in materia di crediti urgenti; tali competenze, secondo gli autori dell'iniziativa, dovrebbero essere limitate, in futuro, a una determinata somma. La Commissione delle istituzioni politiche (CIP), incaricata del preavviso, ha elaborato un rapporto comprendente diverse varianti, invitando la Commissione delle finanze a esprimersi. Dopo l'esposto di un membro della Delegazione delle finanze, una maggioranza della Commissione si è pronunciata in favore di una modifica della regolazione vigente, mentre una minoranza si è opposta. La Commissione delle finanze sottoporrà alla CIP le sue considerazioni per corapporto.
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La Commissione ha discusso anche la mozione del Consiglio degli Stati « Rivedere i compiti della Confederazione» (02.3736, Epiney). Benché gli obiettivi della mozione riscuotano effettivamente il sostegno di buona parte dei membri della Commissione delle finanze, la maggioranza considera che sono già stati sottoposti al Consiglio federale in altri interventi parlamentari. D'altronde, in virtù dell'articolo 5 della legge sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione (LOGA), il controllo dei compiti della Confederazione è una preoccupazione costante del Consiglio federale. La Commissione delle finanze proporrà quindi al Consiglio nazionale di respingere la mozione.
La Commissione delle finanze del Consiglio nazionale si è riunita a Berna il 2 febbraio 2004 sotto la direzione del consigliere nazionale Felix Walker (PPD/SG) e alla presenza del consigliere federale Hans-Rudolf Merz, capo del Dipartimento federale delle finanze come pure di rappresentanti dell'Amministrazione federale delle finanze.
Berna,
03.02.2004 Servizi del Parlamento