La Commissione della politica di sicurezza del Consiglio degli Stati (CPS-S) ha accolto positivamente il rapporto pilota relativo alla trasformazione di Esercito 95 in Esercito XXI. Questo primo rapporto è stato elaborato dal DDPS nell'ambito del controlling politico previsto dal nuovo articolo 149b della legge federale sull'esercito e sull'amministrazione militare. La CPS-S ritiene che questo documento fornisca una buona panoramica sugli elementi che contraddistinguono il passaggio al nuovo esercito, sui fattori chiave che determineranno la riuscita del processo nonché sulle prospettive in materia. Questo rapporto costituisce pertanto una buona base in vista dei dibattiti futuri.
La Commissione si è occupata in particolare della questione dell'aumento dei servizi d'appoggio e ha preso atto del fatto che il DDPS intende modificare le priorità per quanto concerne gli impieghi e la formazione dell'esercito. Secondo la Commissione non vi è attualmente un'alternativa all'impiego dell'esercito in occasione di avvenimenti quali i recenti negoziati volti alla riunificazione di Cipro che hanno avuto luogo sotto l'egida dell'ONU al Bürgenstock (Nidvaldo) alla fine di marzo. Se gli impieghi dei servizi d'appoggio quali il sostegno al Corpo delle guardie di frontiera e di sorveglianza delle ambasciate dovessero protrarsi nel tempo, la Commissione auspica che le regole di impiego vengano riesaminate al fine di sfruttare meglio le competenze delle unità impiegate. La CPS-S sostiene inoltre il capo del DDPS nella sua volontà di utilizzare le sinergie laddove è possibile e di aumentare la protezione passiva delle truppe impiegate in siffatte missioni. La Commissione è favorevole infine alla riduzione operata dal 2000 dell'impiego di mezzi militari a favore di attività civili e di attività fuori del servizio (OIMC).
La Commissione chiede inoltre al DDPS di occuparsi senza indugio di due problemi concreti, ossia quello del personale insegnante impegnato nell'istruzione a partire dal 2005 e quello del coordinamento tra i periodi di servizio militare e i periodi di studi nelle scuole universitarie professionali. I nuovi strumenti previsti nell'ambito di Esercito XXI (segnatamente militari in ferma continuata, forze operative speciali, ecc.) saranno discussi in occasione del rapporto intermedio previsto per la prima volta alla fine del 2005.
In seguito ai recenti attentati di Madrid, la Commissione è stata informata dal coordinatore del Servizio informazioni dei rischi a medio termine di un'espansione dell'islamismo radicale in Svizzera. Durante una delle prossime sedute la CPS-S esaminerà se i mezzi legali attualmente in vigore sono sufficienti per consentire di prevenire questo pericolo.
La Commissione si è infine informata in merito agli sviluppi in corso nell'ambito della sicurezza militare, alle caratteristiche delle guerre moderne e all'organizzazione dell'esplorazione elettronica.
La Commissiona si è riunita il 19 e il 20 aprile 2004 a Berna sotto la presidenza del consigliere agli Stati Theo Maissen (PPD, GR) e in presenza del consigliere federale Samuel Schmid, capo del DDPS.
Berna,
21.04.2004 Servizi del Parlamento