Rapporti annuali 2004 della Delegazione delle finanze e del Controllo federale delle finanze
Secondo l'articolo 19 del regolamento delle Commissioni delle finanze e della Delegazione delle finanze delle Camere federali, la Delegazione delle finanze presenta annualmente un rapporto d'attività alle Commissioni delle finanze. I membri della Commissione che fanno parte della Delegazione delle finanze hanno illustrato il rapporto annuale 2004. Alcuni punti del rapporto hanno portato a discussioni più approfondite, per esempio la questione della tutela degli interessi di proprietario della Confederazione da parte del Consiglio federale per le ex regie federali (p. es. Swisscom). La Commissione delle finanze è d'accordo con la Delegazione delle finanze nel sostenere che in questo settore sussiste la necessità di un chiarimento. Anche la richiesta della Delegazione delle finanze secondo la quale devono esserci chiare direttive per l'invio di delegazioni alle conferenze internazionali e l'invio di delegazioni della Confederazione deve essere limitato a causa della difficile situazione delle finanze federali è sostenuta dalla Commissione delle finanze. Hanno dato adito a discussioni i mandati della Confederazione a terzi. La Delegazione delle finanze ha chiesto a questo proposito informazioni dettagliate ad alcuni uffici e ha constatato che a volte sono stati impartiti molti mandati a terzi. Anche in questo caso la Commissione delle finanze condivide la valutazione della Delegazione delle finanze.
Secondo l'articolo 14 capoverso 3 della legge sul Controllo delle finanze (RS 614.0), il Controllo federale delle finanze riferisce ogni anno al Consiglio federale e alla Delegazione delle finanze sui suoi accertamenti rilevanti concernenti l'anno precedente. Il direttore del Controllo federale delle finanze riferisce ogni anno anche alle Commissioni delle finanze e fornisce informazioni più dettagliate sui principali risultati dell'attività di vigilanza del CDF. Gli accertamenti del Controllo federale delle finanze costituiscono un prezioso aiuto per le Commissioni delle finanze nell'esame del conto di Stato e del preventivo.
Istruzioni del Consiglio federale per il preventivo 2006 e il piano finanziario 2007-2009
La Commissione delle finanze ha discusso secondo un'idea dell'Amministrazione federale delle finanze (AFF) le istruzioni del Consiglio federale per il preventivo 2006 e il piano finanziario 2007-2009. Nell'ultima seduta del 14/15 febbraio 2005 l'AFF aveva già presentato alla Commissione i valori di riferimento per il preventivo 2006 con le stime del gennaio 2005. La valutazione delle entrate ha svolto in proposito un ruolo importante, ma a quell'epoca non erano ancora disponibili stime più recenti. Secondo i dati di gennaio, per arrivare a un preventivo conforme al freno alle spese è necessario migliorarlo di 456 milioni di franchi. Secondo i dati del settembre 2004 bastavano 166 milioni di franchi. Entro la prossima seduta del 19/20 maggio 2005 saranno disponibili nuove stime delle entrate. La Commissione valuterà le conseguenze di questi dati sul preventivo 2006.
Discussione del preventivo 2006 nella Commissione delle finanze
Si è discusso anche in merito alla deliberazione del preventivo 2006. La Commissione ha deciso con 15 voti contro 2 e 2 astensioni di dedicare una seconda seduta della Sottocommissione alla deliberazione del preventivo, in modo da avere più tempo per la discussione. Le sedute supplementari si terranno tra la fine di agosto e la metà di settembre. Con questa seconda seduta la Commissione intende approfondire e migliorare la deliberazione sul preventivo a destinazione del Parlamento. Finora i rapporti chiesti dalla Sottocommissione all'Amministrazione dovevano essere dibattuti troppo rapidamente e non se ne poteva convenientemente tenere conto al momento di prendere una decisione.
In proposito la Commissione delle finanze ha inoltre deciso di occuparsi più a fondo della questione del rafforzamento della sovranità del Parlamento in materia di preventivo. Una Sottocommissione affronterà il tema e riferirà alla Commissione. Quest'ultima intende inoltre commissionare una perizia esterna, che raccoglierà e valuterà le informazioni a disposizione negli altri Paesi in merito all'elaborazione del bilancio programmatico.
Altri affari
I membri della Commissione nella Delegazione di vigilanza della NFTA hanno informato sugli esiti più importanti della seduta dell'8/9 febbraio. La Commissione delle finanze ha discusso nuovamente circa una mozione della Commissione intesa a stabilire e mettere in atto standard e norme nel settore informatico.
La Commissione delle finanze si è riunita il 7 aprile 2005 a Berna sotto la direzione del suo vicepresidente Hermann Weyeneth (UDC/BE). Alla seduta hanno partecipato il sostituto direttore e un capo sezione dell'Amministrazione federale delle finanze (AFF). Erano presenti, in parte, anche il direttore del Controllo federale delle finanze (CDF) e un rappresentante dell'Ufficio federale dei trasporti (UFT).
Berna, 08.04.2005 Servizi del Parlamento