Corapporto concernente l'EURO 2008 alla CSEC-N (05.091 n)
La Commissione delle finanze ha esaminato il messaggio addizionale riguardante le prestazioni della Confederazione per il campionato europeo di calcio EURO 2008 (05.091 n), in vista di un corapporto alla Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura (CSEC-N). In questo messaggio il Consiglio federale chiede al Parlamento crediti pari a 72 milioni di franchi. Una delegazione del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DDPS) ha illustrato il messaggio alla Commissione; una delegazione del Controllo federale delle finanze (CDF) ha sottoposto una seconda opinione su questo messaggio. Ne risulta che i calcoli stabiliti dall'Amministrazione si basano su previsioni serie, al contrario di quanto successo nel primo messaggio del 2002 riguardante la candidatura della Svizzera (02.021); tale messaggio prevedeva spese per 3,5 milioni di franchi. Il CDF ha messo l'accento anche sui rischi che comporta questa manifestazione. Ciononostante per la Commissione delle finanze un siffatto aumento dei costi in un lasso di tempo così breve è semplicemente incomprensibile. Ha discusso in modo approfondito sulle garanzie date dalla Confederazione ed ha esortato l'Amministrazione a fare in modo che gli altri partecipanti al progetto siano vincolati in modo imperativo (ad esempio con contratti) e che i negoziati ancora in corso con i partner siano condotti con la più assoluta severità. Per la Commissione delle finanze, è ovvio che tutti i beneficiari di questa manifestazione devono fornire il loro contributo.
Prime informazioni sull'attuazione della mozione Schweiger (04.3518)
Nel 2005, le Camere federali hanno adottato la mozione Schweiger (04.3518) che incarica il Consiglio federale di stabilire il preventivo 2006 ed il piano finanziario 2007-2009 in modo tale che fino al 2008 le spese supplementari previste non superino di 3 miliardi di franchi il bilancio 2004. Il consigliere federale Hans-Rudolf Merz ha informato sui lavori del Dipartimento federale delle finanze (DFF) che mirano a soddisfare il mandato parlamentare, sottolineando le difficoltà d'attuazione. Si tratta in particolare di decidere se le cosiddette partite transitorie (imposte e tasse, o loro parti, che non sono a disposizione della Confederazione per l'adempimento dei suoi compiti fondamentali ma che devono essere versate a terzi) possano o no essere integrate nel calcolo delle spese supplementari potenziali. Se sono conteggiate, secondo il DFF la mozione è realizzabile; se invece non le si prendessero in considerazione, sarebbe necessario, secondo i calcoli del DFF, adottare un nuovo programma di sgravio dello stesso ordine di grandezza dei due precedenti (programma 2003 e 2004): quest'ultima opzione secondo il DFF non è realistica. Per la maggioranza della Commissione delle finanze è chiaro che il mandato deve essere realizzato. Il Consiglio federale dovrà prossimamente prendere decisioni a tal fine, poiché il processo di elaborazione interno all'Amministrazione per il preventivo 2007 inizierà prossimamente. Il DFF prepara a tale riguardo una relazione che sarà trasmessa anche alla Commissione delle finanze. La Commissione ne discuterà dettagliatamente in occasione della sua prossima seduta del 6 febbraio 2006.
Consultazione concernente l'ordinanza sulle finanze della Confederazione
L'anno scorso, le Camere federali hanno adottato la legge sulle finanze della Confederazione. La Commissione delle finanze è stata consultata su propria richiesta in merito all'ordinanza sulle finanze della Confederazione. La Commissione annuncerà le sue osservazioni ed i suoi desideri al Consiglio federale, cui spetta adottare quest'ordinanza.
Altri dossier
La Commissione delle finanze informerà oralmente la Commissione delle istituzioni politiche (CIP-N) del suo punto di vista sugli aspetti essenziali del progetto di modifica della legge su PUBLICA (05.073 n). Infine, la Commissione ha deciso, come l'anno scorso, di svolgere anche quest'anno due sedute della sua sottocommissione per l'esame del preventivo.
La Commissione delle finanze si è riunita il 19/20 gennaio 2006 sotto la direzione del suo presidente (Hermann Weyeneth, SVP/BE) e in parte in presenza del consigliere federale Hans-Rudolf Merz come pure dei direttori e di alcuni dipendenti dell'Amministrazione federale delle finanze (AFF), del Controllo federale delle finanze (CDF) e dell'Ufficio federale dello sport (UFSPO) a Berna.
Berna, 20.01.2006 Servizi del Parlamento