1. Testo sulla liquidazione parziale indiretta e sulla trasposizione
Il 16 gennaio 2006 la CET S ha deciso di suddividere la legge sulla riforma dell'imposta aziendale II (05.058) in modo tale da approvare rapidamente le disposizioni relative alla liquidazione parziale indiretta e alla trasposizione in un testo a parte. Queste disposizioni infatti sono ritenute urgenti. La Commissione ha controllato questo testo e intende presentarlo al proprio Consiglio durante la sessione primaverile. Dal punto di vista materiale, la maggioranza ha continuato a sostenere la necessità di prevedere un'imposta in caso di liquidazione parziale indiretta, se capitale non necessario al funzionamento dell'azienda è effettivamente distribuito entro cinque anni con la partecipazione attiva del venditore. Tale partecipazione deve essere definita in modo che il venditore sa o deve sapere che determinati fondi saranno prelevati dalla società venduta per finanziarne il prezzo di acquisto e che non verranno resi. La Commissione si è fissata l'obiettivo di far entrare in vigore queste modifiche entro il 1° gennaio 2007.
2. Imposizione dei coniugi
Il Consigliere federale Merz ha informato la Commissione sulla fase dei preparativi del testo sulle misure immediate di imposizione dei coniugi. Dopo aver discusso, la settimana scorsa, con i rappresentanti della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze, presenterà prossimamente il testo al Consiglio federale, mentre probabilmente il Parlamento lo riceverà già durante il secondo trimestre dell'anno in corso.
Poiché questo passo rende possibile porre in consultazione contemporaneamente questo testo con quello della riforma della legge sulle imposte aziendali, la maggioranza ha deciso, con 8 voti contro 4 ed un'astensione, di aspettare e di non inoltrare sin d'ora proposte sull'imposizione coniugale già nell'ambito della riforma della legge sulle imposte aziendali.
3. Doppia imposizione economica
Durante la prosecuzione delle consultazioni sulla revisione della legge sulle imposte aziendali, la CET S si è occupata anche della doppia imposizione economica. La Commissione concorda con il Consiglio federale sul fatto che la doppia imposizione economica deve essere ridotta soprattutto per tutti i dividendi del patrimonio personale. Per quel che riguarda l'imposta federale diretta, la riduzione dell'imposta sul reddito degli azionisti si applica per mezzo dell'imposta parziale. La Commissione propone, con 8 voti contro 4 (senza astensioni), che la distribuzione degli utili sia addizionata agli altri redditi imponibili solo fino al 50%. Nel relativo messaggio, il Consiglio federale aveva previsto l'80%. Per quel che riguarda l'imposta federale diretta sul capitale commerciale, la Commissione (con 8 voti contro 4, nessuna astensione) ritiene appropriata l'imposizione parziale del 50% di dividendi, di quote degli utili, di surplus di liquidazione e di altri vantaggi monetari e non del 60% come aveva previsto il Consiglio federale. Una minoranza commissionale propone di mantenere le quote indicate dal Consiglio federale.
4. Politica regionale
La Commissione dell'economia e dei tributi si è occupata anche della riforma della politica regionale. La legge federale sulla nuova politica regionale (05.080) sostituirà quattro atti legislativi che prevedono misure di promozione regionale (aiuti agli investimenti per le regioni montane, aiuto per le zone di rilancio economico, Regio Plus e INTERREG), creando le basi per programmi di attuazione pluriennali.
La Commissione inizierà le consultazioni su questa revisione nel prossimo trimestre. Poiché prossimamente scade la validità delle disposizioni legali sul finanziamento di determinate misure, i membri della Commissione hanno deciso di occuparsi dapprima della proroga del finanziamento delle diverse misure di promozione fino all'entrata in vigore della legge federale sulla nuova politica regionale.
Più concretamente, la CET ha trattato il „Decreto federale in favore delle zone di rilancio economico", le cui disposizioni sono valide solo fino al 30 giugno 2006.
INTERREG III si trova in una situazione analoga poiché la validità delle basi legali per il finanziamento di questa misura scade il 31 dicembre 2006.
Regio Plus, invece, è nella situazione opposta: le basi legali sono garantite, mentre il finanziamento non è assicurato.
La Commissione propone all'unanimità di prolungare le norme che garantiscono il finanziamento delle misure di promozione attualmente in vigore.
La Commissione si è riunita a Berna il 13 febbraio 2006 sotto la presidenza del consigliere agli Stati Hannes Germann (UDC, SH) con la partecipazione parziale del Consigliere federale Hans Rudolf Merz.
Berna, 14.02.2006 Servizi del Parlamento