Messaggio sull'accordo di prestazioni con le FFS per gli anni 2007-2010 (06.026)
Il Consiglio federale propone al Parlamento di adottare il mandato di prestazioni concluso con le FFS e il decreto federale sul relativo limite di spesa di 5 880 milioni di franchi. Il Consiglio degli Stati ha approvato questa proposta durante la sessione estiva. In un corapporto redatto all'indirizzo della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio nazionale (CTT-CN), la Commissione delle finanze si pronuncia a favore della proposta del Consiglio federale. Alcuni membri della Commissione hanno criticato il fatto che il progetto concernente il fondo infrastrutturale non sia stato sottoposto contemporaneamente al Parlamento poiché, secondo loro, avrebbe permesso di avere una migliore visione d'insieme sui diversi progetti nel settore dei trasporti. Nel corso della discussione è stata inoltre ribadita la necessità di rafforzare l'autonomia finanziaria delle ferrovie.
Messaggio sui contributi d'investimento destinati alle ferrovie private; credito quadro per gli anni 2007-2010 (06.027)
Nel corso della sessione estiva il Consiglio degli Stati ha deciso di aumentare a 800 milioni di franchi i contributi d'investimento destinati alle ferrovie private, vale a dire di ulteriori 200 milioni l'importo iniziale proposto dal Consiglio federale (600 milioni di franchi). In un corapporto redatto a destinazione della CTT, la Commissione delle finanze del Consiglio nazionale propone, con 13 voti contro 9, di mantenere l'importo a 600 milioni di franchi. La maggioranza della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio degli Stati aveva proposto di completare il decreto federale con un articolo 1bis secondo cui la qualità doveva essere mantenuta, i costi quanto più possibile ridotti. Per le tratte destinate a lungo termine a essere dimesse, non si sarebbe dovuto procedere ad alcun investimento con creazione di valore aggiunto né ad alcuna spesa evitabile.
Con 19 voti contro 17 il Consiglio degli Stati aveva tuttavia approvato la proposta di minoranza della propria Commissione di stralciare tale disposizione. Con 11 voti contro 9 e 1 astensione, la Commissione delle finanze propone alla CTT-CN di reintrodurre l'articolo 1bis di cui sopra. Nell'ambito del progetto la CTT aveva parimenti depositato un postulato. Con 19 voti contro 2 la Commissione delle finanze sostiene questo postulato, adottato dal Consiglio degli Stati, che invita il Consiglio federale, previa consultazione dei Cantoni, a sottoporre per tempo al Parlamento, prima di un nuovo progetto sul mantenimento della qualità, un rapporto sullo stato delle infrastrutture interessate. Vi saranno esaminate le misure da adottare, le loro scadenze e le tratte interessate in vista di poter raggiungere un livello equivalente a quello delle FFS SA.
Messaggio sugli immobili del DDPS 2007 (06.049)
La Commissione delle finanze e la Delegazione delle finanze si occupano da qualche tempo dei laboratori di massima sicurezza, segnatamente del loro sviluppo e della loro capacità di collaborare. All'origine vi è un rapporto del Controllo federale delle finanze nel quale si raccomanda di esaminare la possibilità di sinergie nel settore. Il Consiglio federale auspica ora di ampliare il laboratorio di massima sicurezza del DDPS a Spiez. Su incarico della Commissione delle finanze, la Delegazione delle finanze ha esaminato questo oggetto e ha invitato il Consiglio federale a chiarire diverse questioni prima di sottoporre una proposta al Parlamento e di proporre l'ampliamento del laboratorio di Spiez in un messaggio speciale. Contemporaneamente ha incaricato il Controllo federale delle finanze di fornire, non appena il massaggio sarebbe stato disponibile, un secondo parere. Quest'ultimo conclude che diverse questioni rimangono irrisolte e che esse vanno chiarite prima di costruire un nuovo laboratorio. All'unanimità la Commissione delle finanze ha dunque proposto alla Commissione della politica di sicurezza (CPS) di rimandare, mediante un corapporto, il progetto Spiez fino a quando le questioni ancora in sospeso saranno chiarite. Alla Commissione delle finanze preme che i compiti, indiscussi, nel settore dei laboratori di massima sicurezza vengano svolti in seno a strutture efficienti. La Commissione delle finanze ha inoltre chiesto alla Commissione della politica di sicurezza di studiare le norme applicate alle costruzioni del DDPS e di esaminare criticamente singoli progetti. Infine essa richiama l'attenzione sul fatto che, benché il Parlamento non si sia ancora pronunciato sui nuovi sviluppi dell'esercito (06.050), il messaggio sugli immobili del DDPS 2007 contiene già domande di credito per progetti sui quali la decisione delle Camere potrebbe influire. Questo modo di procedere nasconde il pericolo che le decisioni di investimento nel settore immobiliare si rivelino erronee qualora il Parlamento deliberi diversamente dal Consiglio federale.
La seduta della CdF-CN, sotto la direzione del suo presidente Hermann Weyeneth (UDC/BE), si è svolta in margine al seminario di politica finanziaria delle Commissioni delle finanze a Soletta. Vi hanno parimenti assistito il direttore e il capo sezione dell'Ufficio federale dei trasporti (UFT) competenti e un rappresentante dell'Amministrazione federale delle finanze.
Berna, 30.06.2006 Servizi del Parlamento