La maggioranza della Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale (CPS-CN) ritiene che la proposta della Commissione delle finanze del Consiglio nazionale (CF-CN) non sia giustificata e sia presentata al momento sbagliato. Il Parlamento ha già approvato i primi due progetti di acquisto nell’ambito del programma di armamento 2006 e 2007 e le questioni rimaste a quel tempo aperte sono state risolte. È stata esaminata anche la necessità di un simile acquisto. Avviare una valutazione a questo stadio significherebbe ricominciare tutto dall’inizio e minerebbe l’intero processo di acquisto. La maggioranza della CPS-CN preferisce basarsi sui controlli interni usuali. Vista la complessità di questi progetti, chiederà tuttavia al capo del DDPS di presentare regolarmente rapporto sullo stato del progetto. In tal modo, si tiene al corrente dell’applicazione del progetto di modo da poter decidere, con cognizione di causa, sul terzo progetto di acquisto previsto nel 2009. La CF-CN ha proposto di procedere all’analisi dei seguenti punti: costi-vantaggi, profilo del rischio, interfacce, sicurezza informatica, solidità in caso di crisi, costi annui per la manutenzione e conformità alle norme internazionali.
La Commissione si è nuovamente occupata dell’approvazione degli impieghi all’estero dei servizi di appoggio dell’esercito. Ha discusso delle diverse varianti che il capo del DDPS le ha sottoposto per chiarire le competenze in merito e l’informazione destinata al Parlamento. Attualmente la Commissione non intende prendere posizione e attende proposte concrete da parte del Consiglio federale nell’ambito della prossima revisione della legge federale sull’esercito e sull’amministrazione militare. Durante le discussioni in seguito all’impiego di militari per la protezione della rappresentanza svizzera a Teheran ( 07.056 ), la CPS-CN ha constatato che le basi legali attuali non sono sufficienti per giustificare questi impieghi particolarmente delicati e per integrare pienamente il Parlamento nel processo decisionale. Ha pertanto presentato un postulato che incarica il Consiglio federale di esaminare le modalità di coinvolgimento del Parlamento nel processo decisionale ( 07.3559 ).
La CPS-CN ha inoltre stilato un primo bilancio positivo del nuovo sistema di protezione della popolazione, entrato in vigore a inizio 2004. Questo sistema basato su un partenariato si è dimostrato efficace al momento delle catastrofi naturali che hanno colpito il nostro Paese. La Commissione ha però preso atto delle differenze tra i Cantoni relative al livello di istruzione, delle difficoltà incontrate da taluni datori di lavoro di liberare i militi della protezione civile per questi impieghi nonché degli sforzi del DDPS per colmare queste lacune. La CPS-CN esaminerà la questione dei rifugi della protezione civile e delle costruzioni di protezione l’anno prossimo in occasione delle discussioni sull’iniziativa parlamentare Kohler ( 05.400 ). Il Consiglio federale presenterà un rapporto su questo tema entro la fine dell’anno.
In seguito, la Commissione si è informata sugli ultimi sviluppi geostrategici in Europa, in particolare sull’evoluzione della politica di sicurezza russa. Ha anche discusso delle prospettive del Kosovo, del potenziale di conflitto e delle possibilità di cambiamenti climatici e degli effetti che questi cambiamenti potrebbero avere sulla politica di sicurezza del nostro Paese. Su questo tema ha sentito le presentazioni di Andreas Wenger, professore al PF di Zurigo, e Heinz Krummenacher della fondazione Swisspeace.
Infine, la Commissione ha stilato un bilancio dei suoi lavori eseguiti negli ultimi due anni (vedi allegato in tedesco).
La Commissione si è riunita il 12 e il 13 novembre 2007 nel Cantone di origine della sua presidente Barbara Haering, consigliera nazionale (PS / ZH). La seduta si è svolta nelle sale del PF di Zurigo in presenza del consigliere federale Samuel Schmid, capo del DDPS. La Commissione ha colto l’occasione per visitare la Centrale nazionale d’allarme e per incontrare una delegazione del Consiglio di Stato zurighese.
Berna, 13 novembre 2007 Servizi del Parlamento