La Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale propone di respingere l'iniziativa popolare «contro il rumore dei velivoli da combattimento nelle regioni turistiche». Essa auspica invece che il DDPS continui ad ottimizzare il regime dei voli al fine di limitare al massimo l'inquinamento fonico. La Commissione propone inoltre con un larga maggioranza di approvare l'impiego dell'esercito in occasione dell'EURO 08. Essa propone inoltre di dare seguito a un'iniziativa parlamentare del gruppo UDC che chiede al Consiglio federale di presentare un rapporto strategico sulla politica di sicurezza una volta per legislatura. Infine, la Commissione ha adottato la sua pianificazione dei lavori per il 2007.

La Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale (CPS-N) propone con 13 voti contro 5 e 3 astensioni di respingere l'iniziativa popolare «contro il rumore dei velivoli da combattimento nelle regioni turistiche» (06.073). La grande maggioranza della CPS-N ritiene che il testo dell'iniziativa sia incompatibile con gli obiettivi di politica di sicurezza e di difesa del Paese, poiché le Forze aeree non avrebbero de facto più la possibilità di addestrarsi in Svizzera. L'accettazione dell'iniziativa equivarrebbe alla chiusura degli aerodromi di Meiringen e di Sion, aerodromi nei quali sono invece stati svolti lavori di grande entità (segnatamente l'allargamento delle caverne) costati somme considerevoli. Inoltre l'iniziativa avrebbe la conseguenza - assolutamente non auspicata dalla Commissione - di rimettere in causa il concetto di stazionamento delle forze aeree. La Commissione è cosciente del problema dell'inquinamento fonico in prossimità degli aerodromi militari. In questo ambito essa ha preso atto con soddisfazione delle misure già prese dal DDPS volte a ridurre l'inquinamento fonico, quali il trasferimento all'estero dei voli notturni e a bassa altitudine, la soppressione dei voli supersonici a bassa e media altitudine, lo svolgimento dell'istruzione di volo per quanto possibile su simulatori, la fissazione di orari di volo restrittivi, l'utilizzazione strettamente limitata della postcombustione al momento del decollo, la considerazione degli auspici formulati a livello regionale, la posa di finestre antirumore, ecc. La maggioranza della Commissione invita il DDPS a proseguire in questa direzione, controllando tuttavia che dette misure non compromettano né il livello dell'istruzione né la sicurezza dei piloti.

La Commissione ha respinto una proposta che chiedeva il rinvio del progetto al Consiglio federale, con l'incarico di elaborare un controprogetto indiretto (con 13 voti contro 8) e anche un'altra proposta volta a organizzare una visita ai siti di Sion o Meiringen, per constatare il livello dell'inquinamento fonico (con 11 voti contro 8 e 2 astensioni). All'inizio della seduta la Commissione ha sentito Franz Weber, presidente del comitato d'iniziativa, nonché i rappresentanti della "Comunione d'interessi per meno rumore degli aeromobili nelle regioni alpine (IGF)" e del movimento "Ras-le Bol".

La CPS-N ha inoltre proposto, con 17 voti contro 3 e 4 astensioni, di approvare l'impiego dell'esercito in occasione dei Campionati europei di calcio (EURO 08) (06.075). La maggioranza della Commissione ritiene che tale impegno sussidiario sia necessario per rispondere ai bisogni dei Cantoni che ospitano la manifestazione. La Commissione ha respinto una proposta di non entrata in materia del Gruppo ecologista (con 17 voti contro 2 e 5 astensioni) nonché una proposta socialista che chiedeva la limitazione degli effettivi impiegati all'estero a 10 000 militari (con 16 voti contro 8). Il Consiglio degli Stati ha già approvato il servizio d'appoggio in occasione della scorsa sessione invernale.

La Commissione ha inoltre proposto all'unanimità (22 voti) di dare seguito a un'iniziativa parlamentare del gruppo UDC (06.447) la quale chiede che il Consiglio federale presenti un rapporto strategico sulla politica di sicurezza una volta per legislatura. Tale iniziativa va nello stesso senso dell'iniziativa parlamentare del consigliere nazionale Didier Burkhalter (05.436), che chiede l'adeguamento delle procedure in materia di acquisto di beni d'armamento nonché del rapporto di politica di sicurezza ogni 4 anni, iniziativa che la Commissione aveva accettato nel novembre scorso.

La Commissione ha in seguito adottato la sua pianificazione dei lavori per il 2007 (cfr. allegato). Oltre la tappa di sviluppo dell'esercito 08-11, il programma di armamento 2007 e il programma delle costruzioni 2008, essa auspica esaminare prioritariamente la questione degli impegni dell'esercito all'estero, il ruolo dell'esercito nell'ambito della sicurezza interna e la questione della sostituzione degli aerei da combattimento F/5 Tiger. Se la CPS-S concorda, la Commissione impiegherà gran parte delle sue risorse per la realizzazione delle iniziative parlamentari concernenti la procedura d'acquisto di armamenti nonché l'aumento della percentuale dei militari in ferma continuata.

Per terminare, la CPS-N ha discusso delle relazioni militari tra la Svizzera e Israele. La maggioranza della Commissione ritiene che non sia necessario modificare la politica attuale, che è e deve rimanere una politica prudente. Essa ha inoltre preso atto del rapporto di una visita effettuata da una delle sue sottocommissioni in ottobre presso il Centro logistico dell'esercito a Thun.

La Commissione si è riunita il 15 e 16 gennaio 2007 a Berna sotto la presidenza della consigliera nazionale Barbara Haering (PS, ZH) e parzialmente in presenza del consigliere federale Samuel Schmid, capo del DDPS.

Berna, 17.01.2007    Servizi del Parlamento