06.059 s Esame e controllo della sicurezza tecnica. Legge federale
06.060 s Impianti di accumulazione. Legge federale
Questi progetti mirano a ottimizzare il controllo della sicurezza tecnica in modo tale da consentire una semplificazione delle procedure di autorizzazione e di approvazione, un miglioramento della trasparenza in questo settore e l'instaurazione di una filosofia unitaria della sicurezza nei vari settori d'attività del DATEC. I progetti di legge prevedono tre procedure di controllo diverse a seconda del potenziale di pericolo: una dichiarazione (autonoma) di sicurezza, una certificazione della sicurezza da parte di organismi indipendenti e privati e un controllo regolare da parte di un organo statale preposto alla sicurezza.
La commissione ha proceduto all'audizione di vari rappresentanti delle associazioni economiche implicate nel progetto, di una società attiva nel settore del controllo, di una compagnia di assicurazioni e del mondo scientifico. I rappresentanti delle associazioni economiche hanno manifestato una forte opposizione nei confronti dei progetti, che, a loro giudizio, non consentono di prevedere in modo adeguato quali procedure si applicheranno nei singoli settori.
La maggioranza della commissione, pur condividendo gli obiettivi generali perseguiti dai progetti, ha quindi deciso di interrompere la procedura di esame. Il Consiglio federale, prendendo atto delle perplessità formulate dalla commissione, ha deciso di specificare le procedure applicabili a ogni singolo settore e di sottomettere le nuove proposte alla consultazione dei Cantoni e delle associazioni implicate. Successivamente la commissione riprenderà il dibattito di entrata in materia.
05.084 n Legge sulla pianificazione del territorio. Revisione parziale
06475nIv. pa. CAPE-N. Rimedi giuridici nell'ambito della legge sulla pianificazione del territorio
Nell'ambito della procedura di appianamento delle divergenze, la commissione ha deciso di allinearsi alla posizione assunta dal Consiglio nazionale in merito ai due oggetti in esame. Propone quindi che le costruzioni e istallazioni necessarie per il compostaggio ai margini dei campi possano essere dichiarate conformi alla zona (art. 16a cpv. 1bis). La proposta del Consiglio nazionale menziona in modo più generale la produzione di composto a partire dalla biomassa e quindi rimane ancora una piccola differenza da dirimere. La seconda divergenza concerne invece i rimedi giuridici (art. 34). In sintonia con il Consiglio nazionale, la commissione propone di eliminare questo punto dal progetto per inserirlo in un'iniziativa parlamentare commissionale che si occupa specificamente dei rimedi giuridici e che propone una modifica dell'elenco delle eccezioni previsto dall'art. 83 della legge sul Tribunale federale. Con 9 voti favorevoli e 2 astensioni la commissione propone invece di non dar seguito all'iniziativa commissionale della CAPE del Consiglio nazionale (06475) che propugna l'inserimento delle modifiche nella legge sulla pianificazione del territorio.
06.081 s Legge sull'Ispettorato federale della sicurezza nucleare
Questo progetto prevede che l'attuale Divisione principale della sicurezza degli impianti nucleari (DSN) venga sostituita dall'Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN), un ente di diritto pubblico indipendente dal punto di vista funzionale, istituzionale e finanziario. Il consiglio dell'IFSN assumerà il ruolo di organo strategico di direzione e conduzione e sarà coadiuvato da una direzione operativa e da un organo di revisione.
La commissione ha deciso l'entrata in materia e ha iniziato l'esame dei singoli articoli, decidendo che la Commissione per la sicurezza degli impianti nucleari (CSI) non sarà semplicemente soppressa, ma sostituita da un organo più snello denominato Commissione per la sicurezza nucleare (CSN). Nei confronti del Consiglio federale, la CSN potrà così nuovamente assumere il ruolo di organismo incaricato di presentare un secondo parere qualificato (second opinion).
Nel corso della prossima seduta la commissione esaminerà altre questioni relative al controllo della qualità e alla determinazione precisa dei compiti dell'Ispettorato.
Berna, 26.01.2007 Servizi del Parlamento