Conto di Stato 2006, prima aggiunta al preventivo 2007 e alta vigilanza sulle imprese della Confederazione
La Commissione delle finanze propone al Consiglio nazionale di approvare il conto di Stato 2006 nonché la prima aggiunta al preventivo 2007. Il consuntivo chiude con un'eccedenza di 2,5 miliardi di franchi, mentre a preventivo era presta una perdita di 586 milioni di franchi. Questo buon risultato è da imputare ad entrate più importanti pari a 54'911 milioni di franchi, mentre a preventivo erano state previste entrate per 52'157 milioni di franchi. Le sottocommissioni che hanno esaminato i consuntivi dei singoli dipartimenti hanno inoltre segnalato che molti crediti non sono stati interamente utilizzati. I preventivi e la prima aggiunta sono stati approvati all'unanimità o perlomeno a grande maggioranza. Ha suscitato qualche discussione anche il rapporto sulle sedute concernenti le imprese della Confederazione (FFS, la Posta, Swisscom, Skyguide e RUAG). La situazione delle casse pensioni, in particolare la loro la ricapitalizzazione, continua a preoccupare la Commissione delle finanze che anche in futuro seguirà da vicino questo dossier. La Commissione ha espresso un giudizio critico sull'attuazione della strategia che la Confederazione ha definito per Skyguide, di cui è proprietaria.
Rapporti del Consiglio federale sul catalogo dei compiti e sulla riforma dell'amministrazione
Il consigliere federale Hans-Rudolf Merz ha presentato un rapporto del Consiglio federale sullo stato del progetto di catalogo dei compiti dello Stato. A questo proposito, ha espresso il timore che sempre più settori d'attività sfuggano al controllo della politica finanziaria per il fatto che vengono assoggettati a limiti di spesa o finanziati mediante fondi. Anche la Commissione è preoccupata delle conseguenze di questa evoluzione sulla gestione del preventivo della Confederazione. Essa ha criticato ancora una volta il mancato rispetto delle scadenze previste per l'attuazione del progetto, ricordando che l'avvicinarsi delle elezioni non deve diventare un pretesto per rinviare decisioni difficili.
Il rapporto sulla riforma dell'amministrazione evidenzia i risultati ottenuti finora nei diversi progetti trasversali. I servizi d'acquisto della Confederazione, per esempio, sono stati ridotti da 42 a due, mentre le biblioteche sono state ridotte da 44 a 19. La Commissione condivide gli obiettivi del progetto, anche se alcuni suoi membri si chiedono se determinate misure (come la sensibile riduzione delle biblioteche) comporteranno risparmi effettivi.
Bilancio d'apertura e conto consolidato della Confederazione
L'Amministrazione delle finanze domanda il parere della Commissione delle finanze prima di sottoporre al Consiglio federale il rapporto sul bilancio d'apertura e sul conto consolidato. La Commissione ha approvato la maggior parte delle proposte avanzate dall'Amministrazione delle finanze. Per quanto riguarda gli impegni in materia di previdenza professionale, si è allineata alla decisione della Commissione delle finanze del Consiglio degli Stati che intende far figurare questi dati nell'allegato. Per quanto riguarda le strade nazionali, per contro, essa si è detta favorevole, con 10 voti a 9, per la loro iscrizione a bilancio e il loro contemporaneo ammortamento. Essa ne coordina così la gestione conformemente a quanto previsto anche per l'infrastruttura delle FFS.
Altri oggetti
La Commissione ha preso atto del rapporto annuale della Delegazione di vigilanza della NFTA. Il presidente della Delegazione delle finanze ha sottoposto alla Commissione i risultati dell'ultima seduta, mentre i presidenti delle sottocommissioni DDPS e DFE hanno presentato il bilancio delle loro sedute informative. La Commissione ha approvato una proposta della sottocommissione DDPS con la quale si vuole chiedere alla Delegazione delle finanze di incaricare il CDF a voler procedere a due verifiche nel settore dell'acquisto di armamenti. La Commissione ha chiesto al Consiglio federale l'attuazione della mozione 05.3470 che chiede una migliore gestione dell'informatica in seno alla Confederazione. Infine, in seguito alle aspre critiche espresse dalla Delegazione delle finanze in occasione del licenziamento di tre collaboratori della Confederazione, la Commissione ha adottato, con 14 voti contro cinque (e due astensioni), una mozione di commissione che invita il Consiglio federale a modificare il più rapidamente possibile la legge sul personale della Confederazione e la relativa ordinanza.
La Commissione delle finanze si è riunita a Berna il 24 e il 25 maggio 2007 sotto la direzione del suo presidente Hermann Weyeneth (UDC/BE) e in parte alla presenza del consigliere federale Hans-Rudolf Merz, del direttore dell'Amministrazione federale delle finanze e del direttore del Controllo federale delle finanze.
Berna, 25.05.2007 Servizi del Parlamento