In occasione dell'istituzione del Tribunale penale federale (TPF) e del Tribunale amministrativo federale (TAF), le Commissioni delle finanze e le Commissioni della gestione avevano auspicato che il Tribunale federale (TF) e i due nuovi tribunali federali collaborassero in modo ragionevole nel settore dell'informatica cercando possibili sinergie. In risposta a questo auspicio, il TF e il TAF hanno concluso un accordo il quale prevede che la gestione dell'informatica del TAF sia assunta dal TF. Il TPF collabora invece strettamente con l'Ufficio federale dell'informatica e delle telecomunicazioni (UFIT). In seguito è emerso che la collaborazione tra il TF e il TAF era resa difficile dai diversi sistemi informatici in uso: il TF utilizza infatti un software «open source», mentre le ex commissioni di ricorso, alle quali il TAF è subentrato, utilizzavano prodotti Microsoft. Pertanto, i giudici e i collaboratori della cancelleria del Tribunale amministrativo federale hanno dovuto abituarsi a nuovi software e vengono ora assistiti da Losanna per le questioni informatiche. Il TAF ha espresso critiche in merito alle prestazioni informatiche del TF, critiche che quest'ultimo ha respinto.
Già da un certo tempo le Commissioni della gestione in particolare, ma anche le Commissioni delle finanze, sono preoccupate dalle difficoltà prodotte da questa collaborazione. Con l'accordo dei tribunali le due commissioni di alta vigilanza hanno istituito un gruppo di lavoro per aiutarli a risolvere le difficoltà esistenti. Ogni commissione è rappresentata da un membro in seno al gruppo di lavoro (composto da quattro persone), che rende conto alle commissioni e sottopone loro delle proposte. Il compito del gruppo di lavoro è di assistere i tribunali e sostenerli nella ricerca di soluzioni, senza però prendere decisioni in loro vece.
Il gruppo di lavoro e i tribunali, rappresentati dai presidenti e dalle persone incaricate dell'informatica in seno alle segreterie generali, hanno tenuto la seconda seduta mercoledì 22 agosto 2007.
Il primo punto trattato riguardava i costi dell'informatica per ogni tribunale, che erano stati valutati e comunicati al gruppo di lavoro dopo la sua prima seduta del 5 luglio 2007. Tuttavia, a motivo dell'allestimento dell'infrastruttura informatica del TAF, il costo dell'informatica in seno a questo tribunale e al TF (il suo fornitore di prestazioni informatiche) non ha potuto essere presentato in modo molto preciso a causa delle numerose difficoltà di delimitazione. Inoltre, questi costi non corrispondono ai costi effettivi che si registreranno dopo la fase di istituzione dei nuovi tribunali, dato che all'inizio sono stati necessari molti investimenti. I tribunali sono riusciti a mettersi d'accordo nel corso della seduta su un ordine di grandezza dei costi informatici. Il gruppo di lavoro ne ha preso atto con soddisfazione.
Il secondo punto trattato riguardava la realizzazione di uno studio sull'informatica dei tribunali. Una delle questioni fondamentali era di sapere se in futuro il TF e il TAF continueranno a collaborare come finora (con il TF come fornitore di prestazioni informatiche per il TAF) o se una separazione delle strutture informatiche rappresenterebbe una soluzione migliore e più economica. In questo caso, l'accordo tra il TF e il TAF dovrebbe essere abrogato. Il gruppo di lavoro e i tribunali hanno convenuto che l'accordo in questione rimarrà valido sino al 2010, data del trasferimento del TAF a San Gallo.
Il gruppo di lavoro ritiene che le attese espresse dalle Commissioni delle finanze e dalle Commissioni della gestione rimangano d'attualità: i tribunali devono organizzare le loro strutture informatiche secondo i criteri di opportunità, economicità e redditività. Spetta a loro poi decidere come applicarli alla gestione dell'informatica. Il gruppo di lavoro proporrà che venga realizzato uno studio per valutare i costi delle due soluzioni prese in considerazione. Lo studio dovrà mostrare quali costi provocherebbe ognuna delle soluzioni in materia di software, hardware, helpdesk e personale. I risultati di questo studio costituiranno una base su cui fondare la decisione dei tribunali, delle Commissioni delle finanze e delle Commissioni della gestione. Il mandato dello studio sarà elaborato in modo preciso dal gruppo di lavoro in collaborazione con i tribunali.
Il TF ha l'intenzione di svolgere autonomamente un audit sulla sua informatica, affidando a una struttura esterna il compito di verificare se è necessario un cambiamento dell'informatica solo ed esclusivamente in seno a questo tribunale. Il gruppo di lavoro ritiene che questo audit dovrebbe essere coordinato per quanto possibile con il proprio studio, anche se le due perizie non hanno lo stesso obiettivo.
Conformemente all'accordo fra il gruppo di lavoro e i tribunali, solo il presidente del gruppo di lavoro è autorizzato a fornire informazioni più dettagliate.
Berna,
24.08.2007 Servizi del Parlamento